- •Билеты по кп Билет 1
- •Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина: понятие и содержание
- •Виды референдумов и их правовое регулирование
- •Конституционные (уставные) суды субъектов рф
- •Билет 2
- •Правовой статус политических партий
- •2. Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:
- •Уполномоченный по правам человека в рф, его функции, порядок назначения, статус, полномочия
- •Высший исполнительный орган гос власти субъекта рф: основы деятельности, полномочия, акты
- •Билет 3
- •Юридические свойства Конституции рф
- •Порядок принятия в рф и образование в её составе нового субъекта рф
- •Глава II. Порядок принятия в рф нового субъекта
- •Глава III. Порядок образования в составе рф нового субъекта
- •Судебная защита прав и свобод человека и гражданина
- •Билет 4
- •Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина
- •Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов
- •Виды субъектов рф. Особенности отдельных видов субъектов рф
- •Билет 5
- •Политические права и свободы граждан рф: понятие и содержание
- •Порядок образования избирательных округов и избирательных участков
- •Конституционно-правовые основы организации и деятельности Прокуратуры рф
- •Билет 6
- •Конституционное закрепление рф как государства с республиканской формой правления
- •Статус члена Совета Федерации и депутата гд
- •3. Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в случае:
- •3) Общие правила и принципы конституционного судопроизводства
- •Глава IV. Принципы конституционного судопроизводства
- •Билет 7
- •Ответственность за нарушение избирательных прав
- •Право граждан рф участвовать в управлении делами государства
- •Гарантии Президенту рф, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи
- •Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •Законодательный (представительный) орган гос власти субъекта рф: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов
- •Билет 9
- •Структура Конституции рф
- •Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства рф
- •2. Понятие федеративного устройства.
- •Билет 10
- •Понятие и принципы гражданства рф
- •Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации
- •Конституционно-правовая ответственность Правительства рф
- •Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества
- •Конституционное закрепление местного самоуправления в качестве основы конституционного строя
- •Роспуск гд рф
- •Билет 12
- •Место кп рф в система права рф
- •Предметы ведения рф
- •Парламентский контроль: понятие, формы, пределы
- •Билет 13
- •Внутреннее устройство и органы палат фс рф
- •Самозащита прав и свобод человека и гражданина
- •Конституционные гарантии местного самоуправления
- •Билет 14
- •Порядок организации и проведения выборов
- •Принципы правового статуса человека и гражданина в рф
- •Конституционные принципы правосудия
- •Билет 15
- •Правительство рф – высший исполнительный орган гос власти
- •Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства рф
- •Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
- •Состав, порядок формирования и срок полномочий судей кс рф
- •Билет 16.
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф
- •Конституционное закрепление рф как правового государства
- •Билет 17
- •Понятие конституционного строя и его основ
- •Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов
- •Статус судьи кс рф
- •Билет 18
- •Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия, их взаимосвязь
- •Вопросы ведения сф рф, акты сф.
- •Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Конституционно-правовые нормы и отношения
- •Сущность идеологического многообразия и его значение для демократического развития России
- •Особенности доступа к информации о деятельности судов в рф
- •4. Персональными данными применительно к судебным актам являются:
- •5. Не подлежат размещению в сети "Интернет" тексты судебных актов, вынесенных по делам:
- •1. Информация о деятельности судов не предоставляется в случаях, если:
- •Билет 20
- •Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование
- •Конституционное закрепление рф как социального государства
- •Гражданство детей при изменении гражданства родителей
- •Билет 21
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Парламентский контроль: понятие, формы и пределы (смотри билет 12 3 вопр)
- •Конституционно-правовое регулирование мсу
- •Билет 22
- •Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем
- •Вопросы ведения гд рф. Акты гд
- •Тенденции развития кп рф на современном этапе
- •Билет 23
- •Толкование Конституции рф
- •Президент рф – глава государства
- •Конституционные основы социально-экономической деятельности
- •Билет 24
- •Акты Президента рф
- •Конституция рф – основной источник кп
- •Производство по делам о гражданстве
- •1. Гражданство Российской Федерации приобретается:
- •Билет 25
- •Понятие и предмет кп рф как отрасли права и науки
- •Законодательный процесс: понятие,стадии
- •Порядок предоставления р-кой Фед-ей политического убежища
- •5. Политическое убежище Российской Федерацией не предоставляется, если:
- •Билет 26
- •Источники кп рф, их понятие и виды
- •Общий порядок работы палат фс рф
- •7.3.6.1. Порядок работы Совета Федерации
- •7.3.6.2. Порядок работы Государственной Думы
- •Содержание и формы конституционного контроля
- •Билет 27
- •Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан: понятие и содержание
- •Конституционно закрепление рф как светского государства
- •Обеспечение законности в деятельности органов гос власти субъектов рф
- •Билет 28
- •Порядок выборов и вступление в должность Президента рф. Символы президентской власти.
