
- •Понятие конституционного контроля как элемента механизма правовой охраны Конституции
- •Видысовременного конституционногоконтроля
- •Формирование конституционного контроля в России: проблемы ипериодизация
- •Понятие конституционного судебногоконтроля
- •Модели современного конституционного судебногоконтроля
- •Конституционное судебное процессуальное право как правоваянаука.
- •Теоретическиеисточники:
- •7. Конституционный судебный процесс как отрасль российского права: понятие, предмет.Конституционный судебный процесс как отрасль права— это:
- •Место конституционного судебного процесса в системеправа.
- •Нормы конституционного судебного процессуального права, их особенности ивиды.
- •Особенности норм:
- •Виды норм.
- •Отношения конституционного судебного процессуального права: понятие,объекты, субъекты,особенности.
- •Источники конституционного судебного процессуального права: понятия, объекты, субъекты,особенности.
- •Конституционно-правовой статус органов конституционного судебного контроля в РоссийскойФедерации
- •Статус – судебныйорган;
- •Характеристики системы государственных органов
- •Средства доказывания вКсп
- •Особенностями являются
- •Доказательства какинформация
- •Информация по делу становится доказательством, когда кс примет решение о приобщении документа к делу
- •Процессдоказывания
- •Оценкадоказательств
- •14.Понятие и стадии конституционного процесса
- •Непосредственно сами стадии:
- •Внесение обращений вкс
- •В обращении должны быть указаны:
- •Эти документы выглядят следующим образом:
- •Требования к доверенности:
- •Предварительное рассмотрение обращений вкс
- •Секретариат кс рф уведомляет заявителя о несоответствии требованиям, если обращение:
- •Основания для отказа в принятии обращения к рассмотрению:
- •Обращение не является допустим:
- •Принятие обращения либо егоотклонение
- •После принятия кс обращения к рассмотрению Секретариат направляет:
- •О принятом решении могут быть уведомлены так же государственные органы и должностные лица, не являющиеся участниками процесса.
- •Подготовка к судебномуразбирательству
- •Судья-докладчик
- •Пресс-служба кс информирует сми о назначении дел к слушанию, а так же о дате и времени начала их слушания
- •Судебное разбирательство (либо разбирательство вне этой формы, то есть без проведенияслушаний)
- •Председательствующий в заседании
- •Итак, непосредственно сама мулька.
- •Совещание, голосование и принятие итоговыхрешений
- •Итоговое решение не может быть принято безголосования.
- •Особое мнение судьи
- •Провозглашение, опубликование и вступление в силурешений
- •Разрешение дел без проведения слушанийПроводятся
- •Проводятся
- •Исполнение решенийкс
- •С момента вступления в силу постановления кс, не допускается
- •Особенности стадии обращения в кс рф. Виды обращений и требования кним
- •Всетребованиякобращениям,предусмотренныезаконом,можноподразделитьнаобщиеи особые.
- •В обращении должны быть указаны:
- •Эти документы выглядят следующим образом:
- •Требования к доверенности:
- •Содержание стадии предварительного рассмотрения обращений. Задачи секретариата кс на даннойстадии
- •Секретариат кс рф уведомляет заявителя о несоответствии требованиям, если обращение:
- •Основания для отказа в принятии обращения к рассмотрению:
- •Обращение не является допустим:
- •Предварительное изучение обращения судьями. Порядок назначения дела к слушанию. Роль судьи-докладчика в подготовке дела кслушанию.
- •Ход судебного разбирательства. Роль председательствующего в судебном заседании. Открытые и закрытые судебныезаседания.
- •Принятие итогового решения по делу. Правила проведения закрытого совещаниясудей.
- •Понятиеи виды решений Конституционного судаРф.
- •Требования, предъявляемые к решениям ксрф.
- •Исправление неточностей и разъяснение решений ксрф
- •Возможность пересмотра решений ксрф
- •Юридическая сила решений кс рф.
- •26 Исполнение решений конституционного суда рф .Решение надлежит исполнить немедленно после опубликования либо врученияего официального текста, если иные сроки специально в нем неоговорены.
- •Сам кс рф не обеспечивает исполнение своих решений, однако:
- •27 Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного Суда рф
- •Определение от 7 октября 1997 года № 88-о
- •Постановлении от 16 июня 1998 года № 19-п
- •28,29 Уставный суд Свердловской области: порядок формирования, состав, структура.
