3. Конституционные основы социально-экономической деятельности

КП осуществляет комплексное и полноценное регулирование эк. процессов, но в Конституции присутствуют лишь те положения, которые рассматриваются в качестве соц.ценностей и имеют фундаментальное значение. Конституция оказывает регулятивное воздействие на эк.систему, предопределяет соц.политику гос-ва, создавая условия для свободного развития эк.отношений. РФ – активный субъект регулирования экономики + выступает самостоятельным участником гр.оборота. Из ст.8 Конституции видно,что осн.цель вмешательства в экономику – обеспечение нормального функционирования рынка и поддержание условий,благоприятсвующих реализации законных интересов субъектов хоз.деятельности. Но она не содержит никаких соц.-эк. стандартов, так что реальный уровень реализации прав и свобод в эк.сфере определяется фактическим уровнем развития общества и объемом материальных ресурсов самого гос-ва.

КП как ведущая отрасль права содержит положения, призванные подчинить весь комплекс правового регулирования экономики гуманистическим и демократическим принципам. Его задача: примирить эк. противоречия и устранить конфликты между участниками гр.оборота с тем, чтобы естественные эк. процессы корректировались с учетом интересов общества и личности. Для этого Конституция:

• закрепляет осн. характеристики нац.эк.системы

• устанавливает осн. направления эк. деятельности гос-ва

• обеспечивает стабильность и предсказуемость эк.отношений

• определяет меру и реальное содержание эк.свободы, которой пользуются субъекты предпринимательской деятельности

• обозначает требования к условиям,в которых происходит формирование человеческой личности,ее интеграция в различные соц.институты

Положения ст.8 классифицируются как неотъемлемые части основ конститутционного строя и отражают неразрывное единство полит.,идеол. и эк. плюрализма:

• единство эк.пространства.Проявляется в снижении дифференциации уровней соц-эк. развития регионов,активизации процесса эк.интеграции субъектов РФ

• свободное перемещение товаров,услуг и финансовых средств. В соответствии со ст.74,на территории РФ не допускается установление таможенных границ,пошлин,сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров,услуг,фин.средств.

• поддержка конкуренции

• свобода эк.деятельности – отношения,опосредующие выражение свободной воли собственников,направленной на извлечение прибыли или иных выгод. В общем виде – возможность приобретать ресурсы,организовывать процесс производства товара/услуги по своему выбору и продавать это+ реализация ресурсов по своему усмотрению.

• равная защита всех форм собственности.Цель:разрушение монополии гос.собственности и деидеологизации эк.политики гос-ва

Экономическими основами российского государства являются:

Свобода экономической (хозяйственной) деятельности проявляется в беспрепятственном создании юридических лиц, осуществляющих хозяйственную (коммерческую и некоммерческую) деятельность, способствующую развитию различных секторов экономики. Ведение предпринимательской деятельности может быть ограничено на основании ФЗ и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, обороны государства и др.

Граждане могут осуществлять хозяйственную деятельность и без образования юридического лица, например в форме личных подсобных хозяйств, ведении дачного хозяйства. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей па основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Разнообразие и равенство всех форм собственности, ее неприкосновенность. Согласно ст. 8 Конституции РФ, в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Т.О., имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ, МО.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения могут устанавливаться лишь законом. Им определяются виды имущества, которые могут находиться только в гос. или муниципальной собственности (лесные участки в составе земель лесного фонда, водные объекты).

Поддержка и защита конкуренции осуществляется на основе антимонопольного законодательства. Конкуренцией называется соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Законодательство устанавливает конкретные механизмы реализации принципа социально ориентированной экономики:

• мин.размер оплаты труда

• охрана труда: система сохранения жизни и здоровья работников в процессе труда,содействие общ.контролю за соблюдением его прав и интересов.Осн. правовые средства – фед.гос.надзор за соблюдением трудового законодательства,гос.экспертиза условий труда,участие гос-ва в финансировании мероприятий по охране труда и т.д.Охрана здоровья обеспечивается посредством охраны окр.среды,созданием благоприятных условий труда,отдыха,производством и реализацией хороших продуктов питания,мед.помощь.

• поддержка семьи,материнства,отцовства,детства. Семьи.имеющие детей,реализуют право на меры соц.поддержки и охраны здоровья,выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности для ухода за больным членом семьи,предоставление более мягких условий труда беременным,поддержка молодежных и детских объединений,поддержка инвалидов.

• развивается система соц.обслуживания.Гарантируется право на него нуждающимся в постоянной или временной помощи в связи с утратой возможности самому удовлетворять свои осн.потребности.

• действует система гос.пенсий,пособий,льгот.Включает:обязательное пенсионное страхование.деятельность негос.пенсионных фондов,выплата пенсий по старости,инвалидности,по случаю потери кормильца.Законом «О гос. пенсионном обеспечении в РФ» закреплены условия оказания гос.соц.помощи,оказываемой в целях поддержания уровня жизни,снижения уровня соц.неравенства,усиления адресности соц.поддержки нуждающихся.

• обеспечение доступности образования