- •Вопросы к экзамену /зачету по мп
- •2. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права.
- •3. Источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины: понятие, виды. Источники мп как научной дисциплины
- •4. Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
- •5. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
- •6. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть.
- •9. Гарантии права граждан рф на осуществление местного самоуправления.
- •Европейская хартия мсу.
- •Цели и инициатива
- •Участники
- •Вопросы референдума
- •Статья 16. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума
- •Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации (с изменениями на 16 июня 2021 года)
- •Статья 36. Порядок реализации инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума
- •Статья 75. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
- •Порядок референдума
- •Итоги голосования
- •Статья 13. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
- •Статья 15. Назначение референдума
- •Статья 19. Образование избирательных участков, участков референдума
- •Примеры
- •Порядок
- •Участники
- •Срок полномочий
- •Избирательные системы
- •36. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения.
- •39. Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения.
- •II. Характеристика правового положения казенных, бюджетных и автономных учреждений
- •1) Конкуретные варианты (торги):
- •IV. Размещение заказа путем запроса предложений
- •43. Компетенция органов местного самоуправления: понятие, правовое регулирование.
- •44. Предметы ведения местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Вопросы местного значения.
- •В перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов мсу городских округов и мун районов
- •45. Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры.
- •Органы мсу в области физической культуры и спорта имеют право на
- •46. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальным имуществом.
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •Полномочия мсу городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности
- •48. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды. В области земельных отношений
- •49. Полномочия местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально - бытового и торгового обслуживания населения.
- •Полномочия органов мсу городских округов по тко относится
- •Полномочия мсу по газоснабжению
- •50. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка и в области здравоохранения.
- •51. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
- •52. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственный контроль за их осуществлением.
- •Глава 4 фз №131 !!!
- •53. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.1.2, ст.17 фз 131).
- •54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •55. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством. Отзыв выборных должностных лиц.
- •56. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
- •57. Ответственность органов и выборных лиц местного самоуправления перед населением.
Европейская хартия мсу.
принята Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы, является самым важным многосторонним документом, определяющим фундаментальные принципы функционирования органов МСУ. Европейская хартия МСУ вступила в законную силу 1 сентября 1988 г.
Хартия обязывает гос-ва закрепить во внутреннем законодательстве и применять на практике совокупность юридических норм, гарантирующих политическую, административную и финансовую независимость муницип образований. Она также устанавливает необходимость конституционного регулирования автономии МСУ.
Кроме того, Хартия является первым юридическим документом, гарантирующим соблюдение принципа субсидиарности гос-вами- членами Совета Европы. Таким образом, местные власти должны осуществлять управление и контролировать значительную часть публичных обязательств в интересах местного населения и под свою ответств-ть.
В соответствии с принципом субсидиарности, Хартия закрепляет, что публичные обязательства должны реализовываться на наиболее близком населению уровне, и должны относиться к более высокому административному уровню только в том случае, если решение таких задач силами местных администраций неэффективно или невозможно.
Содержание Хартии
- Преамбула закрепляет фундаментальные принципы Хартии: роль местного самоуправления в обеспечении демократии, эффективного управления и децентрализации власти; роль муниципальных образований в развитии Европы; необходимость для муниципалитетов иметь широкую автономию.
1. Первая часть содержит основополагающие положения относительно местной автономии. закрепляется необходимость конституционного и законодательного регулирования местного самоуправления (ст. 2), определяется понятие местного самоуправления (ст. 3), устанавливаются принципы организации и деятельности органов местного самоуправления (ст. 4).
2. Вторая часть - положения относительно обязательств государств, подписавших и ратифицировавших Хартию.
3. Третья часть регулирует процедурные вопросы: подписание, ратификация и вступление в силу (ст. 15), территориальная сфера действия (ст.16), денонсация и нотифицирование (ст.18, 19).
13. Устав муниципального образования (понятие, содержание, порядок принятия, регистрации, вступления в силу).
Содержание устава
Принятие
1. Кем?
2. Голосование по проекту
3. Сам факт принятия
4. Основания для отказа в регистрации
5. Опубликование
14. Муниципальные правовые акты: наименование, порядок принятия и отмены. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
Система муниципальных правовых актов
Субъекты, уполномоченные принимать акт
Акты представительного органа
Глава МО
Глава местной администрации и другие
Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
Сила и действие актов
15. Местный референдум: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Статья 2. Основные термины и понятия
54) референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 22. Местный референдум