Николюкин

51

Гражданская процессуальная правоспособность — способность субъекта быть носителем гражданских процессуальных прав и обязанностей в гражданском процессуальном праве.

Процессуальная правоспособность в зарубежном гражданском процессе принадлежит лицам, обладающим гражданской правоспособностью — это по общему правилу физические лица и объединения со статусом юридического лица..

Законодательство ряда стран:

содержит конструкцию условной правоспособности эмбриона по наследственным делам, допускающую предъявление иска от имени (в интересах) не родившегося наследника при условии ничтожности судебного решения в отношении мертворожденного (Германия, Венгрия);

признает процессуальную правоспособность за некоторыми организациями независимо от наличия у них статуса юридического лица: например, незарегистрированные организации, реально осуществляющие предпринимательскую деятельность под собственным наименованием (корпорации де-факто) в США, а в отдельных штатах также иные объединения совместно действующих предпринимателей (товарищества) и ряд инкорпорированных ассоциаций типа профсоюзов, политических, церковных объединений; политические партии и коммандитные товарищества в Германии (иные организации без статуса юридического лица наделены здесь лишь пассивной процессуальной правоспособностью — способностью участвовать в процессе в качестве ответчика); ассоциации потребителей во Франции; объединенные индусские семьи в Индии.. В Англии, если дело ведется товариществом, противоположная сторона может потребовать раскрытия имен товарищей — дело продолжается от имени товарищества, но сила судебного решения распространяется на товарищей41..

В Российской Федерации, согласно ст.. 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.. При этом момент возникновения правоспособности у граждан определяется законом с момента рождения, а прекращение — со смертью гражданина..

41 Здрок О.  Н.  Гражданский процесс зарубежных стран.. Учебное пособие.. М..: Изд-во деловой и учебн.. лит-ры, 2005.. С.. 97..

52

Согласно ст.. 43 АПК РФ способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.. При этом момент возникновения правоспособности у юридических лиц связан с моментом государственной регистрации, а прекращение — в момент завершения их ликвидации либо реорганизации..

Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданств, беженца определяются:

личным законом

Для определения процессуальной правоспособности и дееспособности иностранных лиц имеет значение то, что если лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории Российской Федерации признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.. В данном случае необходимо руководствоваться общими нормами о процессуальной дееспособности, предусмотренными положениями ст.. 37 ГПК РФ..

Процессуальная дееспособность лица поставлена в зависимость от его гражданской дееспособности (способности обязаться договора-

53

ми).. В Российской Федерации под гражданской процессуальной дееспособностью понимается способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям..

При этом несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации) ..

Что касается прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, то их защиту в процессе осуществляют их законные представители.. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности..

Кроме того, в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.. Однако суд вправе привлечь к участию

втаких делах законных представителей несовершеннолетних.. Несовершеннолетние, граждане признанные недееспособными

всилу психического расстройства, иные лица, чья материальная дееспособность по национальному законодательству ограничена (например, во Франции по мотиву расточительства, неумеренности, праздности, создающих угрозу нищеты или неисполнения семейных обязанностей),

взависимости от характера и объема этих ограничений:

признаются процессуально недееспособными — дела от их имени ведут в суде их законные представители.. При этом недееспособные не всегда целиком устраняются из процесса: суд, как правило, вправе привлечь их для получения объяснений по делу (в Германии допрашиваются в качестве свидетелей — § 455 ГПК ФРГ), в Англии они могут быть автором состязательной бумаги, участвуют на стадии раскрытия доказательств;

наделяются частичной дееспособностью (по немецкой терминологии дееспособностью, ограниченной по роду дел) — т.  е.. правом самостоятельного ведения процесса по некоторым или за исключением некоторых категорий дел.. Например, в США фактическая эмансипация несовершеннолетнего (отказ родителей притязать на его заработок) дает ему возможность само-

Глава 5

Процессуальные особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц

Ключевые термины и понятия: подсудность; родовая подсудность; территориальная подсудность; альтернативная подсудность; исключительная подсудность; договорная подсудность; права и обязанности иностранных лиц; документы иностранного происхождения; легализация; консульская легализация; апостиль.

5.1.Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц

Дела с участием иностранных лиц рассматриваются по правилам национального процессуального законодательства..

Вмеждународном праве (за исключением ряда конвенций и международных договоров) отсутствуют специализированные нормативные акты, посвященные исключительно разграничению компетенции между судебными органами различных стран.. Каждое государство самостоятельно устанавливает подведомственность и подсудность национальных судов..

ВРоссийской Федерации, иностранные лица вправе обращаться

вгосударственные суды по правилам подведомственности и подсудности, установленным ГПК РФ и АПК РФ.. Кроме того, они пользуются процессуальными правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.. Вместе с тем в разд.. V«Производство по делам с участием иностранных лиц» ГПК РФ и АПК РФ установлены особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц..

Общее исходное правило предусматривает, что суды разрешают споры с участием иностранных лиц, если ответчик находится, а гражданин имеет место жительства на территории Российской Федерации..

Согласно ст.. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а в соответствии с п. 2 ст.. 54 ГК РФ местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации.. При этом, государ-

57

ственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного орга- на—иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности..

Всоответствии с ГПК РФ суды вправе также рассматривать дела

сучастием иностранных лиц в случае, если:

1)орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации;

2)ответчик имеет имущество, находящееся на территории Россий­ ской Федерации;

3)по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации;

4)по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным по­ вреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на тер­ ритории Российской Федерации или истец имеет место жительства

вРоссийской Федерации;

5)по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Россий­ ской Федерации;

6)иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Рос­ сийской Федерации;

7)иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации;

8)по делу о расторжении брака истец имеет место жительства

вРоссийской Федерации или хотя бы один из супругов является рос­ сийским гражданином;

9)по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Российской Федерации;

10)по делу о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, истец имеет место жительства в Российской Федерации.

