- •Понятие конституционного контроля как элемента механизма правовой охраны Конституции
- •Видысовременного конституционногоконтроля
- •Формирование конституционного контроля в России: проблемы ипериодизация
- •Понятие конституционного судебногоконтроля
- •Модели современного конституционного судебногоконтроля
- •Конституционное судебное процессуальное право как правоваянаука.
- •Теоретическиеисточники:
- •7. Конституционный судебный процесс как отрасль российского права: понятие, предмет.Конституционный судебный процесс как отрасль права— это:
- •Место конституционного судебного процесса в системеправа.
- •Нормы конституционного судебного процессуального права, их особенности ивиды.
- •Особенности норм:
- •Виды норм.
- •Отношения конституционного судебного процессуального права: понятие,объекты, субъекты,особенности.
- •Источники конституционного судебного процессуального права: понятия, объекты, субъекты,особенности.
- •Конституционно-правовой статус органов конституционного судебного контроля в РоссийскойФедерации
- •Статус – судебныйорган;
- •Характеристики системы государственных органов
- •Средства доказывания вКсп
- •Особенностями являются
- •Доказательства какинформация
- •Информация по делу становится доказательством, когда кс примет решение о приобщении документа к делу
- •Процессдоказывания
- •Оценкадоказательств
- •14.Понятие и стадии конституционного процесса
- •Непосредственно сами стадии:
- •Внесение обращений вкс
- •В обращении должны быть указаны:
- •Эти документы выглядят следующим образом:
- •Требования к доверенности:
- •Предварительное рассмотрение обращений вкс
- •Секретариат кс рф уведомляет заявителя о несоответствии требованиям, если обращение:
- •Основания для отказа в принятии обращения к рассмотрению:
- •Обращение не является допустим:
- •Принятие обращения либо егоотклонение
- •После принятия кс обращения к рассмотрению Секретариат направляет:
- •О принятом решении могут быть уведомлены так же государственные органы и должностные лица, не являющиеся участниками процесса.
- •Подготовка к судебномуразбирательству
- •Судья-докладчик
- •Пресс-служба кс информирует сми о назначении дел к слушанию, а так же о дате и времени начала их слушания
- •Судебное разбирательство (либо разбирательство вне этой формы, то есть без проведенияслушаний)
- •Председательствующий в заседании
- •Итак, непосредственно сама мулька.
- •Совещание, голосование и принятие итоговыхрешений
- •Итоговое решение не может быть принято безголосования.
- •Особое мнение судьи
- •Провозглашение, опубликование и вступление в силурешений
- •Разрешение дел без проведения слушанийПроводятся
- •Проводятся
- •Исполнение решенийкс
- •С момента вступления в силу постановления кс, не допускается
- •Особенности стадии обращения в кс рф. Виды обращений и требования кним
- •Всетребованиякобращениям,предусмотренныезаконом,можноподразделитьнаобщиеи особые.
- •В обращении должны быть указаны:
- •Эти документы выглядят следующим образом:
- •Требования к доверенности:
- •Содержание стадии предварительного рассмотрения обращений. Задачи секретариата кс на даннойстадии
- •Секретариат кс рф уведомляет заявителя о несоответствии требованиям, если обращение:
- •Основания для отказа в принятии обращения к рассмотрению:
- •Обращение не является допустим:
- •Предварительное изучение обращения судьями. Порядок назначения дела к слушанию. Роль судьи-докладчика в подготовке дела кслушанию.
- •Ход судебного разбирательства. Роль председательствующего в судебном заседании. Открытые и закрытые судебныезаседания.
- •Принятие итогового решения по делу. Правила проведения закрытого совещаниясудей.
- •Понятиеи виды решений Конституционного судаРф.
- •Требования, предъявляемые к решениям ксрф.
- •Исправление неточностей и разъяснение решений ксрф
- •Возможность пересмотра решений ксрф
- •Юридическая сила решений кс рф.
- •26 Исполнение решений конституционного суда рф .Решение надлежит исполнить немедленно после опубликования либо врученияего официального текста, если иные сроки специально в нем неоговорены.
- •Сам кс рф не обеспечивает исполнение своих решений, однако:
- •27 Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного Суда рф
- •Определение от 7 октября 1997 года № 88-о
- •Постановлении от 16 июня 1998 года № 19-п
- •28,29 Уставный суд Свердловской области: порядок формирования, состав, структура.
