Диссертация_Образцова В.И

61

данные сферы потребительских и предпринимательских отношений являются взаимообусловленными и не противопоставлены друг другу.

Далее, представляет интерес вопрос о соотношении потребительских договоров и договоров с участием потребителей. В.В. Богдан обосновывает концепцию о самостоятельном характере договора с участием потребителя в системе юридической конструкции «предпринимательский договор – потребительский договор – договор с участием потребителей», основываясь на том, что потребительский договор опосредует отношения не только между потребителем и предпринимателем, но и между равноправными участниками гражданского оборота, в том числе и гражданами. 87

Как уже отмечалось выше, потребительские договоры характеризует, как особый субъектный состав, так и иные перечисленные выше признаки, и,

представляется, не совсем корректным понимать потребительский договор в качестве договора, заключаемого физическими лицами для удовлетворения своих бытовых нужд: так как с одной стороны, товары (работы, услуги), приобретаемые по таким договорам могут использоваться покупателем (заказчиком) в своей профессиональной, иной социальной, благотворительной и иной деятельности, не связанной с личным потреблением; с другой стороны, выделение потребительских договоров в самостоятельную группу связано, прежде всего, с необходимостью защиты прав потребителей и сопряжено с целым комплексом гарантий соблюдения их прав, которые не может предоставить ни одно физическое лицо (продавец,

исполнитель), заключая разовую сделку. Таким образом, категории «договор с участием потребителей» и «потребительский договор» являются тождественными.

При исследовании особенностей потребительских договоров, возникает вопрос об их классификации. Так, С.А. Кудина и Г.Ш. Чернова выделяют следующие виды потребительских договоров: потребительские договоры купли—

87 Богдан В.В. Гражданско-правовое регулирование защиты прав потребителей в современной России: проблемы теории и практики: автореф. дисс. докт. юрид. наук. С. 24.

62

продажи товаров; потребительские договоры, направленные на оказание услуг;

потребительские договоры, направленные на выполнение работ. 88

А.М. Аврах полагает, что система потребительских договоров строится на основе классификации, проводимой по направленности, целям договора и включает в себя потребительские договоры купли-продажи; потребительские договоры, направленные на оказание услуг и потребительские договоры,

направленные на выполнение работ. 89

На наш взгляд, вывод А. М. Аврах о том, что потребительские договоры представляют собой систему, не имеет под собой достаточных оснований. И дело здесь, прежде всего, в том, что сама категория «система» продолжает оставаться дискуссионной. Так, В. А. Лапач отмечал, что в науке известно много десятков определений систем, каждое из которых подчеркивает отдельные признаки и свойства систем, но количество дефиниций, к сожалению, пока не привело к новому качеству в познании.90

И в природе, и в обществе достаточно много самых различных объединений каких – либо элементов, но не каждое из них может быть квалифицировано в качестве системы: это может быть просто некая сумма элементов, группа элементов, совокупность элементов и, наконец, система элементов. Поэтому представляется необходимым исследовать специфические качества системы, с тем,

чтобы отграничить данное объединение элементов от других объединений.

По мнению Д. А. Керимова, «любое объединение частей образует некую целостность, но связи и взаимодействие данных частей, равно как и количественно-

качественные характеристики самого объединения, отнюдь не одинаковы и поэтому обусловливают различную природу и уровень целостности. Простые,

суммативные целостности (например, сноп сена, куча мусора или яблоки в корзине) вовсе не являются системами. В отличие от первых (искусственно созданных или случайно образовавшихся) система – сложная целостность,

88 Кудина С.А., Чернова Г.Ш. Понятие и особенности потребительских договоров // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 5. С. 87.

89Аврах А.М. Договор с участием потребителей в системе гражданско-правовых договоров: автореф. дис. канд. юрид. наук. С. 21

90Лапач В. Д. Система объектов гражданских прав: автореф. дис. д-ра юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002. С.35.

63

возникшая в результате объективного, закономерного процесса соединения составляющих ее элементов»91.

Характеризуя связь целостности и его частей В. Г. Афанасьев отмечал, что

«целое причина частей, но не само по себе, а в неразрывной связи, диалектическом единстве с этими же частями. Оно причина частей, но не в обособленности от них,

а через их диалектическое единство».92

Таким образом, понимание системы, как категории, невозможно без учета философского подхода к исследованию. В этой связи представляет интерес понимание системы Гегелем Г.В.Ф.: «Каждая часть философии есть философское целое, замкнутый в себе круг, но философская идея имеется в каждой из этих частей в особенной определенности или особом элементе. Отдельный круг, именно потому, что он есть внутри себя целостность, прорывает границу своего элемента и служит основанием более обширной сферы; целое есть поэтому круг, состоящий из кругов, каждый из которых есть необходимый момент, так что система их своеобразных элементов составляет всю идею, которая вместе с тем проявляется также и в каждом из них».93

Как отмечается в философской литературе, «система – это такое целостное образование, в котором связь между всеми элементами является относительно более прочной, существенной и постоянной, чем связь между каждым из элементом и окружающей средой…Систему можно определить также, как внутренне упорядоченное множество функционально взаимосвязанных элементов…Функциональная связь между элементами означает такую их взаимозависимость, при которой состояние и свойства одних элементов определяются состояниями и свойствами других, и наоборот».94

С этих же позиций категория «система» понимается и социологами. Так, Т.

