32. Регистрация и опубликование международных договоров.

Официальное опубликование заключенных международных договоров осуществляется как на государственном уровне, так и в рамках международных организаций.

Регистрация и опубликование международных договоров являются одной из форм выражения гласности в международных отношениях.

Участники Венских конвенций 1969 и 1986 годов на основании ст. 80 и 81 обязаны направить вступившие в силу договоры в Секретариат ООН для регистрации или для хранения и опубликования. Кроме Секретариата ООН регистрацией договоров занимаются и другие международные организации, например ИКАО, МАГАТЭ, МОТ. Даже если договор зарегистрирован в международной организации, он подлежит, как следует из Венских конвенций, обязательной регистрации в Секретариате ООН.

Все международные договоры, зарегистрированные в Секретариате ООН, подлежат опубликованию в периодически издаваемом сборнике.

В рамках Совета Европы издаются европейские конвенции.

Опубликование многосторонних договоров, принятых в СНГ, производится в официальном издании "Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ".

Статья 30 ФЗ «О международных договорах».

Официальное опубликование международных договоров Российской Федераци.

Вступившие в силу для РФ международные договоры, решения о согласии на обязательность которых для РФ приняты в форме федерального закона, подлежат официальному опубликованию по представлению МИД РФ в Собрании законодательства РФ, в Бюллетене международных договоров и на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Международные договоры РФ и межведомственного характера опубликовываются по решению ФОИВ или уполномоченных организаций, от имени которых заключены такие договоры, в официальных изданиях этих органов. С огласно ст. 102 Устава ООН международные договоры, заключенные членами Организации, должны быть зарегистри¬рованы в Секретариате и им опубликованы. Регистрация не влияет на юридическую силу договора; на договор, не зарегистрированный в указанном порядке, стороны не могут ссылаться в органах ООН.

33. Толкование международных договоров.

Толкование международного договора – это выяснение содержания, его объекта и целей договора, подлинного смысла его положений и намерения сторон в отношении достижения целей договора с учетом результатов их применения в конкретной ситуации.

Отечественный исследователь проблем толкования международных договоров И. С. Перетерский писал: "Задачей толкования международного договора является уяснение воли сторон, то есть содержания установленных ими в договоре правил, определяющих их права и обязанности, и той цели, для достижения которой заключен данный договор"^[

Приоритет в праве толкования международного договора принадлежит его участникам. В самом договоре может быть предусмотрена передача такого права Международному Суду ООН, международным органам и организациям, третейским судам, согласительным комиссиям.

На основании содержащихся в Венских конвенциях 1969 и 1986 гг. общих правил толкования международных договоров (разд. "Соблюдение, применение и толкование договоров"), а также доктринального обобщения международной практики были выработаны принципы толкования международных договоров:

• – международные договоры необходимо толковать в строгом соответствии с основными принципами международного права;

• – договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придавать терминам договора;

• – должно соблюдаться единство толкования, независимо от характера источников права;

• – толкование должно способствовать достижению целей и задач договора, а не приводить к отрицательному правовому эффекту;

• – при толковании следует исходить из преимущественной силы специальных статей, а не из общих положений;

• – толкование вызывающих сомнение статей международного договора или их элементов делается в пользу обремененной обязательствами стороны;

• – сторонами международного договора;

• – толкование международного договора не должно затрагивать прав договаривающихся государств.