Согласно ст.. 247 АПК РФ арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность в случае, если:

58

1)ответчик находится или проживает на территории Российской Федерации либо на территории Российской Федерации находится иму­ щество ответчика;

2)орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации;

3)спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации;

4)требование возникло из причинения вреда имуществу действи­ ем или иным обстоятельством, имевшими место на территории Рос­ сийской Федерации, или при наступлении вреда на территории Рос­ сийской Федерации;

5)спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации;

6)истец по делу о защите деловой репутации находится в Россий­ ской Федерации;

7)спор возник из отношений, связанных с обращением ценных бу­ маг, выпуск которых имел место на территории Российской Федерации;

8)заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридиче­ ское значение, указывает на наличие этого факта на территории Рос­ сийской Федерации;

9)спор возник из отношений, связанных с государственной реги­ страцией имен и других объектов и оказанием услуг в международной ассоциации информационно-телекоммуникационных сетей «Интер­ нет» на территории Российской Федерации;

10)в других случаях при наличии тесной связи спорного правоотноше­ ния с территорией Российской Федерации.

Подсудность представляет собой относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда.. Данный институт позволяет определить надлежащий суд внутри определенной системы.. Судьи не вправе произвольно изменять подсудность.. Произвольное изменение подсудности является нарушением требований не только ч. 1 ст.. 47, но и ст.. 46 Конституции РФ, которая гарантирует право каждого на судебную защиту посредством рассмотрения его дела независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.. Нарушение этого правила должно рассматриваться как существенное нарушение норм процессуального законодательства, которое привело или могло привести к неправильному разрешению дела.. Именно в таком аспекте институт подсудности как элемент права на судебную защиту был закреплен в ГПК РФ.. Согласно ч. 1 ст.. 364, ст.. 387 ГПК РФ нарушение конституционного права на рассмотрение его дела тем судом или тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, служит безусловным ос-

59

нованием для отмены решения вышестоящей инстанцией суда общей юрисдикции.. Кроме того, ч. 4 ст.. 33 ГПК РФ не допускает споры о подсудности между судами и исключает возможность устранения судебной ошибки, что противоречит конституционным основам о праве каждого на рассмотрение его дела в суде, определенном законом..

Подсудность определяется как распределение компетенции и делится на виды:

1)родовая (предметная) подсудность — распределение компетен­ ции по рассмотрению дела по первой инстанции между судами, отно­ сящимися к различным звеньям системы судов общей юрисдикции.

2)территориальная (пространственная, местная) подсудность —

распределение компетенции по рассмотрению дела по первой инстан­ ции между судами общей юрисдикции, относящимися к одному звену.

В соответствии с общим правилом территориальной подсудности дело подлежит рассмотрению судом, действующим на той территории, где находится ответчик (юридическое лицо) или проживает ответчик (физическое лицо) ..

ГПК РФ и АПК РФ предусматривает следующие исключения из общего правила:

1)альтернативная (территориальная) подсудность, предо­

ставляющая возможность истцу по некоторым категориям дел выби­ рать суд, которому он передаст на рассмотрение и разрешение юридиче­ ское дело. То есть, истец вправе предъявить иск в суд по собственному выбору, либо по месту нахождения ответчика, либо по месту указан­ ному в законе. Эта подсудность может быть подсудностью суда одного государства независимо от характера гражданско-правового отношения с иностранным элементом или в зависимости от определенной катего­ рии гражданско-правовых отношений с иностранным элементом.

2) исключительная (территориальная) подсудность возникает тогда, когда государство в исключительном порядке предусматривает компетенцию своих судов при регулировании определенных отноше­ ний. Определение исключительной компетенции собственных судов чаще всего обусловлено необходимостью защиты общественного по­ рядка или основных политических и экономических интересов госу­ дарства.

В соответствии со ст.. 403 ГПК РФ к исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся:

1)дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на терри­ тории Российской Федерации;

2)дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если пере­ возчики находятся на территории Российской Федерации;

60

3)дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации;

4)иные дела, предусмотренные ГПК РФ.

Кроме того, суды в Российской Федерации рассматривают дела особого производства в случае, если:

1)заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридиче­ ское значение, имеет место жительства в Российской Федерации или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на тер­ ритории Российской Федерации;

2)гражданин, в отношении которого подается заявление об усы­ новлении (удочерении), об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным, об объявлении несовершенно­ летнего полностью дееспособным (эмансипации), о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, о продлении срока при­ нудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, о принудительном психиатрическом освидетельствова­ нии, является российским гражданином или имеет место жительства

вРоссийской Федерации;

3)лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является рос­ сийским гражданином либо имело последнее известное место житель­ ства в Российской Федерации и при этом от разрешения данного во­ проса зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в Российской Федерации, организаций, имеющих место нахождения в Российской Федерации;

4)подано заявление о признании вещи, находящейся на террито­ рии Российской Федерации, бесхозяйной или о признании права му­ ниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, на­ ходящуюся на территории Российской Федерации;

5)подано заявление о признании недействительными утрачен­ ных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги, выданных гражданином или гражданину, имеющим место жительства

вРоссийской Федерации, либо организацией или организации, нахо­ дящимся на территории Российской Федерации, и о восстановлении прав по ним (вызывное производство) .

В АПК РФ к исключительной подсудности арбитражных судов

вРоссийской Федерации определяемой через понятие «исключительная компетенция» по делам с участием иностранных лиц относятся дела:

1)по спорам в отношении находящегося в государственной соб­ ственности Российской Федерации имущества, в том числе по спорам,