Глава 3. Нотариат и посредничество

Глава 3. НОТАРИАТ И ПОСРЕДНИЧЕСТВО

Современные тенденции гражданского оборота и потребности его участников определяют в том числе и направления совершенствования институтов бесспорной юрисдикции. Поэтому в процессе осуществляемой в настоящее время реформы нотариата одна из задач заключается

вформировании системы комплексного оказания юридической помощи, включающей наряду с уже известными формами нотариальной деятельности и новые технологии, обеспечивающие реализацию задач нотариальной деятельности.

Внаучной литературе отмечается, что дальнейшее развитие нотариата должно идти по пути расширения полномочий нотариусов, перехода к активной модели нотариата1. Процессы реформирования уже начались. Наряду с совершением нотариальных действий востребованными также оказываются иные направления нотариальной деятельности, такие как: участие в урегулировании конфликтных ситуаций посредством процедуры медиации, консультирование по вопросам осуществления прав, организация переговоров между лицами, совершающими нотариальные действия, использование примирительных процедур.

Можно констатировать, что на сегодняшний день медиация

вРоссии имеет все необходимые предпосылки для стабильного функционирования и развития. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)2 легитимировал процедуру медиации как альтернативный метод разрешения споров при участии третьей нейтральной беспристрастной стороны – медиатора (посредника), оказывающей содействие сторонам, вовлеченным

вспор с целью выработки взаимоприемлемого решения их проблем. Нотариус может выступать в качестве посредника, поскольку его деятельность соответствует таким критериям, как независимость, беспристрастность, конфиденциальность. Участие нотариусов в мирном урегулировании конфликтов является одной из форм защиты прав

1  Ярков В.В. От бюрократического к активному нотариату (актуальные проблемы нотариального права) // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы. Материалы Всероссийской научно-практиче- ской конференции (15–16 февраля 2007 г., Москва). М., 2007. С. 109–111.

2  См.: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (послед. ред.) // СЗ РФ. 2010. № 31.

27

Раздел I. Актуальные проблемы удостоверения сделок в нотариальной практике

изаконных интересов обратившихся к нему лиц, что подтверждается юридической практикой многих европейских стран, где существует нотариат латинского типа. Более того, оказание нотариусом юридической помощи в качестве медиатора не исключает возможности удостоверения им соглашения, заключенного участниками медиации.

Как справедливо отмечают В.В. Ярков и И.Г. Медведев1, наибольшим преимуществом, в сравнении с другими специалистами в области права, в проведении процедуры медиации обладают именно нотариусы. Действительно, если проанализировать основы нотариальной деятельности, то можно увидеть все присущие медиации черты в работе нотариуса латинского типа, это, прежде всего, беспристрастность нотариуса, который в силу закона обязан учитывать интересы всех сторон сделки. В отличие от представителей других юридических профессий нотариус не может в силу самого существа своей профессии «работать» только на одну сторону, он обязан учесть интересы всех лиц, вовлеченных в совершение конкретного нотариального действия. Кроме того, нотариус обязан предупреждать о последствиях совершаемых юридических действий, что позволяет сторонам, в том числе

ипроцесса медиации, принять правильное решение. Следует учитывать и присущую нотариальной профессии обязанность соблюдать нотариальную тайну, т.е. конфиденциальность медиации заложена в самой сути профессии нотариуса, для которого сохранение тайны является юридической обязанностью.

При применении медиации в юрисдикционной деятельности важно учитывать, что в современных практиках отчетливо различаются две основные юридические модели, в которых реализуется процедура медиации: частная и интегрированная. Выделение данных видов медиации имеет большое практическое значение, так как является основанием для дифференциации подходов в правовом регулировании2.

Частная медиация рассматривается и регламентируется как самостоятельный вид профессиональной деятельности по урегулированию правовых споров. Реализация данной модели предполагает введение отдельных организационно-правовых форм осуществления

1  См.: Ярков В.В, Медведев И.Г. Нотариат и медиация // Нотариальный вестникъ. 2008. № 9. С. 13–21.

2  См.: Загайнова С.К, Тарасов Н.Н. Медиация в нотариальной деятельности: основные модели и особенности их реализации // Нотариальный вестникъ. 2011. № 12.

