Лекция 11

5.3. Таможенная пошлина как инструмент таможенно-тарифного регулирования

Назначение таможенных пошлин. Функции таможенных пошлин в системе таможенно-тарифного регулирования ВЭД. Единый таможенный тариф ТС.

Продолжительность: 0,5 ч.

Система таможенных пошлин призвана всемерно содействовать целям и задачам ВЭД. При этом возможны такие ситуации, когда система пошлин, на первый взгляд, по отдельно взятым критериям соответствует интересам страны, но по другим критериям противоречит им и наносит ущерб, а в целом оказывает негативное воздействие на социально-экономическое состояние общества.

Политика государства должна быть направлена на получение максимального совокупного дохода от ВЭД и от национального производства. Такая политика допускает возможность сокращения доходов государственной казны от ВЭД, если снижение пошлин или их отмена на определенные товары и услуги способствует росту доходов от национальной экономики и совокупного дохода общества. Но она предполагает и возможность роста ввозных пошлин на определенные товары для ограничения их доступа на российский рынок, если этот импорт подрывает национальное производство и приносит вред экологии, нравственному и физическому здоровью населения.

Функции таможенных пошлин в системе таможенно-тарифного регулирования ВЭД:

• ценообразующий фактор (ввозная пошлина удорожает цену импортируемого товара на внутреннем рынке; вывозная пошлина – цену экспортируемого товара на внешнем рынке);

• инструмент торговой политики (размерами таможенных пошлин можно регулировать степень благоприятности внешнеторговых условий);

• источник пополнения доходов государственного бюджета (во многих странах таможенные пошлины являются важной доходной статьей национальных бюджетов).

Таможенные пошлины устанавливаются в законодательном порядке в строго определенных размерах, именуемых ставками таможенных пошлин, которые являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу ТС, видов сделок и других факторов.

Свод ставок таможенных пошлин отражен в Едином таможенном тарифе ТС и систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) представляет собой классификатор, где представлены обращающиеся в международной торговле товары.

Для целей определения необходимого для таможенных целей размера таможенной пошлины используется ставка, соответствующая конкретному товару (коду товара по ТН ВЭД), указанная в Таможенном тарифе и действующая на день принятия таможенной декларации.

Тема 6 страна происхождения товара, понятие и цель определения Лекция 12

6.1. Понятие и цель определения страны происхождения товара

Сущность страны происхождения товара. Цель определения страны происхождения товара.

Продолжительность: 0,5 ч.

Страна происхождения товаров — страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки.

Таможенное законодательство допускает использование понятия «страна происхождения товаров» в широком смысле слова, то есть как место происхождения товаров. В этом смысле могут выступать группа государств, таможенный союз, регион или часть государства. Наиболее часто встречаемый пример использования в практике внешнеторгового регулирования понятия «страна происхождения», за которым скрывается таможенный союз государств, — Европейский союз.

Страна происхождения товара — это «гражданство» товара.

Целью определения страны происхождения товаров является применение тарифных преференций либо непреференциальных мер торговой политики.

Тарифные преференции представляют собой определенные предпочтения или преимущества в уплате таможенной пошлины в зависимости от страны происхождения товара, представленные в виде освобождения от уплаты пошлины или снижения ее ставки.

В государствах-членах ТС ставки ввозных таможенных пошлин в отношении одних и тех же товаров применяются дифференцированно в зависимости от страны их происхождения и могут быть разделены на пять групп:

1) В отношении товаров, происходящих из государств, которым в торгово-политических отношениях ТС предоставляет режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), применяются базовые ставки ввозных таможенных пошлин, предусмотренные Единым таможенным тарифом ТС. РФ предоставляет РНБ более чем 130 странам (например, Австралии, Бельгии, Великобритании, Венгрии и др.). Базовые ставки применяются и в отношении товаров, страна происхождения которых не установлена.

2) В отношении товаров, происходящих из государств, которым в торгово-политических отношениях ТС не предоставляет РНБ, базовые ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются в два раза. Исключения составляют случаи предоставления РФ тарифных льгот.

3) В отношении ряда товаров, происходящих из развивающихся стран-пользователей системы преференций ТС, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от базовых ставок. Перечень стран-пользователей системы преференций ТС утверждается Комиссией ТС и в целом соответствует классификации развивающихся стран, принятой в рамках ООН. Он включает в себя более 100 стран, например: Албанию, Алжир, Ямайку, Ливию, Кубу, Монголию и др.

4) В отношении ряда товаров, происходящих из наименее развитых стран-пользователей системы преференций ТС, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин. Статус «наименее развитой» страны предоставляется ООН тем государствам, где ВВП на душу населения менее 100 дол. США и доля промышленного производства в ВВП менее 10%. К их числу отнесены порядка 50 стран, например: Афганистан, Бангладеш, Эфиопия, Мозамбик.

5) В соответствии с двусторонними соглашениями о свободной торговле, заключенными между Российской Федерацией и соответственно Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Беларусью, Казахстаном, Кыргыстаном, Молдовой, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном и Украиной, товары, происходящие из указанных государств и ввозимые с их территории на территорию Российской Федерации, облагаются ввозными таможенными пошлинами по нулевым ставкам.

Единый таможенный тариф ТС содержит базовые ставки ввозных таможенных пошлин.