17. Понятие ненадлежащего ответчика. Замена ненадлежащего ответчика (условия и порядок). Отличие замены ненадлежащего ответчика от правопреемства.

Понятие: (ст. 41 ГПК)

Ненадлежащие стороны – это такие лица, которые первоначально предполагались участниками спорного материального правоотношения, но, как выяснилось впоследствии, таковыми в действительности не являлись.

Замена: (ст. 41 ГПК)

1. Условия: Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

   1. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

2. Порядок: О замене ответчика суд выносит определение.

   1. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Следует иметь в виду, что ненадлежащий ответчик хотя и не является участником спорного материального правоотношения, но тем не менее является субъектом гражданского процесса, наделенным всеми правами и обязанностями стороны.

Процессуальное правопреемство следует отличать от замены ненадлежащего ответчика надлежащим по следующим основаниям:

1. во-первых, процессуальное правопреемство имеет место по основаниям, возникшим в течение процесса, а замена ответчика основывается на обстоятельствах, возникших до возбуждения гражданского процесса;

2. во-вторых, при процессуальном правопреемстве все процессуальные права и обязанности правопредшественника переходят к правопреемнику. При замене такой переход не происходит;

3. в-третьих, после факта процессуального правопреемства гражданский процесс по делу продолжается, а при замене ненадлежащего ответчика начинается сначала

18. Понятие, виды, значение процессуальных сроков. Исчисление процессуальных сроков. Порядок продления и восстановления пропущенного процессуального срока. Сроки рассмотрения гражданских дел

Процессуальный срок - предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которыми процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий.

Отличие процессуальных сроков от иных промежутков во времени:

1. Они устанавливают промежутки (моменты) совершения именно процессуальных действий (либо влекут конкретные процессуальные последствия). Процессуальные сроки не могут влиять на содержание спорного материально-правового отношения.

2. Публично-правовой элемент (лица, участвующие в деле, и лица, содействующие правосудию, не вправе своим соглашением изменить процессуальный срок)

3. Точное исчисление и определение (в отличие от материальных сроков, которые могут быть в ГК в виде «разумных сроков»)

Виды:

1. сроки для действий, совершаемых самим судом;

   1. Признаки:

      1. Устанавливаются только законом (требование Конвенции о правах человека: о рассмотрении дел в разумный срок)

      2. Служебный характер

      3. Продление в исключительных случаях лицами, прямо указанными в законе

   2. Примеры:

      1. В первой инстанции

         1. Вынесение определения о принятии дела к производству – 5 дней со дня поступления в суд

         2. Рассмотрения и разрешения дел

            1. Районный – 2 месяца

            2. Мировой – 1 месяц

      2. Апелляция и кассация (сроки рассмотрения дела)

         1. Апелляция

            1. ВС РФ – 3 месяца

            2. Остальные – 2 месяца

         2. Кассация

            1. 2 месяца

               1. Если дело было истребовано ВС – 3 месяца

2. сроки для действий участников процесса и иных лиц, обязанных выполнять предписания суда;

   1. Признаки

      1. Устанавливаются как законом, так и судом

         1. Суд устанавливает только в случаях, не предусмотренных в законе

      2. Последствия пропуска

         1. Если диспозитивный

            1. Лицо утрачивает право на подачу, но может его восстановить

         2. Если императивный

            1. На лицо налагается санкция за пропуск и при этом оно все равно должно совершить указанные действия

      3. Есть институт продления (ст. 111 ГПК) сроков и их восстановления (ст. 112 ГПК)

3. сроки, устанавливаемые одновременно для суда и участников процесса.

   1. Признаки

      1. Устанавливается только судом (при этом суд учитывает):

         1. Требования п. 1 ст. 6 Конвенции (рассмотрение дел в разумный срок)

         2. Сроки рассмотрения соответствующих дел в данной инстанции (установлены ГПК)

         3. Сроки рассмотрения данной категории дел

      2. Последствия пропуска

         1. Для суда – необходимо назначить новый срок

         2. Для лиц, участвующих в деле

            1. Может быть преодолено и рассмотрено без указанных лиц (если в сроке была их явка) – если допустимо законом (ст. 63 ГПК)

            2. В некоторых случаях неявка – основания для отложения дела (ст. 168 ГПК)

Значение:

Своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел - одна из основных задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК).

Пункт 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает, что каждый человек имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок.

Исчисление:

Процессуальные сроки могут определяться (ч. 2 ст. 107 ГПК):

1. Точной календарной датой с указанием конкретного времени

   1. Например, при отложении СЗ и назначении нового (ч. 2 ст. 169 ГПК)

2. Указанием на событие, которое неизбежно наступит

   1. При этом событие используется не в рамках ТГП, тут законодатель имеет в виду конкретный юридический факт, который напрямую зависит от воли людей

   2. Неизбежность наступления не может распространяться на все сроки

      1. Например, суд не может постоянно ожидать пока лицо безвестно отсутствующее найдется, для возобновления дела ему будет достаточно, что лицо признано в качестве такового судебным решением

3. Период времени

   1. Процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода

Начало течения процессуального срока определяется правилом ч. 3 ст. 107 ГПК: течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Окончание процессуальных сроков определяется по правилам ст. 108 ГПК.

1. Процессуальный срок, исчисляемый годами (см., например, абз. 2 ч. 2 ст. 290 ГПК), истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

   1. Исключение составляет лишь случай, когда окончание срока, исчисляемого годами, приходится на 29 февраля: если год, в который срок истекает, не является високосным, датой окончания срока следует считать 28 февраля соответствующего года.

2. Срок, исчисляемый месяцами (см., например, ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 226, ст. 297 ГПК), истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

   1. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Нерабочие дни определяются по правилам ТК:

1. Нерабочие праздничные дни

2. Выходные дни

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня срока.

1. В случае если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч. 3 ст. 108 ГПК).

2. В случае если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ч. 4 ст. 108 ГПК).

Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу (ч. 1 ст. 110 ГПК). Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается (ч. 2 ст. 110 ГПК)

Порядок продления и восстановления:

1. Назначенные судом процессуальные сроки для могут быть продлены судом (ст. 111 ГПК).

   1. Поводом к вынесению определения о продлении установленного судом срока является, как правило, ходатайство заинтересованного лица. Однако суд вправе продлить процессуальный срок и по собственной инициативе.

   2. При продлении срока суд должен учитывать императивные требования закона: например, в процедуре вызывного производства продление срока, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи, ограничено двумя месяцами (см. ч. 1 ст. 298 ГПК).

2. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч. 1 ст. 112 ГПК).

   1. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие (ч. 2 ст. 112 ГПК).

   2. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т.п.), в отношении которого пропущен срок (ч. 3 ст. 112 ГПК).

      1. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока следует понимать не как отдельный документ, а как соответствующее волеизъявление. Поэтому само заявление может быть выражено как в соответствующей жалобе (заявлении и т.п.), так и в форме отдельного документа (заявления о восстановлении процессуального срока).

   3. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в судебном заседании.

   4. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о восстановлении процессуального срока (ч. 2 ст. 112 ГПК).

Сроки рассмотрения дел:

1. В первой инстанции

   1. Районный – 2 месяца

   2. Мировой – 1 месяц

2. Апелляция и кассация (сроки рассмотрения дела)

   1. Апелляция

      1. ВС РФ – 3 месяца

      2. Остальные – 2 месяца

   2. Кассация

      1. 2 месяца

         1. Если дело было истребовано ВС – 3 месяца