Парсонс, основываясь на положениях теории систем, следующим образом

91Керимов Д. А. Философские основания политико-правовых исследований. М.: Норма : ИНФРА-М, 2019. С. 220 –

92Афанасьев В. Г. О целостных системах // Вопросы философии. 1980. № 6. С. 71.

93Гегель Г.В.Ф. Сочинения Т. 1/ под ред. А. Деборина и Д. Рязанова. М., Ленинград: Государственное издательство политической литературы, 1929. С. 33.

94Мелюхин С. Т. Материя в свете современного развития науки. М.: Высшая школа, 1967. С.43.

64

объясняет сущность указанного понятия: «Наиболее общее и фундаментальное свойство системы – это взаимозависимость ее частей или переменных, Эта взаимозависимость основывается на существовании определенных отношений между частями или переменными, что противоположно случайной вариабельности. Другими словами, взаимозависимость, это порядок в отношениях между компонентами, входящими в систему. Этот порядок должен обладать тенденцией к самосохранению, что наиболее обобщенным способом выражено в понятии равновесия».95

О необходимости учета функциональной связи между элементами системы говорится и в юридической литературе.96

Наконец, следует указать и на то, каким образом толкуется слово «система» в русском языке. Так, В. И. Даль под словом система понимает план, порядок расположения частей целого, предначертанное устройство, ход чего – либо в последовательном, связном порядке и т. д.97 При этом слово система В. И. Даль не связывает с другим словом «совокупность», толкуя его как прибавление,

соединение, собирание вместе, приобщение и др.98

Однако розничный договор купли-продажи, прокат, бытовой подряд,

договор на оказание услуг и др. представляют полностью самостоятельные модели гражданско–правовых договоров. При этом состояние и свойства розничной купли – продажи не определяют состояние и свойства договоров на оказание услуг, а состояние и свойства договора бытового подряда не определяют состояние и свойства проката и т. д. Словом, между указанными договорами нет какойлибо функциональной связи, что не позволяет классифицировать их в качестве системы соответствующих договоров. Данное обстоятельство имеет важное теоретическое и практическое значение, поскольку позволяет совершенствовать каждый потребительский договор самостоятельно без связи его

95Мальцев Г. В. Социальные основания права. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. С. 260.

96См.: Богданов Д.Е. Сделки об ответственности в гражданском праве РФ : автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2007. С. 27.

97Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. В четырех томах. Том четвертый. М.: Русский язык, 1981-1982. С.188.

98Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. В четырех томах. Том четвертый. С. 255.

65

с другими потребительскими договорами, также как и применять соответствующее законодательство. Наличие направленности потребительских договоров на опосредование отношений по удовлетворению самых разнообразных потребностей граждан позволяет утверждать не о системе потребительских договоров, а об их совокупности.

Таким образом, можно заключить, что общая направленность потребительских договоров – опосредование отношений по удовлетворению гражданами своих потребностей – дает достаточные основания утверждать о существовании в гражданском праве России совокупности потребительских договоров. Данное обстоятельство обусловливает возможность выработки общих направлений правового регулирования потребительских договоров в целях обеспечения надлежащей защиты прав потребителей вне зависимости от конкретного вида заключаемого договора (публичный характер потребительских договоров; информационная обязанность контрагентов потребителей; право потребителей на внесудебный отказ от договора или изменение его условий;

повышенная защита интересов потребителей и др.).

В то же время отсутствие функциональной связи между различными потребительскими договорами (договорами розничной купли-продажи, проката,

бытового подряда, оказания услуг и др.) исключает квалификацию их как определенной системы, что предопределяет, с одной стороны, специфику норм,

регулирующих отношения по конкретным договорам, а с другой стороны, –

возможность изменения и совершенствования норм по конкретному договору без увязки их с нормами по другим потребительским договорам.

66

Глава 2. Правовое регулирование отношений по заключению, изменению и расторжению договоров с участием потребителей

§1. Правовое регулирование отношений по заключению договоров с участием потребителей

Необходимость бесперебойного удовлетворения потребностей граждан в товарах, работах, услугах, не зависящее от усмотрения соответствующих участников гражданского оборота, обусловили признание в законодательстве договоров с участием потребителей в качестве публичных (например, п. 2 ст. 492,

п. 3 ст. 626, п. 2 ст. 730 ГК РФ и др.), заключаемых на основе публичной оферты.

Под публичной офертой следует понимать содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым,

кто отзовется (п. 2 ст. 437 ГК РФ).