28

Глава 3. Нотариат и посредничество

деятельности по проведению примирительных процедур, обеспечивающих институциализацию медиации как альтернативного способа разрешения правовых споров. Как правило, это осуществляется путем принятия отдельных законодательных актов, в которых регламентируются общие положения о медиации как альтернативной процедуре разрешения споров, раскрываются ее принципы, закрепляются правовые гарантии института медиации, регламентируются требования, предъявляемые к медиаторам и организациям, оказывающим помощь в урегулировании споров посредством медиации. В частности, такие специальные законы приняты в Австрии, Словении, США и других странах.

Интегрированная медиация, рассматриваемая и регламентируемая как специальная процедура и форма деятельности юрисдикционных органов (судов, нотариата, судебных приставов-ис- полнителей и т.д.), направлена на примирение сторон в рамках юридического процесса.

Поскольку в интегрированной модели медиация рассматривается как одна из дополнительных компетенций субъектов, реализующих юрисдикционную деятельность, то правовое регулирование интегрированной медиации осуществляется не специальным законом,

ав рамках отраслевого законодательства, которое регламентирует деятельность того или иного юрисдикционного органа. Так, практика стран, активно развивающих институт медиации, показывает, что если медиацией занимаются суды, то такая функция закрепляется,

апроцедура регулируется процессуальным законодательством, если нотариусы – то соответствующими законами о нотариате, если служба судебных приставов-исполнителей – законами, регламентирующими деятельность этой службы. Именно по подобному пути идет, в частности, развитие интегрированной медиации в США и в ряде европейских стран.

Принятие в России Закона о медиации свидетельствует, о том, что российский законодатель также исходит из необходимости разграничения частной и интегрированной модели медиации. Во всяком случае, с позиций принятого разграничения российский Закон о медиации закрепляет модель именно частной медиации, позволяющей формировать отдельный институт альтернативного урегулирования правовых споров.

Применение процедуры медиации в нотариальном производстве Российской Федерации носит факультативный характер и может осуществляться только при необходимости урегулирования раз-

29

Раздел I. Актуальные проблемы удостоверения сделок в нотариальной практике

ногласий между заявителями. Достигнутое сторонами в результате проведения процедуры медиации соглашение удостоверяется нотариусом по правилам удостоверения соответствующих видов сделок и обеспечивается механизмом принудительного исполнения1. Представляется, что существующее законодательство в сфере нотариальной медиации в России не раскрывает весь потенциал института нотариата, предполагает лишь использование отдельных медиативных технологий в рамках процедуры нотариального производства, а потому нуждается в поправках, которые бы позволили действительно эффективно использовать институт посредничества. Так, целесообразно было бы закрепить обязательное проведение процедуры медиации при возникновении споров между наследниками при оформлении наследственных прав, а также между супругами при заключении брачного договора. В подобных случаях участие нотариуса должно оказать сторонам помощь в преодолении конфликта и обеспечить последующее юридическое удостоверение достигнутого консенсуса.

Рекомендуемая литература

Боннер А.Т. Рассуждение процессуалиста о форме сделок // Проблемы взаимодействия отраслей частного права: доктрина и методика преподавания: Материалы международной науч.-практ. конференции / Под ред. Е.И. Носырева, Т.Н. Сафронова. Воронеж, 2006.

Загайнова С.К., Тарасов Н.Н. Медиация в нотариальной деятельности: основные модели и особенности их реализации // Нотариальный вестникъ. 2011. № 12.

Зайцева Т.И. Медведев И.Г. Нотариальная практика: ответы на вопросы. Вып. 3. М.: Инфотропик Медиа, 2010.

Илюшина М.Н. Правовое регулирование участия нотариуса в отчуждении долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью // Нотариальный вестникъ. 2009. № 12.

Настольная книга нотариуса: В 4 т. Т. 1: Организация нотариального дела. Т. 2: Правила совершения отдельных видов нотариальных действий. Т. 3: Семейное и наследственное право в нотариальной пра-

1  Подробно о применении процедуры медиации в нотариальной деятельности см.: Загайнова С.К., Тарасов Н.Н. Медиация в нотариальной деятельности: основные модели и особенности реализации // Нотариальный вестникъ. 2011. № 12. С. 36–41.

30