- •ЧАСТЬ II Модуль 2 Административно-правовой статус гражданина
- •Казус № 1.
- •Вопросы по казусу:
- •Казус №2.
- •Соотношение конституционного статуса личности и административно-правового статуса (права и обязанности)
- •АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ изменения на протяжении жизни
- •Казус № 3.
- •Президент РФ выразил своё явное недовольство деятельностью Правительства РФ, которое в условиях экономического
- •Вопросы по казусу:
- •Казус 4.
- •Председатель Правительства РФ задал несколько уточняющих вопросов Министру транспорта относительно причин невыполнения распоряжения
- •Вопросы по казусу:
- •Какие федеральные органы исполнительной власти имеют территориальные органы
- •Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020г. № 21 (ред. от
- •1. Федеральные министерства,
- •2. Федеральные министерства, руководство
- •3. Федеральные службы и федеральные
- •Казус 5.
- •Казус 6.
- •Казус 7
- •Казус 8 За день до очередного заседания Правительства РФ
- •Казус 9
- •Казус 10
- •Казус 11
- •Казус 12
- •Казус 13
- •Тема 6. Административно-правовой статус государственных служащих (4 часа).
- •Казус 14
- •-документ об образовании и о квалификации;
- •Всостав конкурсной комиссии вошли представитель нанимателя
- •Конкурс заключался в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы в
- •Вопросы по казусу:
- •Казус 15.
- •Вопросы по казусу:
- •Казус 16.
- •Проникнувшись идеями, высказанными митингующими, Петербуржцев тоже выступил на данном митинге с критикой позиции
- •Вопросы по казусу:
- •Казус 17.
- •В результате рассмотрения документов гражданин Москвин был приглашен для участия во втором этапе
- •…однако, конкурсная комиссия приняла решение о включении в кадровый резерв государственного органа Москвина,
- •Казус 5.
- •На заседании аттестационной комиссии, состоящей из трёх членов (председателя комиссии, секретаря комиссии и
- •Результаты аттестации занесены в аттестационные листы гражданских служащих, составленные по утвержденной форме. Аттестационные
Всостав конкурсной комиссии вошли представитель нанимателя
иуполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в
котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов составило не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Конкурс заключался в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы в территориальном органе Федеральной налоговой службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.
Бубнов победил в конкурсе, 20 октября 2015 г. с ним был заключён служебный контракт.
15 декабря 2016 года для замещения должности гражданской службы в этом же территориальном органе Федеральной налоговой службы двоюродный брат Бубнова Иванов подал заявление для участия в конкурсе. Должность Бубнова была связана с непосредственной подчиненностью его брату в случае победы Иванова на конкурсе.
Вопросы по казусу:
1. Какие нормы права регулируют описанные в приведенной ситуации отношения?
2. Какие обстоятельства, изложенные в описанной выше ситуации, имеют юридическое значение для решения казуса? 3. Как должна быть разрешена сложившаяся ситуация? Может ли гражданин Бубнов оставаться на должности государственной службы в территориальном органе Федеральной налоговой в случае победы на конкурсе Иванова? Может ли Иванов быть принят на гражданскую службу, исходя из условий казуса?
Казус 15.
18-летнему гражданину России Тучкову, имеющему также гражданство Киргизии, уведомившему своевременно о данном факте миграционные органы Российской Федерации, пришла повестка в военкомат с требованием явиться для прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации. Тучков прибыл в военкомат, где прошел медкомиссию по результатам которой был признан годным к прохождение военной службы. После этого Тучков отказался от прохождения службы по призыву, ссылаясь на то, что граждане Российской Федерации, имеющие гражданство другого государства не могут проходить военную службу по призыву, а могут только поступить на нее по контракту, исключительно по собственному желанию.
Вопросы по казусу:
1. Определите нормы права, регулирующие описанные отношения, обоснуйте их выбор.
2. Какие обстоятельства, изложенные в описанной выше ситуации, имеют юридическое значение для решения казуса.
Правильно ли нормы законодательства о воинской обязанности и военной службе были применены в данной ситуации обеими сторонами? Обоснуйте свой ответ по каждому пункту.
3. Каковы возможные действия военкомата и гражданина Тучкова в дальнейшем?
Казус 16.
казус 16. Лейтенанты Петербуржцев и Сибирцев прибыли в город Н-ск по направлению из Университета Министерства внутренних дел, где обучались в соответствии с заключенным контрактом, предусматривающим обязательств гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее 5 лет.
Они явились в отделение внутренних дел Н-ска, где с указанными лейтенантами Петербуржцевым и Сибирцевым были заключены служебные контракты. Ещё в процессе обучения в Университете Петербуржцев и Сибирцев были приведены к Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.
