69. Система универсальной коллективной безопасности.

Коллективная безопасность - система со­вместных действий государств, установленную Уставом ООН с целью поддержания международного мира и безопасности, предотвращения или подавления актов агрессии.

Коллективная безопасность как система совместных дей­ствий государств включает следующие элементы:

1) общепри­знанные принципы современного международного права, важ­нейшими из которых являются принцип неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, территориальной це­лостности, невмешательства во внутренние дела;

2) коллектив­ные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и актов агрессии;

3) коллективные меры по ограничению и сокра­щению вооружений, вплоть до полного разоружения.

В основу создания системы коллективной безопасности положен принцип неделимости мира, содержанием которого является опасность военных конфликтов для всех государств мира. Этот принцип требует от государств реагировать на лю­бые нарушения мира и безопасности в любом районе земного шара, участвовать в совместных действиях на основе Устава ООН в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру.

Универсальная система коллективной безопасности

Она была основана на нормах Устава ООН и предусматри­вает действия государств в соответствии с решениями этой ор­ганизации. Начало универсальной системе коллективной безо­пасности было положено союзом государств антигитлеровской коалиции, с принятием Декларации Объединенных Наций от 1 января 1942 г.

Система кол­лективных мероприятий, предусмотренная Уставом ООН, ох­ватывает:

• меры по запрещению угрозы силой или ее примене­ния в отношениях между государствами

• меры мир­ного разрешения международных споров

• меры разору­жения

• меры по использованию региональных организаций безопасности

• временные меры по пресечению нарушений мир

• принудительные меры безопас­ности без использования вооруженных сил и с их ис­пользованием .

Поддержание международного мира и безопасности стро­ится на базе общепризнанных принципов и норм международ­ного права и осуществляется Генеральной Ассамблеей и Сове­том Безопасности ООН, компетенция которых в этой сфере четко разграничена.

Особого внимания заслуживают операции ООН по поддер­жанию мира. Их задача сводится к следующему:

а) расследова­ние инцидентов и проведение переговоров с конфликтующими сторонами с целью их примирения;

б) проверка соблюдения договоренности о прекращении огня;

в) содействие поддержа­нию законности и правопорядка;

г) предоставление гуманитар­ной помощи местному населению;

д) наблюдение за ситуацией.

Во всех случаях операции строго должны выдерживать принципы:

1) принятие СБ решения о проведении операции, определение ее мандата и осуществление общего руководства при согласии сторон в конфликте на проведение операции;

2) добровольность предоставления воинских контингентов госу­дарствами-членами, приемлемыми для сторон;

3) финансиро­вание международным сообществом;

4) командование Генераль­ного секретаря с предоставлением полномочий, вытекающих из мандата, предоставленного СБ;

5) беспристрастность сил и све­дение к минимуму применения военной силы (только для само­обороны).