Казус 7
Министерство энергетики РФ обратилось в Министерство промышленности и торговли РФ с запросом о получении статистической информации, необходимой ему для выполнения поручения Правительства РФ. В запросе был указан 15-дневный срок исполнения. Запрос был получен непосредственно в день отправления. Через 12 дней после получения запроса Министерство промышленности и торговли отправило ответ, в котором было указано, что требуемая статистическая информация не была обработана, и предложило изменить срок исполнения с 15 на 30 дней.
Правомерны ли действия Министерства промышленности и торговли? Возможно ли изменение срока исполнения запроса ФОИВ о получении информации?
Казус 8 За день до очередного заседания Правительства РФ
руководитель ФНС России обратился к Председателю Правительства РФ с предложением включить в указанный план вопрос об уточнении порядка налогообложения резидентов особых экономических зон. В удовлетворении было отказано по причине отсутствия у руководителя ФНС России полномочия обращаться с предложениями об изменении утвержденного плана заседаний Правительства РФ.
Правомерен ли данный отказ? Что бы изменилось, если бы с данным предложением обратился
министр финансов РФ?
Казус 9
В федеральную службу были доставлены два срочных поручения: одно Президента РФ, другое – от Правительства РФ.
Требования данных поручений противоречили друг другу. Однако в силу срочности государственным служащим надлежало дать незамедлительный ответ.
Как поступить государственным служащим федеральной службы?
Казус 10
Правительство РФ внесло в положение о Министерстве культуры РФ новое полномочие. Министерство утвердило приказом порядок его реализации. Также приказом министра были внесены изменения в структуру министерства с добавлением нового функционального департамента.
Правомерны ли действия министерства? Ответ обоснуйте
Казус 11
Федеральная служба передала свои полномочия по осуществлению контрольно- надзорной деятельности на местах сети федеральных государственных учреждений.
Правомерно ли данное решение?
Казус 12
Федеральная антимонопольная служба РФ дала поручение МВД России запросить информацию о банковских счетах организаций, занимающих доминирующее положение на рынке, а также направило требования прокуратуре провести проверку на предмет нарушения соответствующего законодательства.
Правомерны ли действия ФАС России? Какие юридические последствия могут возникнуть?
Казус 13
Федеральное агентство по рыболовству по акту приема-передачи передало на баланс санаторию «Вечерние зори» часть акватории заповедного парка для санаторно-курортных целей.
Правомерно ли данное действие? Есть ли процедура согласования для данного вида действия?
Тема 6. Административно-правовой статус государственных служащих (4 часа).
№ п/п |
Вопросы темы |
|
|
|
|
Образовательные технологии |
Оценочные средства |
Количество |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
часов |
6.1 |
1. |
Государственная |
служба: |
понятие, Подготовка докладов и презентаций. |
Проверка докладов, решения казусов, |
2 |
||||
|
система, виды. Принципы построения и Решение казусов, выполнение тестов. |
ответов на вопросы тестов, эссе, |
|
|||||||
|
функционирования |
|
|
системы Подготовка эссе, реферата, схем, таблиц, |
рефератов, схем, таблиц, кроссвордов, |
|
||||
|
государственной службы. |
|
|
и |
кроссвордов, обзора |
обзоров правоприменительной |
|
|||
|
2. |
Государственные |
должности |
правоприменительной (судебной) |
(судебной) практики; |
|
||||
|
должности |
государственной |
службы: |
практики. |
- подготовка процессуальных |
|
||||
|
особенности, виды, соотношение. |
|
Подготовка процессуальных документов. |
документов. |
|
|||||
|
3. |
Виды государственных служащих. |
|
Из них интерактивные: |
Оценка участия в дискуссии; работы в |
|
||||
|
4. |
Общие |
условия |
прохождения |
- дискуссия; |
малых группах с казусом; |
|
|||
|
государственной службы. |
|
|
|
- работа в малых группах с казусом. |
интерактивных докладов (с вопросами |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и заданиями аудитории). |
|
Задание к 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами |
||
практическо |
п2. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем: |
|
му занятию |
История становления и развития государственной службы в России. |
|
6.1. |
|
Принципы построения и функционирования системы государственной службы. |
|
|
Виды государственной службы в Российской Федерации и за рубежом. |
|
|
Общие условия прохождения государственной службы на федеральном уровне и в субъекте РФ. |
|
|
Сравнительно-правовой анализ (на примере отдельных субъектов Российской Федерации). |
|
3. Подготовьте схемы: |
|
|
|
«Виды государственной службы в Российской Федерации, с подвидами»; |
|
|
«Принципы построения и функционирования системы государственной службы»; |
|
|
«Организация управления государственной службой в Российской Федерации». |
|
|
4.Составьте сравнительно-правовую таблицу видов должностей государственной службы в |
|
|
Российской Федерации. |
|
|
6. Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно |
|
|
отобранные и проанализированные материалы судебной практики составьте обзор судебных |
|
|
решений по одному из вопросов темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие |
|
|
выводы и вопросы. Оформите результаты работы в виде экспертно-правового заключения. |
|
7. Ответьте на контрольные вопросы к теме. |
|
|
8. Решить казус. |
|
Казус 14
20 сентября 2015 г. гражданин Российской Федерации Бубнов, 1995 года рождения, имеющий высшее образование, владеющий государственным языком, подал документы с целью участия в конкурсе для замещения должности гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей группы должностей гражданской службы в территориальный орган Федеральной налоговой службы.
Поступающий на гражданскую службу Бубнов предъявил представителю нанимателя ряд документов, среди которых:
- заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
-собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы;
-паспорт; трудовая книжка;
-страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
-свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
-документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе,
илиц, подлежащих призыву на военную службу;
-документ об образовании и о квалификации;
-сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера; - сведения об адресах сайтов в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", на которых Бубнов, претендующий на замещение должности гражданской службы, гражданский служащий разместил общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать.
Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом территориального органа Федеральной налоговой службы была образована конкурсная комиссия.