Знакомясь с городом, они увидели проходивший на главной городской площади митинг, где представители различных политических партий критиковали деятельность Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и различных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Проникнувшись идеями, высказанными митингующими, Петербуржцев тоже выступил на данном митинге с критикой позиции Министра внутренних дел по некоторым вопросам. А также участвовал в пикетировании местного отделения внутренних дел, и был задержан за участие в несогласованном пикетировании. Сибирцев же включился в организацию забастовки государственных и муниципальных служащих города Н-ска и вступил в профсоюз государственных служащих и сразу был избран на должность заместителя председателя указанного профсоюза.
В результате действия обоих лейтенантов были признаны грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел, и начальником отделения внутренних дел Н-ска они были уволены.
Также в отношении обоих было принято решение о взыскании стоимости обучения.
Вопросы по казусу:
1. Определите нормы права, регулирующие описанные отношения, обоснуйте их выбор.
2. Какие обстоятельства, изложенные в описанной выше ситуации, имеют юридическое значение для решения казуса. Правильно ли нормы законодательства о службе в органах внутренних дел были применены в данной ситуации? Обоснуйте свой ответ по каждому пункту.
3. Каковы возможные действия Петербуржцева и Сибирцева увольнения со службы в органах внутренних дел? Каковы возможные действия Петербуржцева и Сибирцева по взысканию с них стоимости обучения в вузе?
6.2 |
1. Структура |
|
административно- |
Подготовка докладов и презентаций. |
Проверка докладов, решения |
2 |
|||
|
правового |
статуса |
гражданского |
Решение казусов, выполнение тестов. |
казусов, ответов на вопросы тестов, |
|
|||
|
служащего. |
|
|
элементов |
Подготовка эссе, реферата, схем, |
эссе, рефератов, схем, таблиц, |
|
||
|
2. Характеристика |
таблиц, кроссвордов, обзора |
кроссвордов, обзоров |
|
|||||
|
административно-правового |
|
статуса |
правоприменительной (судебной) |
правоприменительной (судебной) |
|
|||
|
гражданского |
|
служащего |
|
(права, |
практики. |
практики; |
|
|
|
обязанности, |
ограничения, |
запреты, |
Подготовка процессуальных |
- подготовка процессуальных |
|
|||
|
гарантии, |
|
поощрения |
|
и |
документов. |
документов. |
|
|
|
ответственность |
|
государственного |
Из них интерактивные: |
Оценка участия в дискуссии; работы |
|
|||
|
гражданского служащего). |
|
|
- дискуссия; |
в малых группах с казусом; |
|
|||
|
3. Поступление |
на |
государственную |
- работа в малых группах с казусом. |
интерактивных докладов (с |
|
|||
|
гражданскую |
|
службу |
и |
ее |
|
вопросами и заданиями |
|
|
|
прохождение. |
|
|
|
|
|
|
аудитории). аудитории). |
|
Задание |
к 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического |
практическо |
|
му занятию занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам |
6.2.ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала)
2. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем:
Элементы административно-правового статуса государственного гражданского служащего.Особенности прав и свобод государственных служащих различных видов.
Особенности запретов и ограничений государственных служащих различных видов.
Проведение конкурса на замещение вакантной должности государственной службы и иные формы поступления на государственную службу.
Особенности проведения аттестации для государственных служащих различных видов.
Порядок присвоения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий: общее и отличия.
3. Подготовьте схему "Этапы прохождения государственной гражданской службы".
4. Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно отобранные и проанализированные материалы судебной практики составьте обзор судебных решений по одному из вопросов темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие выводы и вопросы. Оформите результаты работы в виде экспертно-правового заключения.
5. Подготовьте сравнительную таблицу на тему: «Поступление на государственную службу
различных видов».
6. Составьте процессуальные документы по тематике занятия по согласованию с преподавателем. 7. Ответьте на контрольные вопросы к теме.
8. Решить казус.
Казус 17.
В Министерстве экономического развития Российской Федерации был объявлен конкурс на замещение должности государственной гражданской службы - должности старшего юрисконсульта в Правовом управлении. Объявление о вакансии и проведении по ней конкурса было размещено на сайте Министерства экономического развития 26 августа 2016 года, также в указанном объявлении была размещена следующая информация о конкурсе: требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы (высшее образование по специальности «Юриспруденция», стаж работы по специальности не менее одного года), место и время приема документов (Москва, Триумфальная площадь, с 9.00 до 17.00), подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы (до 16 сентября 2016 года включительно), предполагаемая дата проведения конкурса (17 октября 2016 года), место и порядок его проведения (Москва, Триумфальная площадь, очное собеседование), другие информационные материалы. Гражданин Москвин направил документы через 20 дней после объявления конкурса, а гражданин Подольский - через 22 дня после объявления конкурса.