- •Судьи Уставного Суда назначаются на должность Законодательным Собранием Свердловскойобласти по представлению Губернатора Свердловской области.
- •30 Полномочия Конституционных (уставных) судов субъектов рф
- •Конкретные полномочия суда закрепляются в законе соответствующего субъекта рф.
- •Отдельные полномочия из решений кс рф:
- •Разграничение компетенции между кс рф и конституционными (уставными)судами субъектовРф.
- •Взаимоотношения конституционных (уставных) судов с инымисудами.
- •Рассмотрение дел о соответствии Конституции рф нормативных актов огв и договоров междуними.
- •Пределы:
- •Итоговое решение:
- •Рассмотрение Конституционным Судом рф дел по спорам окомпетенции
- •Допустимость:
- •Решение:
- •Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам нанарушение конституционных прав и свобод человека игражданина.
- •Допустимость:
- •Последствия принятия жалобы:
- •Решение:
- •Определениина то, что конкретное дело данного заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации,подлежит пересмотру.
- •Субъекты права на обращение с жалобой в Конституционный СудРф.
- •Ранее перечень лиц, которые могли обращаться с жалобой в Конституционный Суд, расширялся за счёт правовых позиций Конституционного Суда рф, среди которых:
- •Граждане,
- •В интересах таких граждан и юридических лиц—
- •Иные органы и должностные лица в соответствии с федеральнымзаконом2,
- •Правовые последствия принятия жалобы к рассмотрению в Конституционном СудеРф.
- •Рассмотрение Конституционным Судом рф дел о конституционности законов позапросам судов.
- •Федерального конституционногозакона,
- •Рассмотрение дел о толковании Конституции рф Конституционным СудомРф.
- •Не осуществляется конституционно-правовоереагирование,
- •Президент Российской Федерации,
- •Президент Российской Федерации и
- •Акты толкования не обладают обратной силой.
- •Пределы полномочия Конституционного Суда рф в процедуре импичмента ПрезидентаРф.
- •Этомера конституционно-правовойответственности.
- •Обвинение выдвинуто ГосударственнойДумой
- •По итогамрассмотрения делаКонституционный Суд Российской Федерации дает одно из следующих заключений:
- •Рассмотрение дел о соблюдении конституционных требований при проведении референдума РоссийскойФедерации.
- •Причём,предшествующее направление запроса Верховного Суда Российской Федерации не затрагивает допустимости запроса Президента Российской Федерации.
- •Случай с Президентом рф.
- •В любом случае,
Статус – судебныйорган;
его функциональное предназначение – осуществление конституционногоконтроля;
основополагающие принципы деятельности – самостоятельное и независимое осуществление судебнойвласти;
процессуальная форма деятельности – конституционноесудопроизводство;
итоговые решения – постановления, выносятся Конституционным Судом именем РоссийскойФедерации(ч.2ст.71),чтоподчеркиваетгосударственно-властныйхарактер этих актов.
ОРГАНИЗАЦИЯ КС
Судьи Конституционного Суда РФ (11 человек) назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ
Суд правомочен осуществлять свою деятельность при наличии двух третей от общего числа судей Полномочия Суда не ограничены определенным сроком
Конституционный Суд РФ осуществляет свою деятельность посредством проведения пленарных заседаний
КонституционныйСудРФрассматриваетиразрешаетделавзаседанияхспроведениемслушанийили без проведенияслушаний
Председатель Конституционного Суда РФ и его два заместителя назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда
-по истечении срока их полномочий могут быть назначены на должность на новый срок
-могут по личному письменному заявлению сложить с себя полномочия (принимается решение Конституционного Суда)
-ихполномочиямогутбытьдосрочнопрекращеныСоветомФедерациипопредставлениюПрезидента РФ в случае, если решением Конституционного Суда установлено (2\3), что они не исполняют должностные обязанности или исполняют их ненадлежащимобразом
КОМПЕТЕНЦИЯ
Предназначение – осуществление конституционного контроля
Задачи – защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия конституции
Компетенция Конституционного Суда РФ устанавливается Конституцией РФ, фкз ивнутрифедеральнымидоговорами
Компетенция конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации определена ФКЗ
«О судебной системе Российской Федерации»
Компетенция конституционных иуставныхсудов может расширяться, но с учетом юридической природы и предназначения этих органов как органов конституционного судебногоконтроля.
