- •Понятие конституционного контроля как элемента механизма правовой охраны Конституции
- •Видысовременного конституционногоконтроля
- •Формирование конституционного контроля в России: проблемы ипериодизация
- •Понятие конституционного судебногоконтроля
- •Модели современного конституционного судебногоконтроля
- •Конституционное судебное процессуальное право как правоваянаука.
- •Теоретическиеисточники:
- •7. Конституционный судебный процесс как отрасль российского права: понятие, предмет.Конституционный судебный процесс как отрасль права— это:
- •Место конституционного судебного процесса в системеправа.
- •Нормы конституционного судебного процессуального права, их особенности ивиды.
- •Особенности норм:
- •Виды норм.
- •Отношения конституционного судебного процессуального права: понятие,объекты, субъекты,особенности.
- •Источники конституционного судебного процессуального права: понятия, объекты, субъекты,особенности.
- •Конституционно-правовой статус органов конституционного судебного контроля в РоссийскойФедерации
- •Статус – судебныйорган;
- •Характеристики системы государственных органов
- •Средства доказывания вКсп
- •Особенностями являются
- •Доказательства какинформация
- •Информация по делу становится доказательством, когда кс примет решение о приобщении документа к делу
- •Процессдоказывания
- •Оценкадоказательств
- •14.Понятие и стадии конституционного процесса
- •Непосредственно сами стадии:
- •Внесение обращений вкс
- •В обращении должны быть указаны:
- •Эти документы выглядят следующим образом:
- •Требования к доверенности:
- •Предварительное рассмотрение обращений вкс
- •Секретариат кс рф уведомляет заявителя о несоответствии требованиям, если обращение:
- •Основания для отказа в принятии обращения к рассмотрению:
- •Обращение не является допустим:
- •Принятие обращения либо егоотклонение
- •После принятия кс обращения к рассмотрению Секретариат направляет:
- •О принятом решении могут быть уведомлены так же государственные органы и должностные лица, не являющиеся участниками процесса.
- •Подготовка к судебномуразбирательству
- •Судья-докладчик
- •Пресс-служба кс информирует сми о назначении дел к слушанию, а так же о дате и времени начала их слушания
- •Судебное разбирательство (либо разбирательство вне этой формы, то есть без проведенияслушаний)
- •Председательствующий в заседании
- •Итак, непосредственно сама мулька.
- •Совещание, голосование и принятие итоговыхрешений
- •Итоговое решение не может быть принято безголосования.
- •Особое мнение судьи
- •Провозглашение, опубликование и вступление в силурешений
- •Разрешение дел без проведения слушанийПроводятся
- •Проводятся
- •Исполнение решенийкс
- •С момента вступления в силу постановления кс, не допускается
- •Особенности стадии обращения в кс рф. Виды обращений и требования кним
- •Всетребованиякобращениям,предусмотренныезаконом,можноподразделитьнаобщиеи особые.
- •В обращении должны быть указаны:
- •Эти документы выглядят следующим образом:
- •Требования к доверенности:
- •Содержание стадии предварительного рассмотрения обращений. Задачи секретариата кс на даннойстадии
- •Секретариат кс рф уведомляет заявителя о несоответствии требованиям, если обращение:
- •Основания для отказа в принятии обращения к рассмотрению:
- •Обращение не является допустим:
- •Предварительное изучение обращения судьями. Порядок назначения дела к слушанию. Роль судьи-докладчика в подготовке дела кслушанию.
- •Ход судебного разбирательства. Роль председательствующего в судебном заседании. Открытые и закрытые судебныезаседания.
- •Принятие итогового решения по делу. Правила проведения закрытого совещаниясудей.
- •Понятиеи виды решений Конституционного судаРф.
- •Требования, предъявляемые к решениям ксрф.
- •Исправление неточностей и разъяснение решений ксрф
- •Возможность пересмотра решений ксрф
- •Юридическая сила решений кс рф.
- •26 Исполнение решений конституционного суда рф .Решение надлежит исполнить немедленно после опубликования либо врученияего официального текста, если иные сроки специально в нем неоговорены.
- •Сам кс рф не обеспечивает исполнение своих решений, однако:
- •27 Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного Суда рф
- •Определение от 7 октября 1997 года № 88-о
- •Постановлении от 16 июня 1998 года № 19-п
- •28,29 Уставный суд Свердловской области: порядок формирования, состав, структура.
