Институт гражданства

Источники:

1. Конституция (принципы);

2. Специальное законодательство о гражданстве (кодификация);

3. подзаконные акты (только порядок приобретения/прекращения)

4. международные акты, включая международные договоры (конвенции ООН; о втором гражданстве, либо о правовом положении граждан, постоянно живущих в другом государстве).

Доминируют, паритетность

Понятие гражданства (подходы)

1. Как правоотношения - закрепляются в законах, устойчивая правовая связь человека и государства (приобретение гражданства по рождению/ в порядке приема);

2. Как принадлежность к государству через политические права;

1,2 - через нормы права

3. Как субъективное право. 3 правомочия: право приобритения, изменения, прекращения гражданства.

Гражданство выступает политико-правовым оформлением населения государства.

Характер связи государства и человека

Устойчивый:

1. постоянный;

2. с рождения и до смерти;

3. недопустимость расторжения отношения гражданства в одностороннем порядке:

• ни при каких условиях государство по своей инициативе не может прекратить гражданство;

• по ходатайству гражданина (добровольное волеизъявление) требуется согласие государства.

Правовой:

1. юридическое оформление связи лица с государством;

2. элемент правового статуса личности;

3. связь с объемом прав, свобод и обязанностей.

Гари Дейвиз - паспорт гражданина мира (Вашингтон)

Принципы гражданства:

1. Единство;

2. Равное гражданство - каков статус граждан;

3. Двойное гражданство - покушение на гос. суверенитет. Основания приобретения 2ого гражданства:

• восстановление семей;

• обеспечение права замужней женщины;

• защита прав иностранных рабочих;

• обеспечение прав этинических групп.

Двойное гражданство: фактическое (реализация права человека на приобретение гражданства) и юридическое (признание государством)

Способы приобретения гражданства:

1. По рождению (филиация):

• принцип крови jus sanguinis - ребенок, оба родителя которого граждане государства, независимо от места рождения;

• принцип почвы jus soli - ребенок, родившийся на территории государства.

2. Прием пражданства (натурализация) - индивидуальное приобретение гражданства. Требования:

1. возраст 18 лет: до 18 лет ребенок следует гражданству России, с 14 до 18 - письменное согласие о следовании за гражданством родителей, при их переходе в другое гражданство;

2. дееспособность;

3. ценз оседлости - срок проживания на территории государства (постоянное, непрерывное); сокращается для беженцев, политическое убежище, те, кто поступил на службу государства;

4. отказ (выход) из своего гражданства;

5. знание государственного языка, истории, прав и свобод, конституции;

6. имущественный ценз - недвижимость, счет в банке;

7. лицо не имеет распространенную профессию.

Не принимаются в гражданство:

• лица с судимостью за преступление, караемое в этом государстве;

• лица, совершившие преступление против мира и человечества (геноцид).

3. Оптация - выбор гражданства при:

• изменении гос. границы;

• наличии международного договора.

Облегченные способы приобретения гражданства:

1. признание гражданства (по закону);

2. регистрация - возможно, когда есть родственник по прямой восходящей линии;

3. восстановление;

4. репатриация - восстановление с возвращением на постоянное место жительства на эту территорию.

Способы прекращения гражданства:

1. Выход (экспотриация) по собственному желанию. Отклонение государством если:

• есть связь с государственной тайной;

• требуется выполнить воинскую обязанность;

• есть имущественные обязательства по отношению к государству (налоги), к частным лицам, организациям

2. Утрата - автоматическое прекращение гражданства. Если гражданин длительное время проживает за границей. Поступление на военную или гос. службу в другом государстве.

Лишение гражданства - денатурализация, денационализация - приобретение обманным способом.

Последствия:

1. имущество переходит в гос. казну;

2. выдворение за пределы государства;

3. невозможность аовторно приобрести это гражданство.

Идея отделения церкви от государства (признаки):

1. религия объявляется частным делом;

2. принцип взаимного невмешательства (свобода совести и вероисповедания; предел - религиозное объединение, нарушающее закон);

3. государство регулирует статус религиозных организаций как институты гражданского общества (обеспечивается гарантия);

4. исключается материальная и финансовая поддержка государства;

5. запрет для религиозных организаций создавать политические партий;

6. не допускается официальное (государственное) присутствие религиозных организаций в таких сферах как образование и здравоохранение и социальная защита;

7. запрет передачи религиозным организациям государственных функций (регистрационные функции семейного права).

Модели (формы) светских государств:

1. С провозглашением государственной религии (Великобритания, Исландия, Дания, Египет) - государство регулирует вопросы внутреннего устройства и структуру церкви (государство назначает на церковные должности, гос. финансирование и организация религиозного образования). Глава государства - глава церкви;

2. С нейтральным отношением к религии - нет гос. церкви, но не провозглашается принцип отделения церкви от государства (Греция, Ирландия).

Религиозные государства (теологические/клерикальные)

Ватикан: государство-церковь, полное слияние религиозных и государственных институтов.

Особенности правовой системы:

1. Включенность религиозных норм во все сферы государственной и общественной жизни;

2. Верховенство религиозных норм, в т.ч. над нормами Конституции.