- •Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений
- •Правовая охрана Конституции рф
- •Порядок формирования палат фс рф
- •Правовой статус религиозных объединений (см. Билет 27 вопр 2)
- •Конституционно закрепление России как федеративного государства
- •Понятие, юридич природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
- •Принцип разделения властей – конституционная основа осуществления государственной власти в рф
- •Правовой статус Общественной палаты рф
- •Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф и её пересмотра
- •Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в рф
- •Двухпалатная структура фс рф, её характерные особенности
- •Билет 32
- •Этапы развития Конституции рф
- •Система и виды органов гос власти в рф. Конституционные основы их классификации
- •Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества
- •2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.».
- •Конституционно-правовая регламентация системы органов гос власти субъекта рф
- •Конституционные обязанности граждан рф
- •Статус кандидатов
- •Конституционно-правовая ответственность
- •Президент рф как гарант прав и свобод человека и гражданина
- •Конституционные основы судебной системы рф
Конституционно-правовая ответственность Правительства рф
Статус Правительства РФ определен в ч. 1 ст. 110 Конституции. ФКЗ «О правительстве» Правительство РФ обозначено как коллегиальный гос. орган исполнительной власти, возглавляющий единую систему исполнительной власти (ст. 1).Ответственность Правительства РФ названа в качестве одного из принципов его деятельности (ст. 3 ФКЗ), однако норм, непосредственно направленных на реализацию данного принципа, немного. К их числу можно отнести отставку Правительства РФ (ст. 117 Конституции РФ), отмену актов Правительства РФ Президентом РФ (ч. 3 ст. 115 Конституции РФ, ст. 33 ФКЗ), признание нормативных актов Правительства РФ не соответствующими Конституции РФ (ч. 2 ст. 125 Конституции РФ). Конституция РФ 1993 г. определяет ответственность Правительства РФ в целом, выражающуюся в наличии в отношении Правительства РФ такой санкции, как отставка. Принимает решение об отставке Президент РФ (ч. 2, 3, 4 ст. 117 Конституции РФ). Сам по себе факт, что такое решение принимает глава государства, не вызывает возражений. Однако спорным является вопрос об основаниях привлечения Правительства РФ к ответственности. В частности, безусловное право Президента РФ по собственной инициативе без каких-либо обвинений (в том числе и по поводу нарушения конституционных норм - что должно быть непременным признаком ответственности) отправить Правительство РФ в отставку подвержено справедливой критике. Подобное установление безосновательного привлечения к ответственности Правительства РФ является несомненным пробелом законодательства РФ; отсутствие четких оснований и порядка привлечения к конституционно-правовой ответственности оставляет слишком большое поле для собственного усмотрения лица, применяющего меры ответственности, создает почву для злоупотреблений, нивелирует важнейший принцип неотвратимости наступления ответственности.
Если исключить расширительное толкование права Президента отправлять в отставку Правительство РФ и основываться на положении ст. 7 ФКЗ(Председатель Правительства Российской Федерации освобождается от должности
Президентом Российской Федерации:
по заявлению Председателя об отставке;
в случае невозможности исполнения Председателем своих полномочий.
Президент уведомляет СФ и ГД об освобождении от должности Председателя в день принятия решения.
Освобождение от должности Председателя Правительства Российской Федерации одновременно влечет за собой отставку Правительства Российской Федерации)= >у Президента есть право отправить Правительство в отставку, кроме как на основании данной статьи, еще и в результате выраженного недоверия со стороны ГД. Переформулировав ст. 35 Закона, можно установить ограничения в праве на отставку Правительства. На сегодняшний день данная статья сформулирована следующим образом: "Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. Решение о сложении Правительством РФ своих полномочий оформляется распоряжением Правительства РФ в день вступления в должность Президента РФ. Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. Президент РФ вправе принять решение об отставке Правительства РФ, в том числе и в предусмотренных Конституцией РФ выражения ГД недоверия Правительству РФ либо отказа ГД в доверии Правительству РФ.В случае отставки или сложения полномочий Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ". В ФКЗ о конституционной ответственности можно предусмотреть следующие основания для отставки Правительства РФ Президентом РФ:
неоднократное нарушение Конституции РФ (три и более раз в течение полугода), подтвержденное постановлениями КС РФ о признании актов Правительства не соответствующими Конституции РФ;
систематическое нарушение фед. законодательства и указов Президента в течение шести месяцев (пять и более раз), если о таких нарушениях было вынесено соответствующее решение ВС РФ;
неоднократное (два и более раза в течение шести месяцев) неисполнение предписаний ФЗ о принятии в соответствующие сроки мер, необходимых для реализации закона, если не будет доказана невозможность исполнения закона по причинам, не зависящим от Правительства, подтвержденная решением ВС РФ;
непредставление Председателем Правительства РФ в недельный срок после назначения предложения о структуре фед. органов исполнительной власти Президенту РФ; непредставление Председателем Правительства РФ кандидатур на должности замов Председателя и фед. министров Президенту РФ.