- •Судьи Уставного Суда назначаются на должность Законодательным Собранием Свердловскойобласти по представлению Губернатора Свердловской области.
- •30 Полномочия Конституционных (уставных) судов субъектов рф
- •Конкретные полномочия суда закрепляются в законе соответствующего субъекта рф.
- •Отдельные полномочия из решений кс рф:
- •Разграничение компетенции между кс рф и конституционными (уставными)судами субъектовРф.
- •Взаимоотношения конституционных (уставных) судов с инымисудами.
- •Рассмотрение дел о соответствии Конституции рф нормативных актов огв и договоров междуними.
- •Пределы:
- •Итоговое решение:
- •Рассмотрение Конституционным Судом рф дел по спорам окомпетенции
- •Допустимость:
- •Решение:
- •Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам нанарушение конституционных прав и свобод человека игражданина.
- •Допустимость:
- •Последствия принятия жалобы:
- •Решение:
- •Определениина то, что конкретное дело данного заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации,подлежит пересмотру.
- •Субъекты права на обращение с жалобой в Конституционный СудРф.
- •Ранее перечень лиц, которые могли обращаться с жалобой в Конституционный Суд, расширялся за счёт правовых позиций Конституционного Суда рф, среди которых:
- •Граждане,
- •В интересах таких граждан и юридических лиц—
- •Иные органы и должностные лица в соответствии с федеральнымзаконом2,
- •Правовые последствия принятия жалобы к рассмотрению в Конституционном СудеРф.
- •Рассмотрение Конституционным Судом рф дел о конституционности законов позапросам судов.
- •Федерального конституционногозакона,
- •Рассмотрение дел о толковании Конституции рф Конституционным СудомРф.
- •Не осуществляется конституционно-правовоереагирование,
- •Президент Российской Федерации,
- •Президент Российской Федерации и
- •Акты толкования не обладают обратной силой.
- •Пределы полномочия Конституционного Суда рф в процедуре импичмента ПрезидентаРф.
- •Этомера конституционно-правовойответственности.
- •Обвинение выдвинуто ГосударственнойДумой
- •По итогамрассмотрения делаКонституционный Суд Российской Федерации дает одно из следующих заключений:
- •Рассмотрение дел о соблюдении конституционных требований при проведении референдума РоссийскойФедерации.
- •Причём,предшествующее направление запроса Верховного Суда Российской Федерации не затрагивает допустимости запроса Президента Российской Федерации.
- •Случай с Президентом рф.
- •В любом случае,
Отношения конституционного судебного процессуального права: понятие,объекты, субъекты,особенности.
Понятие.
Конституционно-судебные процессуальные отношения – это отношения, урегулированные нормами конституционного судебного процессуального права и складывающиеся между конституционными (уставными) судами и иными участниками конституционного судебного процесса при совершении процессуальных действий.
Особенности.
1)осуществляются в рамках осуществления только конституционного правосудия 2)носят властный характер
3)особый субъектный состав Субъекты.
Субъекты конституционно-судебных процессуальных правоотношений - это участникиконституционного судебногопроцесса.
Круг субъектов устанавливается в основном Законом о Конституционном Суде РФ, региональными законами о конституционных (об уставных) судах. Между тем другие законы также могут определять некоторых субъектов конституционно-судебных процессуальных правоотношений, в частности тех, кто имеет право обращения в
Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан. Так, в настоящее время Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202 I «О прокуратуре Российской Федерации» наделяет таким правом Генерального прокурора РФ, а Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1 ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» — Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
По своим роли, возможностям воздействовать на ход процесса, по характеру заинтересованности в исходе дела они делятся на три группы:
конституционный (уставный)суд;
стороны конституционного судебногопроцесса;
лица, привлекаемые к участию в деле. Субъектами в основномявляются:
специализированные суды, осуществляющие конституционноесудопроизводство;
органы гос. власти, высшие должностные лица государства, органы местного самоуправления, граждане, иностранцы, апатриды, их объединения, обратившиеся в специализированныйсуд.
Объекты.
Объекты правоотношений — то, по поводу чего взаимодействуют субъекты правоотношений на основе своих полномочий, прав, обязанностей. В числеобъектов
конституционно-судебных процессуальных отношений — нормативные правовые акты,рассматриваемые на предмет их конституционности (уставности); действияорганов,
рассматриваемые в рамках споров о компетенции; процессуальные действия участниковконституционного судебного процесса при рассмотрении конкретныхдел.