Положения данной нормы получили детализацию в других нормах законодательства. Так, согласно ст. 494 ГК РФ «Публичная оферта товаров» предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно содержит все существенные условия договора розничной купли – продажи. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т. п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний,

каталогов, фотоснимков товаров и т. п.) в месте их продажи или в сети «Интернет» признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

67

Таким образом, при публичной оферте заключение договора зависит только от акцепта со стороны любого потребителя. Акцепт при этом должен быть полным и безоговорочным. В таком случае при наличии акцепта потребителя соответствующий договор следует считать заключенным. В конкретных условиях акцепт может быть выражен, как в устной, так и в письменной форме или конклюдентными действиями. В дальнейшем стороны исполняют свои обязанности, возникшие из договора. Потребитель должен оплатить товар, работы или услуги в момент заключения договора, если иное не предусмотрено законом,

иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. а его контрагент передать товар в собственность, выполнить работу или оказать услугу.

В связи с непрофессионализмом потребителя, отсутствием у него необходимых юридических познаний и т. д. в законе и иных правовых актах установлена обязанность его контрагентов по предоставлению ему соответствующей информации. Так, в соответствии со ст. 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом,

иными правовыми актами и обычно предъявляемыми в розничной торговли требованиями к содержанию и способам предоставления такой информации.

Покупатель также вправе до заключения договора розничной купли-продажи осмотреть товар, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации использования товара, если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле.

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить информацию о товаре, он вправе потребовать от продавца возмещения убытков,

вызванных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, потребитель вправе в разумный срок отказаться от исполнения договора,

потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

При заключении договора проката, арендодатель обязан в присутствии потребителя проверить исправность сдаваемого в прокат имущества, а также

68

ознакомить потребителя с правилами эксплуатации имущества либо выдать ему письменные инструкции о пользовании этим имуществом (ст. 628 ГК РФ).

По договору бытового подряда, подрядчик до заключения договора обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения.

Если по характеру работы это имеет значение, подрядчик обязан указать конкретного субъекта, которое будет выполнять соответствующую работу. Если данная информация не будет незамедлительно предоставлена потребителю в месте заключения договора, последний вправе потребовать от подрядчика возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора.

Об обязательном предоставлении потребителю соответствующей информации говорится также в ст. ст. 8 – 10, 12, 20 26-1, 36 Закона РФ «О защите прав потребителей»; ст. 3, 19 – 21 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 г. №214-ФЗ; ст. 10, ст. 10-1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. №132-ФЗ и др.

Необходимость предоставления потребителю информации предусмотрена также целым рядом иных правовых актов: п. 11 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»99; п. п. 11 –

99 Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими

69

15 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1515 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»100; п. п. 2 – 4 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1514 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации»101; п. п. 8 – 11 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»102 и др.

Таким образом, по договорам с участием потребителей действующее законодательство достаточно подробно урегулировало отношения по исполнению контрагентами потребителей информационной обязанности и, прежде всего, отношения участников договора на стадии переговоров. При этом соответствующее правовое регулирование появилось до вступления в силу ст. 434.1 ГК РФ «Переговоры о заключении договора». Однако следует иметь в виду, что правила ст. 434.1 ГК РФ действуют в отношении обоих участников переговорного процесса. По общему правилу, никто из них не вправе внезапно и неоправданно прекратить переговоры о заключении договора в обстоятельствах, когда другая сторона не могла разумно этого ожидать. В свою очередь, при заключении договоров с участием потребителей, последние вправе без каких –

свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2021. № 3. Ст. 593.

100 Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1515 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» // Собрание законодательства РФ. 2020. № 39. Ст. 6085.

101Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1514 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» // Российская газета. 2020. № 227.

102Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2021. № 3. Ст. 593.

70

либо для себя последствий прервать переговоры с продавцом, арендодателем,

подрядчиком и др., если вдруг утратят интерес к предмету соответствующего договора.

Согласно ст. 426 ГК РФ лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ, услуг должна быть одинаковой для всех потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В данной норме Гражданского кодекса РФ можно отметить наличие признаков дистрибутивной справедливости. По мнению Д. Е. Богданова,

дистрибутивная справедливость отражает сложившиеся в обществе представления о соответствии социальным идеалам отношения общества с частным лицом или лицами по поводу распределения, как благ, так и убытков и других неблагоприятных последствий103.

В этой связи, представляется, что в ст. 426 ГК РФ закреплено справедливое для потребителей правило: никому никаких предпочтений, все в равном положении.

Вместе с тем, на наш взгляд, из данного правила должно быть сделано исключение в отношении потребителей, пользующихся имуществом по договору проката. Согласно п. 2 ст. 627 ГК РФ правила о возобновлении договора аренды на неопределенный срок и о преимущественном праве арендатора на возобновление договора аренды (ст. 621 ГК РФ) к договору проката не применяются.

103 Богданов Д.Е. Философско-правовое обоснование категории справедливости в гражданском праве России // Законодательство и экономика. 2013. № 5. С. 34.