- •Судьи Уставного Суда назначаются на должность Законодательным Собранием Свердловскойобласти по представлению Губернатора Свердловской области.
- •30 Полномочия Конституционных (уставных) судов субъектов рф
- •Конкретные полномочия суда закрепляются в законе соответствующего субъекта рф.
- •Отдельные полномочия из решений кс рф:
- •Разграничение компетенции между кс рф и конституционными (уставными)судами субъектовРф.
- •Взаимоотношения конституционных (уставных) судов с инымисудами.
- •Рассмотрение дел о соответствии Конституции рф нормативных актов огв и договоров междуними.
- •Пределы:
- •Итоговое решение:
- •Рассмотрение Конституционным Судом рф дел по спорам окомпетенции
- •Допустимость:
- •Решение:
- •Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам нанарушение конституционных прав и свобод человека игражданина.
- •Допустимость:
- •Последствия принятия жалобы:
- •Решение:
- •Определениина то, что конкретное дело данного заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации,подлежит пересмотру.
- •Субъекты права на обращение с жалобой в Конституционный СудРф.
- •Ранее перечень лиц, которые могли обращаться с жалобой в Конституционный Суд, расширялся за счёт правовых позиций Конституционного Суда рф, среди которых:
- •Граждане,
- •В интересах таких граждан и юридических лиц—
- •Иные органы и должностные лица в соответствии с федеральнымзаконом2,
- •Правовые последствия принятия жалобы к рассмотрению в Конституционном СудеРф.
- •Рассмотрение Конституционным Судом рф дел о конституционности законов позапросам судов.
- •Федерального конституционногозакона,
- •Рассмотрение дел о толковании Конституции рф Конституционным СудомРф.
- •Не осуществляется конституционно-правовоереагирование,
- •Президент Российской Федерации,
- •Президент Российской Федерации и
- •Акты толкования не обладают обратной силой.
- •Пределы полномочия Конституционного Суда рф в процедуре импичмента ПрезидентаРф.
- •Этомера конституционно-правовойответственности.
- •Обвинение выдвинуто ГосударственнойДумой
- •По итогамрассмотрения делаКонституционный Суд Российской Федерации дает одно из следующих заключений:
- •Рассмотрение дел о соблюдении конституционных требований при проведении референдума РоссийскойФедерации.
- •Причём,предшествующее направление запроса Верховного Суда Российской Федерации не затрагивает допустимости запроса Президента Российской Федерации.
- •Случай с Президентом рф.
- •В любом случае,
По категориям дел, рассматриваемыхКС(категории дел выделяютсяисходяизполномочий КС—ст.3ФКЗ«ОКСРФ» ист.125 КонституцииРФ)
По стадиям конституционногосудебногопроцесса (в других вопросах подробнорассмотрены)
Место конституционного судебного процесса в системеправа.
Конституционный судебный процесс опосредует процессуально-процедурные отношения, связанные с деятельностью КС РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
Данные суды являются инструментами судебно-властной функции государства, и в силу этого, их статус установлен конституционно-правовыми нормами (собственно Конституцией РФ, ФКЗ, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ). В связи с этим, конституционное судебное процессуальное право следует рассматривать как часть конституционного права, а именно, как его подотрасль, осуществляющую регламентацию конституционно-судебных процессуальных отношений.
С процессуальными отраслями права конституционноесудебноепроцессуальное право объединяет наличие общегоисточникаправа —КонституцииРФ, ряда общих принциповсудопроизводства,а также близость процессуальной формы. Различия заключаются втом,что все они регламентируют деятельностьразныхвидовсудов(СОЮ,арбитражныесуды,системаконституционныхсудов),атакже имеют разные предметы рассмотрения. Конституционныесуды,в отличие от иныхсудов,рассматривают вопросы права, а нефакта.
Взаимодействие с материальными отраслями права заключается в применении норм материального права в рамках конституционного судопроизводства, в приведении норм иных отраслей права в соответствие с Конституцией РФ.
Нормы конституционного судебного процессуального права, их особенности ивиды.
Нормыконституционногосудебногопроцессуальногоправа—этообщеобязательныеформально- определенныеправиладеятельностиспециализированногосудаидругихсубъектовконституционногосудопроизводства.