ОТВЕСТВЕННОСТЬ
Ответственность принято рассматривать в позитивном (перспективном) и негативном(ретроспективном)смысле.
Ответственность ОКСК реализуется, как позитивная ответственность, т.е. ответственная деятельность по осуществлению конституционного контроля.
Негативная ответственность допускается только в отношении судейорганов конституционного судебного контроля, как прекращение полномочий:
ввиду совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинствосудьи;
-продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда РФ, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью;
-неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда РФ или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин.
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ДРУГИМИ ОГВ
Характеристики системы государственных органов
все органы действуютсовместно
проводят общую политическуюлинию
находятся в тесной взаимосвязи, взаимодействии ивзаимозависимости
реализуют общие задачи ифункции
единыецели
функционируют на одинаковыхпринципах
Взаимосвязь и взаимозависимость органов государства проявляется:
в порядке формирования органов государства (одни органы назначаютсяилиизбираются другими),
одни органы руководятдругими,
одни подотчетны или подконтрольныдругим.
Таким образом, органы государства, объединены организационно-правовыми связями.
Органы конституционного судебного контроля
влияют на направление законодательнойдеятельности,
исправляют ошибки органов исполнительнойвласти
своим толкованием выявляют подлинное содержание правовыхнорм
Органы конституционного судебного контроля, осуществляют конституционный контроль по делам, не подсудным другим судам и это определяет уровень взаимоотношений всех судов.
ПРИНЦИПЫ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КС
Принципы имеющие значение для любых правоотношений
-правовое,
-демократическое,
-социальное,
-светское и т.д.
Принципы определяющие статус человека
-закрепление прав человека как высшей ценности Принципы характеризующие власть
-принцип разделения властей и т.д.
законность, верховенство и прямое действиеКонституции;
принципфедерализма;
осуществление правосудия толькосудом;
право на справедливое судебноеразбирательство;
самостоятельность судебной власти;
независимость суда исудей;
создание суда в рамкахзакона;
открытость судебногоразбирательства;
состязательность судопроизводства и равноправиесторон;
гласность в деятельности суда;
принцип национального языкасудопроизводства;
принципколлегиальности;
непрерывность судебногозаседания
Принципы определяют сущность конституционного судебного контроля, особенностиконституционногосудопроизводства
Конституционные принципы
-независимость,
-открытость разбирательства дел,
-состязательность и равноправие сторон
Принципы, названные в ФКЗ о Конституционном Суде РФ
-коллегиальность
-гласность
-устность
-язык судопроизводства
-непрерывность судебного заседания
Гарантии:
правовыегарантии
организационные
социально-экономические
политические идр.
Конституционный Суд независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов
Конституционный Суд самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности
Ограничение правовых, организационных, финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и других условий деятельности Суда РФ не допускается
КС (УС) СУБЪЕКТОВ УПРАЗДНЯЮТСЯ !
Согласно новому закону конституционные и уставные суды субъектов РФ упразднят до 31 декабря 2022 года включительно. Точные даты определят регионы. Кроме того, они смогут создать конституционные или уставные советы при законодательных органах.
С 19 декабря такие суды перестанут принимать к производству новые дела. Рассмотрение старых дел должны завершить до упразднения.
Конституционные (уставные) суды субъектов осуществляют конституционное судопроизводство на территории соответствующего субъекта Российской Федерации
Благодаря созданию конституционного (уставного) суда субъект завершает формирование собственной третьей ветви государственной власти – судебной, так как только этот орган в силу ряда причин (определения компетенции, порядка формирования, финансирования и др.) может быть отнесен к суду субъекта
Конституционные (уставные) суды является органами государственной власти, разрешающими конституционно-правовые споры посредством конституционного судопроизводства.
Конституционные (уставные) суды:
-осуществляет не только функцию правосудия при разрешении различных конституционных споров, но и контрольную функцию, отличающую их от иных судов;
-не образуют, в отличие от иных видов судов, системы;
-решения органов конституционного правосудия имеют особую юридическую силу.