- •Международные соглашения
- •Основные международные соглашения в области интеллектуальной собственности
- •Основные международные соглашения в области патентного права
- •Региональные соглашения
- •Глава 1. Понятие и общая характеристика патентного права
- •§ 1. Понятие патентного права, его предмет и место в системе институтов интеллектуальных прав
- •§ 2. Принципы патентно-правовой охраны
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 2. История и источники патентного права
- •§ 1. Тенденции исторического развития патентного законодательства
- •Законодательство СССР и РСФСР о техническом творчестве
- •Период военного коммунизма
- •Период нэпа
- •Патентное законодательство периода 1931 - 1959 гг.
- •Патентное законодательство периода 1959 - 1991 гг.
- •Советское законодательство о промышленных образцах и селекционных достижениях
- •§ 3. Система источников российского патентного права
- •§ 4. Международные договоры в сфере патентного права
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 3. Государственное регулирование отношений по созданию, охране и защите объектов патентного права
- •§ 1. Понятие государственного регулирования, функции государства в сфере регулирования отношений по созданию, охране и защите объектов патентного права
- •§ 2. Инновационное развитие Российской Федерации как цель долгосрочной социально-экономической политики
- •§ 3. Меры поощрения изобретателей
- •§ 5. Органы, осуществляющие функцию защиты в сфере патентного права
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 4. Субъекты патентно-правовых отношений
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Авторы объектов патентных прав
- •§ 3. Патентообладатели
- •§ 4. Патентные поверенные
- •§ 5. Оригинатор сорта растения
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 5. Объекты патентных прав
- •§ 1. Понятие и условия патентоспособности изобретения
- •Природа изобретения как результата интеллектуальной деятельности
- •Виды изобретений
- •Понятие изобретения
- •Эволюция раскрытия понятия "изобретение" в мировой практике
- •Современное раскрытие понятия "изобретение" в российском законодательстве
- •Изобретение как объект патентного права
- •Требования, предъявляемые к изобретению
- •Требование достаточности раскрытия сущности изобретения в патенте
- •Условия патентоспособности изобретения
- •Условие патентоспособности изобретения "новизна"
- •Условие патентоспособности изобретения "изобретательский уровень"
- •Условие патентоспособности изобретения "промышленная применимость"
- •Секретные изобретения
- •§ 2. Понятие и условия патентоспособности полезной модели
- •Понятие полезной модели
- •Полезная модель как объект патентного права
- •Требования, предъявляемые к полезной модели
- •Требование достаточности раскрытия сущности полезной модели в патенте
- •Условия патентоспособности полезной модели
- •Новизна полезной модели
- •Условие патентоспособности полезной модели "промышленная применимость"
- •§ 3. Понятие и условия патентоспособности промышленного образца
- •Природа промышленного образца как результата интеллектуальной деятельности
- •Понятие промышленного образца
- •Промышленный образец как объект патентного права
- •Требования, предъявляемые к промышленному образцу
- •Условия патентоспособности промышленного образца
- •Новизна промышленного образца
- •Оригинальность промышленного образца
- •Решения внешнего вида изделия, способные ввести потребителя в заблуждение
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 6. Патентование изобретения, полезной модели, промышленного образца
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Подача заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец
- •§ 3. Заявка на изобретение
- •Требование единства изобретения
- •Состав документов заявки на изобретение
- •Заявление о выдаче патента
- •Описание изобретения, формула изобретения
- •Чертежи или иные материалы
- •Реферат
- •§ 4. Требования к описанию изобретения
- •Название и область техники, к которой относится изобретение
- •Уровень техники
- •Раскрытие сущности изобретения
- •Краткое описание чертежей
- •Примеры осуществления изобретения
- •§ 5. Формула изобретения
- •Формула изобретения
- •§ 6. Заявка на полезную модель
- •Требование единства полезной модели
- •Состав документов заявки на полезную модель
- •Особенности требований, предъявляемых к формуле полезной модели
- •§ 7. Заявка на промышленный образец
- •Требование единства промышленного образца
- •Примеры, иллюстрирующие практику объединения промышленных образцов в группу в соответствии с п. 2 Требований
- •Заявление о выдаче патента на промышленный образец
- •Описание промышленного образца
- •Чертежи и конфекционные карты
- •Комплект изображений изделия
- •Примеры, иллюстрирующие практику представления изображений изделий