Источники конституционного судебного процессуального права: понятия, объекты, субъекты,особенности.
Понятие.
Источники конституционного права – это внешние формы выражения конституционно-правовых норм.
Виды.
Основным источником конституционного судебного процессуального права является Конституция РФ.
-в статье 125 предусматривает создание Конституционного Суда РФ, его состав, компетенцию, приводит перечень государственных органов и лиц, обладающих правом обращения в Суд
-п. «е» ст.83, п «ж» ст.102 определяет порядок назначения на должность судей Конституционного Суда:
«Совет Федерации РФ по представлению Президента Российской Федерации назначает на должность Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской
Федерации».
-в статье 128 указывается на необходимость принятия ФКЗ о КС РФ: «Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом».
-ст. 104 предоставляет КС РФ выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения
-ст.82 предоставляет судьям КС РФ право присутствовать при принесении присяги Президентом РФ, вступающим вдолжность
на КС РФ распространяются также общие нормы, посвященные судебной власти в целом (глава7 КонституцииРФ)
-статья 77 Конституции, предусматривающая право субъектов РФ самостоятельноустанавливать собственные системы органов государственной власти, в совокупности с нормой, закрепляющий принцип разделения властей (ст.10), может рассматриваться как конституционное основание для формирования на уровне субъектов РФ органов конституционнойюстиции
Федеральные конституционные законы. Среди них:
-ФКЗ «О судебной системе РФ», устанавливающий правовые основы для всех судов на территории РФ, включая конституционные (уставные) суды.
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» в ст. 27 закрепляет право субъектов РФ на создание собственных конституционных (уставных) судов. Нормы данной статьи определяют полномочия этих судов, порядок их финансирования и юридическую силу их решений:
«Статья 27. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации
Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъектаРоссийской
Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации.
Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта РоссийскойФедерации.
Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта РоссийскойФедерации.
Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятоев пределах его полномочий, не может быть пересмотрено инымсудом».
-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», детально регламентирующий порядок образования и деятельности федерального Конституционного Суда
-Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» предоставляет право обращения в Конституционный Суд
РФ Уполномоченному по правам человека в РоссийскойФедерации
-Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5 ФКЗ«Ореферендуме Российской Федерации» предусматриваетполномочие
Конституционного Суда, связанное с проведением референдума в нашей стране. 3)Федеральные законы:
-Федеральныйзакон«ОпрокуратуреРоссийскойФедерации»предоставляетГенеральномупрокурору РФ право на обращение в КонституционныйСудРФ с жалобой на нарушение законом конституционных прав и свободграждан.
-Федеральный закон «О федеральном бюджете»
-Закон «О статусе судей в РФ»
-УПК, ГПК
В числе источников конституционного судебного процессуального права — регламенты конституционных (уставных) судов. Так, КонституционныйСудРФ
действует на основе собственного Регламента, который в развитие законодательных норм регулирует внутриорганизационную деятельность этого Суда. Регламент устанавливает порядок решения вопросов, касающихся предварительного рассмотрения обращений, поступивших в Конституционный Суд; принятия обращений к рассмотрению; подготовки и назначения дел к слушанию и подготовки дел к разрешению без проведения слушания; слушаний дел в заседаниях Конституционного Суда; особенностей разрешения дел без проведения слушания в заседании Конституционного Суда; решений Конституционного Суда, принимаемых в ходе осуществления конституционного судопроизводства; организации и
осуществления деятельности Конституционного Суда.
Статус конституционных (уставных) судов субъектов РФ на региональномуровне определяют их конституции, уставы, а также специальные законы о конституционных (уставных) судах. Например, статус Уставного суда Свердловской области определяют гл. 6 Устава Свердловской области и Областной закон от 6 мая 1997г.
Решения Конституционного Суда РФ и региональныхконституционных (уставных)судов.
В своих правовых позициях эти суды нередко формулируют «недостающие» процедурные элементы, устанавливают новые правила конституционного судебного процесса, определяют пределы собственной компетенции и т. п. Например, 6 марта 2003 г. Конституционным Судом РФ было принято определение по запросам
Государственного Собрания Республики Башкортостан и Государственного Совета Республики Татарстан о проверке конституционности ч. 1 ст. 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации». Данное решение имеет крайне важное значение для определения пределов компетенции конституционных (уставных) судов субъектов РФ.