Особенности норм:
устанавливаютсятольков формезакона;
регулируют специфические правовые действия и отношения, присущие сфере конституционногосудопроизводства;
предназначены для регулирования действия специализированногосуда,но черезсудебнуюдеятельность онивоздействуютна поведение иныхсубъектовсоответствующихправоотношений.
Виды норм.
Нормы конституционногосудебногопроцессуального права подразделяются в зависимости от того, какиефункции, цели правового регулирования ониобеспечивают.Первичным является деление норм этой отрасли на нормы регулятивные и охранительные.
Регулятивные нормызакрепляют порядок осуществления конституционного судопроизводства, его виды, стадии, процессуальные возможности, долженствования его участников.
Охранительные нормызакрепляют составы правонарушений в сфере конституционного судопроизводства, например меры ответственности должностных лиц и органов за неисполнение законных требований конституционных (уставных) судов, меры дисциплинарной ответственности судей конституционных (уставных) судов.
Регулятивные нормы, в свою очередь, делятся на нормы специализированные: дефинитивные нормы, нормы-принципы,нормы-цели, нормы-гарантии, коллизионные нормы, а также обязывающие, запрещающие и управомочивающие нормы.
Дефинитивные нормывводят определения базовых для конституционного судебного процессуального права терминов.
(Н-р: в ст. 1 ФКЗ «О КС РФ» дано понятие КС РФ)
Нормы-цели, нормы-принципыустанавливают исходные для конституционного судопроизводства ценности, направления и способы деятельности. Основными принципами деятельности конституционных (уставных) судов в РФ являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон (ст. 5 ФКЗ «О КС РФ»)
Нормы-гарантиинаправлены на обеспечение деятельности органов конституционной юстиции, полное осуществление прав иных участников судопроизводственных отношений.
К числу таких норм относятся, например, положения о независимости Конституционного Суда РФ в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов, о его финансировании за счет федерального бюджета, необходимости закрепления ежегодно в федеральном бюджете отдельной статьей необходимых для обеспечения деятельности Конституционного Суда РФ средств, которыми он распоряжается самостоятельно (ст. 7 ФКЗ «О КС РФ»)
Коллизионные нормыуказывают на нормы, подлежащие применению вконкретномслучае при разрешении юридическихзатруднений,определениикомпетенции судебныхорганов или правотворческих органов в сфере конституционногосудопроизводства.(Н-р, приоритетзаконовпост.76 Конституции РФ)
Управомочивающие нормызакрепляют правовые возможности участников конституционно- судебных процессуальных отношений путем установления их полномочий и прав.(Н-р, п. «а» ч. 4 ст. 125 Конституции РФ о праве граждан, судов на обращение в КС РФ).
Обязывающие нормыустанавливают обязанность граждан, органов, организаций совершать определенные положительные действия. Обязывающей нормой является правило о том, что по вопросам своей внутренней деятельности Конституционный Суд РФ принимает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации.
Запрещающие нормыустанавливают обязанность лиц, органов, организаций воздерживаться отчеткоописанноговнихповедения.Законодатель,например,устанавливает,чтоКонституционныйСудРФ при осуществлении конституционногосудопроизводствавоздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях,когдаэтовходитвкомпетенциюдругихсудовили иныхорганов.
А вот правило о том, что Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права, одновременно содержит и обязывание (рассматривать вопросы права), и запрет (на рассмотрение каких-либо иных вопросов).
По характеру содержащихся в них велений выделяются нормыимперативные и диспозитивные.
Императивные нормысодержаткатегорические предписания,которыене могут дополняться или видоизменятьсяучастникамиправоотношений.(Н-р,ст.6ФКЗ«ОКСРФ»обобязательностирешений КС).
Диспозитивные нормыпозволяют участникам правоотношений в известных пределах действовать по собственному усмотрению. (Н-р,ст.27 ФКЗ«Осудебнойсистеме РФ»устанавливает,чтосубъектыРФ могут учреждать свои конституционные (уставные)суды.)
Посубъектамправотворчествавыделяютсянормы,содержащиесявфедеральномзаконодательстве, законодательствесубъектов РФ,внутриорганизационных актах (регламентах) конституционных (уставных)судов.