- •§ 8. Экспертиза заявки на изобретение
- •Прием и регистрация заявки
- •Формальная экспертиза заявки на изобретение
- •Подача ходатайства о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу и ходатайства о проведении информационного поиска
- •Экспертиза заявки на изобретение по существу
- •Процедурные особенности экспертизы заявки на изобретение по существу
- •Проверка соблюдения требования единства изобретения
- •Проверка возможности отнесения заявленного в качестве изобретения объекта к результатам интеллектуальной деятельности, которые не могут быть объектами патентных прав (п. 4 ст. 1349 ГК РФ)
- •Проверка возможности отнесения объекта, заявленного в качестве изобретения, к объектам, которые не являются изобретениями (п. 5 ст. 1350 ГК РФ)
- •Проверка достаточности раскрытия сущности изобретения в документах заявки (подп. 1 - 4 п. 2 ст. 1375 ГК РФ)
- •Проверка соблюдения требований, предъявляемых к формуле изобретения
- •Проверка соответствия изобретения условию патентоспособности "техническое решение" (п. 1 ст. 1350 ГК РФ)
- •Проверка соответствия изобретения условию патентоспособности "промышленная применимость" (п. 1 ст. 1350 ГК РФ)
- •Проверка новизны и изобретательского уровня изобретения (общие требования)
- •Проверка изобретательского уровня изобретения
- •§ 9. Экспертиза заявки на полезную модель
- •Прием и регистрация заявки
- •Формальная экспертиза заявки на полезную модель
- •Экспертиза заявки на полезную модель по существу
- •Процедурные особенности экспертизы заявки на полезную модель по существу
- •Проверка соблюдения требования единства полезной модели
- •Проверка возможности отнесения заявленного в качестве изобретения объекта к объектам, указанным в п. 4 ст. 1349, п. п. 5, 6 ст. 1351 ГК РФ
- •Проверка достаточности раскрытия сущности полезной модели в документах заявки (подп. 1 - 4 п. 2 ст. 1376 ГК РФ)
- •Проверка соблюдения требований, предъявляемых к формуле полезной модели
- •Первое и второе требования
- •Третье требование
- •Четвертое требование
- •Проверка соответствия полезной модели условию патентоспособности "техническое решение, относящееся к устройству" (п. 1 ст. 1351 ГК РФ)
- •Проверка новизны полезной модели (п. п. 1 - 3 ст. 1351 ГК РФ)
- •§ 10. Экспертиза заявки на промышленный образец
- •Прием и регистрация заявки
- •Формальная экспертиза
- •Экспертиза по существу
- •Проверка соблюдения требования единства
- •Примеры, иллюстрирующие недопустимое по действующему законодательству объединение промышленных образцов в группу
- •Проверка возможности отнесения заявленного объекта к промышленным образцам (п. 1 ст. 1352 ГК РФ)
- •Пример, иллюстрирующий практику проверки возможности отнесения заявленного объекта к промышленным образцам (п. 1 ст. 1352 ГК РФ)
- •Проверка наличия признаков, обусловленных исключительно технической функцией изделия (подп. 1 п. 5 ст. 1352 ГК РФ)
- •Пример, иллюстрирующий практику проверки наличия признаков, обусловленных исключительно технической функцией изделия (подп. 1 п. 5 ст. 1352 ГК РФ)
- •Проверка промышленного образца на содержание в нем признаков, противоречащих общественным интересам, принципам гуманности и морали (п. 4 ст. 1349 ГК РФ)
- •Пример, иллюстрирующий практику проверки промышленного образца на содержание в нем признаков, противоречащих общественным интересам, принципам гуманности и морали (п. 4 ст. 1349 ГК РФ)
- •Проверка промышленного образца на содержание в нем официальных символов, наименований и отличительных знаков (ст. 1231.1 ГК РФ)
- •Пример проверки промышленного образца на содержание в нем официальных символов, наименований и отличительных знаков (ст. 1231.1 ГК РФ)
- •Проверка промышленного образца на содержание в нем признаков, способных ввести потребителя в заблуждение (подп. 2 п. 5 ст. 1352 ГК РФ)
- •Примеры проверки промышленного образца на содержание в нем признаков, способных ввести потребителя в заблуждение (подп. 2 п. 5 ст. 1352 ГК РФ)
- •Проверка новизны и оригинальности промышленного образца (общие требования)
- •Проверка новизны промышленного образца
- •Особенности проверки оригинальности
- •Принятие решения по заявке
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 7. Патентные права
- •§ 1. Общие положения
- •Содержание прав обладателя патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец
- •§ 2. Личные неимущественные права автора изобретения, полезной модели или промышленного образца
- •Законодательное регулирование содержания личных неимущественных прав авторов
- •Общая характеристика личных неимущественных прав авторов изобретений, полезных моделей, промышленных образцов
- •Временная правовая охрана изобретений
- •Поддержание патента в силе
- •Одновременное использование запатентованного решения разными лицами