Т.о., основанием для отставки Правительства РФ должно быть признано нарушение конституционных норм, а не личностное отношение. Благодаря данному ограничительному механизму привлечения к ответственности Правительства РФ фед. орган исп. власти будет защищен от необоснованных мер ответственности. К тому же четко обозначенное основание для привлечения к ответственности будет способствовать стремлению Правительства РФ к выполнению возложенных на него обязанностей. Ряд деликтов можно обозначить на основе норм ФКЗ о Правительстве РФ:
Неисполнение обязанности по утверждению положений о фед. министерствах и об иных фед. органах исполнительной власти, территориальных органах фед. органов гос. власти, установлении предельной численности работников их аппаратов и размера ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
Незаконный отказ от осуществления полномочий, переданных органами гос. власти субъектов РФ на основе соответствующих соглашений.
Неисполнение обязанности по назначению (освобождению от должности) должностных лиц, обязанность по назначению (освобождению от должности) которых возложена законом на Правительство.
Непринятие в соответствии с законом мер по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг.
Неисполнение обязанности по обеспечению функционирования оборонного производства.
Неисполнение обязанности по разработке и осуществлению меры по проведению единой политики цен.
Неисполнение обязанности по принятию мер по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия влечет признание.
Неисполнение обязанности по разработке и осуществлению мер по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.
Неисполнение обязанности по организации оснащения вооружением и военной техникой, обеспечению материальными средствами, ресурсами и услугами Воор. Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ.
Неисполнение обязанности по обеспечению социальных гарантий для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности РФ.
Непринятие всех необходимых мер по охране Гос. границы РФ.
Непринятие всех необходимых мер по охране Гос. границы РФ, повлекшее вооруженные столкновения и (или) гибель людей и (или) неоднократные незаконные массовые перемещения через границу, является основанием для выражения недоверия Правительству.
Неисполнение обязанности по официальному опубликованию постановлений Правительства в соответствии с правилами, установленными законом.
Неисполнение обязанности по направлению разрабатываемых Правительством проектов фед.законов по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ в органы гос. власти субъектов РФ.
Отказ от предоставления информации ГД о ходе исполнения фед. бюджета в соответствии с ФЗ или отказ от предоставления необходимой информации в установленные сроки Счетной палате РФ для осуществления ею контроля за исполнением фед.бюджета в порядке, установленном фед. законом.
Неисполнение обязанности по финансированию судов за счет средств фед.бюджета в соответствии с ФЗ.
Обеспечение исполнения суд. решений в недолжной мере, то есть повлекшее за собой многочисленные обращения граждан в связи с неисполнением судебных решений.
Неисполнение в соответствии с законом обязанности по осуществлению контроля за деятельностью фед. органов исп. власти, а по вопросам, отнесенным к ведению РФ и полномочиям РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, также за деятельностью органов исп. власти субъектов РФ посредством приостановления или отмены незаконных актов и решений и (или) обращения в суд за отменой соответствующих актов и решений и (или) внесения предложений Президенту о приостановлении актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции, фед. конст. законам, фед. законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина.
Кроме обязанностей, установленных ФКЗ о Правительстве РФ в большинстве законов можно увидеть предписания к Правительству об утверждении или принятии ряда правил (инструкций). ФКЗ "О КС РФ" предусмотрена обязанность Правительства внести в ГД проект нового закона вместо признанного КС РФ неконституционным не позднее чем через 3 месяца после опубликования решения КС РФ, однако ответственность за неисполнение данной обязанности не предусмотрена. Поэтому неисполнение этой обязанности также должно стать основанием конституционно-правовой ответственности.
Билет 11