3. Действие международно-правовых норм в правовой системе рф. Комментарий ч.4 ст.15 Конституции рф.

Нормы МП действуют в двух правовых сферах: непосредственно на уровне международных отношений, а также во внутригосударственной сфере (однако у этих правовых систем свои субъекты, объекты, источники и т.д., но могут совпадать некоторые объекты регулирования: права человека, трудовые отношения и т.п.). Это означает, например, что трудовые отношения, регулируемые российским трудовым законодательством, регулируются также и международными нормами, в частности, нормами различных конвенций Международной организации труда (МОТ). Так, согласно Трудовому кодексу РФ, устанавливается 40-часовая рабочая неделя. Те же правила содержатся и в Конвенции МОТ № 47 о сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю 1935 г., в которой наша страна также принимает участие. Это означает, что нормы международного права (нормы конвенции МОТ) и внутригосударственные нормы (нормы Трудового кодекса РФ) совместно применяются для регулирования данных трудовых отношений.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. (1) Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. (2)

Это означает, что международное право и Конституция РФ стоят на одной линии по иерархии, потому что Конституция отражает в себе нормы международные и они как одно целое должны быть, не противореча друг другу.

Однако, в случае противоречий применяются правила международного договора. Это монистическая система.

4. Нормы международного права: понятие, порядок создания.

Нормы международного права— это общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений государств или иных субъектов. Для норм международного права, так же, как и для других правовых норм, характерно то, что это правила поведения общего характера, рассчитанные на неоднократное применение и обеспечиваемые в процессе реализации соответствующими принудительными мерами.

Вместе с тем международно-правовые нормы обладают рядом особенностей, позволяющих выделить их в отдельную правовую систему:

1) предмет регулирования — межгосударственные отношения и связанные с ними отношения других субъектов;

2) порядок создания — согласование позиций государств;

3) форма закрепления (существования) — соответствующая согласительному характеру содержания правил поведения (договор, обычай, акты международных конференций и международных организаций);

4) обеспечение реализации, как правило, самими государствами — создателями норм индивидуально или коллективно, в том числе посредством созданных ими международных организаций и органов, при этом особое значение имеют меры, содействующие добровольной реализации норм.

Порядок создания норм международного права.

Нормы международного права создаются самими субъектами, прежде всего государствами. Создание норм международного права представляет процесс согласования воль (позиций) государств, включающий две стадии:

1) достижение согласия относительно содержания правила поведения;

2) взаимообусловленное волеизъявление государств относительно признания правила поведения обязательным.

В процессе создания норм международного права согласовываются позиции — требования, разумеется, с учетом возможности продвижения к достижению конечной цели. Позиции государств могут совпадать полностью или в главном. Они могут не совпадать в деталях или в своей основе.Если позиции государств совпадают (тождественны), то в их согласовании — уступках, компромиссах — нет необходимости. Позиции государств формулируются в виде правил поведения и фиксируются в договоре или ином акте. При несовпадении позиций государств для достижения приемлемого баланса уступки и компромиссы неизбежны.Две стадии международного нормотворческого процесса могут быть неразрывны во времени. Если договор вступает в силу с момента подписания, то его подписание — это одновременно и согласие с содержанием правил поведения, зафиксированных в нем, и признание этих правил в качестве обязательных, т. е. правовых норм. То же можно сказать в отношении договоров, заключенных в виде обмена документами (нотами, письмами), актов международных организаций и конференций, принимаемых путем голосования или консенсуса (если государства выразили намерение считать их юридически обязательными). В тех случаях, когда требуется специальная процедура выражения согласия государства на обязательность правил поведения (ратификация, утверждение-принятие), разрыв во времени между первой и второй стадиями может быть значительным, достигая порой нескольких лет.