- •Переход изобретения, полезной модели, промышленного образца в общественное достояние
- •Содержание исключительного права обладателей патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы
- •Сопатентообладатели
- •§ 4. Иные права авторов и правообладателей прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы
- •Право автора на получение вознаграждения
- •Право на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец
- •Право на восстановление патента
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 8. Существование прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы
- •§ 1. Сроки действия патента
- •§ 2. Прекращение и восстановление действия патента
- •§ 3. Право преждепользования и право послепользования
- •Правовая природа преждепользования
- •Назначение права преждепользования
- •Объем права преждепользования
- •Что необходимо доказывать в судебном процессе о признании права преждепользования?
- •Право послепользования
- •§ 4. Действия, не являющиеся нарушением исключительного права
- •§ 5. Принудительная лицензия
- •Сущность принудительной лицензии
- •Международно-правовое регулирование принудительного лицензирования
- •Условия и основания выдачи принудительной лицензии в российском праве
- •§ 6. Признание патента недействительным
- •Основания признания патента недействительным
- •Порядок признания патента недействительным в российском праве
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 9. Особенности предоставления правовой охраны секретным изобретениям и их использования
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Подача и рассмотрение заявки на выдачу патента на секретное изобретение
- •§ 3. Государственная регистрация секретного изобретения, выдача и оспаривание патента на него
- •§ 5. Особенности содержания исключительного права на секретное изобретение
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 10. Системы международного патентования
- •§ 1. Понятие международного патентования
- •§ 2. Парижская конвенция по охране промышленной собственности
- •§ 3. Договор о патентной кооперации (РСТ)
- •§ 4. Евразийская патентная конвенция и Конвенция о выдаче европейских патентов
- •§ 5. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности
- •§ 6. Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов
- •§ 7. Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 11. Предоставление правовой охраны селекционным достижениям
- •§ 1. Условия охраноспособности селекционного достижения
- •§ 2. Оформление прав на селекционное достижение
- •§ 3. Рассмотрение заявки на селекционное достижение и оценка его охраноспособности
- •§ 4. Выдача патента на селекционное достижение
- •§ 5. Содержание прав на селекционное достижение
- •§ 6. Особенности защиты прав на селекционные достижения
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 12. Топологии интегральных микросхем
- •§ 1. Понятие топологии интегральной микросхемы, история законодательного регулирования
- •§ 2. Основания возникновения правовой охраны
- •§ 3. Государственная регистрация топологий интегральных микросхем
- •§ 4. Срок правовой охраны
- •§ 5. Интеллектуальные права на программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 13. Секрет производства (ноу-хау)
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Условия предоставления правовой охраны
- •§ 3. Исключительное право на секрет производства
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 14. Договоры в области создания и использования технических результатов интеллектуальной деятельности
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ
- •§ 3. Договоры по распоряжению правами на результаты интеллектуальной деятельности
- •Договор об отчуждении исключительного права
- •Публичное предложение заключить договор об отчуждении патента на изобретение
- •Договор об отчуждении исключительного права на секрет производства (ноу-хау)
- •Лицензионные договоры
- •Лицензионные договоры о предоставлении права использования топологии интегральной микросхемы
- •Лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства (ноу-хау)
- •§ 4. Принудительное лицензирование и открытые лицензии
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •§ 1. Общие положения
- •§ 3. Изобретение, полезная модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по договору
- •§ 4. Промышленный образец, созданный по заказу
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 16. Защита патентных прав
- •§ 1. Формы защиты патентных прав
- •§ 2. Способы защиты патентных прав
- •Отдельные гражданско-правовые способы защиты патентных прав
- •§ 3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение патентных прав
- •§ 4. Административная и уголовная ответственность за нарушение патентных прав
- •Вопросы по теме
- •Рекомендуемая литература
<1> Ведомости СССР. 1991. N 25. Ст. 703.
