Тема 6. Правовое регулирование конкуренции Занятие 1.

План

1. Понятие конкуренции и доминирующего положения

2. Запрещение монополистической деятельности. Защита от недобросовестной конкуренции

Методические указания

На занятии следует рассмотреть правовые основы добросовестной конкуренции, понятие конкуренции, формы недобросовестной конкуренции и ответственность за нее

При изучении второго вопроса нужно проанализировать понятие и виды монополий, объяснить, какие монополии государством поддерживаются, а какие – нет. Далее необходимо рассмотреть понятия доминирующего положения на товарных рынках и монополистической деятельности, виды и формы монополистической деятельности, запрещенной законом, виды юридической ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Р

Кроме того, нужно охарактеризовать особенности правового воздействия на сферы хозяйственной деятельности, где конкуренция не может развиваться (сферы естественных монополий).

Вопросы и задания

1. Какое значение имеет конкуренция для развития рыночных отношений?

2. Как в ФЗ «О защите конкуренции» определяется понятие конкуренции?

3. Что понимается под доминирующим положением хозяйствующего субъекта на товарном рынке? Каковы критерии доминирующего положения?

4. Запрещено ли образование монополий российским законодательством? Объясните, почему.

5. Охарактеризуйте виды монополистической деятельности, ее основные проявления.

6. Какие соглашения допускаются в соответствии с антимонопольным законодательством?

7. Перечислите формы недобросовестной конкуренции.

8. Доля предприятия на местном товарном рынке – 36 %. Имеет ли оно право приобретать акции предприятий, выпускающих аналогичную продукцию?

9. Федеральная антимонопольная служба установила, что кондитерская фабрика «Славянка» ввела в оборот на территории России плиточный шоколад «Алина» с незаконным использованием товарного знака, правообладателем которого являлось ОАО «МКФ «Красный Октябрь». Является ли это нарушение антимонопольного законодательства?

10. Компания Ф.Гальчева за 800 млн долларов выкупила активы «Интеко» и стала крупнейшей цементной компанией на российском рынке. Через месяц цены на цемент она повысила на 20 %. ФАС выдала предписание снизить цену и перечислить полученный доход в размере 1,9 млрд руб. в казну. Правомерны ли решения ФАС?

11. Компания «НК «Роснефть» создавала преимущественные условия для приобретения нефтепродуктов своим дочерним предприятиям и дискриминационные условия для покупателей, не входящих в группу лиц компании. Законны ли эти действия?

Занятие 2.

План

1. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства о конкуренции. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

2. Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий.

Методические указания

На занятии, во-первых, нужно рассмотреть задачи и функции Федеральной антимонопольной службы. Необходимо обратить внимание, что закон ставит перед ФАС задачу не только пресекать противоправные антиконкурентные действия хозяйствующих субъектов и органов государственной власти и муниципальных органов, но и требует проведения деятельности по предупреждению монополистической деятельности.

Большое значение имеет рассмотрение государственного регулирования естественных монополий. Необходимо привести понятие естественной монополии и ее субъектов, охарактеризовать ценовые и неценовые методы регулирования в сферах естественных монополий, обязанности субъектов естественных монополий по обеспечению доступа потребителей к их товарам (работам, услугам) на недискриминационных условиях.

Вопросы и задания

1. Каковы задачи и функции антимонопольных органов в Российской федерации?

2. Объясните, каким образом Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль за экономической концентрацией.

3. Каковы полномочия антимонопольных органов по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства?

4. Какие виды ответственности установлены за нарушение антимонопольного законодательства?

5. Дайте определение естественной монополии.

6. Каковы сферы естественных монополий?

7. Какие методы применяются в регулировании деятельности субъектов естественных монополий?

8. Охарактеризуйте обязанности субъектов естественных монополий.

9. ЗАО перевозило с сентября по декабрь 2006 г. платформы с грузом по железной дороге. Затем ОАО «РЖД» повысило провозную плату. ЗАО посчитало это повышение необоснованным и обратилось с жалобой в ФАС. Какое решение было принято ФАС?

10. В 2005 г. в арбитражном суде рассматривался иск ФАС к «Мосэнерго», которое почти в два раза завышало цены на подачу тепловой энергии коммунальщикам. ФАС это дело выиграло. Объясните решение суда.

11. Правление ОАО «РЖД» в августе 2006 г. издало телеграммы о запрещении погрузки угля в Эстонию и о сокращении погрузки угля в Украину. ООО ТК «НОВОТРАНС» обратилось с жалобой в ФАС. Какое решение было принято антимонопольной службой?

Список литературы

1. Конституция РФ (любое издание).

2. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ – Российская газета, 2006, 27 июля..

3. Федеральный закон « О естественных монополиях» от 17.08.95г. № 147-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1995г. №34 .

4. Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках РФ. Утверждена Постановлением правительства РФ от 9.03.94 г. // Российская газета. 1994.14 апреля.

5. Борзило Е.Ю. Злоупотребление доминирующим положением: подход к проблеме в России и за рубежом. /Е.Ю. Борзило – М.: Статут, 2008.

6. Варламова А.Н. Конкурентное право России. / А.Н. Варламова – М.: ЗЕРЦАЛО, 2009.

7. Гущин В.В., Гуреев В.А. Предпринимательское право России. / В.В. Гущин, В.А., В.А. Гуреев– М.: Эксмо-Пресс, 2008.

8. Ершова И. В. Предпринимательское (хозяйственное) право. / И. В. Ершова - М.: Юриспруденция,2008.

9. Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право). /С.Э. Жилинский - М.: НОРМА,2007

10. Корбанкова Н.В. Вопросы хозяйственного права. Учебное пособие./ Н.В. Корбанкова - СПб: ПГУПС, 2009.

11. Мартыненко Г.И. Правовое обеспечение конкуренции и ограничения монополистической деятельности // Право и экономика, /Г.И. Мартыненко - 2009, № 11.