С политико-правовой точки зрения Закон об изобретениях 1991 г. знаменовал отказ от советской системы альтернативных форм правовой охраны: абсолютное признание получил патент. В соответствии с общемировыми тенденциями были сняты ограничения в патентной охране веществ "лечебных, пищевых и вкусовых, а равно полученных химическим путем", которые в той или иной степени сохранялись весь советский период.
Советское законодательство о промышленных образцах и селекционных достижениях
Промышленные образцы. Долгое время изобретение и промышленный образец признавались самостоятельными объектами промышленной собственности и, соответственно, вопросы патентного права и права на промышленный образец регулировались различными нормативными актами. Эта тенденция сохранялась и в советский период. Было принято Постановление ЦИК и СНК СССР "О промышленных образцах (рисунках и моделях)" в 1924 г. Однако с 1936 г. отдельное правовое регулирование было упразднено и, как указывает О.А. Городов, "охрана промышленных рисунков стала регулироваться нормами авторского законодательства, а моделей - нормами изобретательского права о технических усовершенствованиях". Возобновлена правовая охрана промышленных образцов была Постановлением Совета Министров СССР 9 июля 1965 г. N 535 "О промышленных образцах" (в связи с присоединением СССР к Парижской конвенции по охране промышленной собственности). Обновленное Положение о промышленных образцах было утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 8 июня 1981 г. N 539 <1>.
--------------------------------
<1> См.: Городов О.А. Указ. соч. С. 34, 36, 39, 41 - 42.
В ГК РСФСР 1964 г. была в 1987 г. введена ст. 523.1, посвященная праву на промышленный образец. Так же как относительно изобретения, автор промышленного образца мог требовать по своему выбору выдачи либо авторского свидетельства, либо патента. Но в отличие от изобретательского права устанавливалось, что в случае отказа от патента исключительное право государства на промышленный образец имеет срок действия 10 лет с даты приоритета (у автора-патентообладателя срок действия патента был 5 лет с правом продления еще на 5 лет).
Последним актом советского периода был Закон СССР от 10 июля 1991 г. N 2328-1 "О промышленных образцах". Он должен был вступить в силу с 1 января 1992 г., но к этой дате СССР уже не существовал как государство.
Селекционные достижения. Точкой отсчета введения в СССР правовой охраны селекционных достижений считается принятое в 1937 г. Постановление СНК СССР "О мерах по дальнейшему улучшению семян зерновых культур" <1>. Селекционерам и селекционным станциям выдавались авторские свидетельства на новые сорта семян (п. 2 Положения 1941 г.). В Положении 1959 г. было краткое упоминание значительно расширившегося перечня охраняемых достижений: "На полученные селекционным путем новые и улучшенные породы сельскохозяйственных животных и птиц, породы тутового и дубового шелкопряда, сорта сельскохозяйственных культур селекционерам, селекционным станциям и станциям по племенной работе выдаются авторские свидетельства и свидетельства об улучшении пород (сортов)". В Положении 1973 г. содержалось терминологическое уточнение объектов права на селекционное достижение, уточнялись случаи выдачи авторского свидетельства (на новые сорта и гибриды растений, новые породы, типы и заводские линии различных животных) и выдачи свидетельства (на улучшенные сорта, гибриды и т.п.). Собственно исключительного права селекционеры не получали ни в каком случае, но объявлялось, что новые селекционные достижения (те, на которые выдаются авторские свидетельства) "приравниваются по правовой охране к изобретениям".
--------------------------------
<1> См.: Там же. С. 36 - 37.
Патентное законодательство России постсоветского периода
Патентный закон РФ. В один и тот же день - 23 сентября 1992 г. российский парламент принял четыре закона, которые, если пользоваться архаичной терминологией, касались "промышленной собственности" (например, Закон "Об авторском праве и смежных правах" был принят почти год спустя). Быть может, тогдашний законодатель искренне верил, что такие приоритеты отвечают требованиям "рыночной" экономики. Но, как бы то ни было, одним из этих первых законов стал Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1.
Строго говоря, Патентный закон весьма условно можно отнести к истории российского патентного законодательства - точнее было бы говорить о первой редакции действующего и сегодня свода норм о патентном праве. Сам по себе Патентный закон носил революционный характер, и позже кардинальных переворотов в системе патентного права, несмотря на многочисленные изменения законодательства, уже не произошло.
В Законе был сформирован новый перечень объектов патентного права: помимо привычного для советского права изобретения, появилась полезная модель, промышленный образец, которому до этого всегда посвящался отдельный нормативный акт, встал в один ряд с техническими решениями. Научное открытие, как и следовало ожидать, было выведено из числа объектов патентного права, исчезло из законодательства и понятие рацпредложения. Напротив, отдельным Законом стали регулироваться отношения в сфере интеллектуальных прав на селекционные достижения (принятый позднее Закон РФ от 6 августа 1993 г. N 5605-1 "О селекционных достижениях").
Окончательно установились условия патентоспособности всех трех объектов. В целом условиями патентоспособности и по сей день являются новизна, промышленная применимость, изобретательский уровень и оригинальность. Но для каждого объекта патентных прав существует свой собственный, строго определенный набор условий патентоспособности (разд. II Патентного закона), как это показано в таблице:
|
Новизна |
Промышленная |
Изобретательский |
Оригинальность |
|
применимость |
уровень |
||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Изобретение |
+ |
+ |
+ |
- |
|
|
|
|
|
Полезная модель |
+ |
+ |
- |
- |
|
|
|
|
|
Промышленный |
+ |
- |
- |
+ |
образец |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В целом без существенных изменений сохранилось и первоначально определенное в Патентном законе содержание исключительного права на каждый из объектов с перечнем случаев свободного использования объектов (разд. IV Патентного закона).
Не сразу сложились правила о сроке действия исключительного права на различные запатентованные объекты. Вроде бы всем казалось, что эти сроки по первоначальному тексту Патентного закона исчисляются с даты приоритета. Однако в Патентном законе использовалась формулировка "патент действует до истечения... лет с даты подачи заявки". Это могло трактоваться как отсутствие в Патентном законе РФ указания на начало срока действия непосредственно исключительного права (ведь речь идет о патенте), что, в свою очередь, порождало попытки объявить началом срока действия исключительного права момент выдачи патента <1>. В ГК РФ в связи с этим сразу указали, что срок действия именно исключительного права исчисляется "со дня подачи первоначальной заявки на выдачу патента". Но и данная формулировка критиковалась в литературе, поскольку термин "первоначальная заявка" используется только для патентов, выдаваемых по выделенным заявкам <2>. Теория одержала победу только с 1 января 2015 г., когда норма п. 1 ст. 1363 ГК РФ стала выглядеть следующим образом: "...с даты подачи заявки на выдачу патента в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности или в случае выделения заявки с даты подачи первоначальной заявки". Вопрос о формулировке достаточно простого правила показывает, с какой тщательностью обсуждались редакционные изменения текста патентного законодательства.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского. М.: Статут, 2008. С. 521 - 522 (автор - Л.А. Трахтенгерц).
<2> См.: Гаврилов Э.П., Еременко В.И. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный). М.: Экзамен, 2009. С. 460 (автор - В.И. Еременко).
Длительность сроков действия исключительного права подвергалась корректировке. Патентный закон установил срок основной и дополнительный, на который срок действия исключительного права продлевается в случае своевременного обращения патентообладателя ("а если нет - то нет"). Наиболее устойчивым оказался срок действия исключительного права на изобретение - 20 лет (с 2003 г. существуют дополнительные сроки до 5 лет для некоторых изобретений). Изменялись сроки действия исключительного права на полезную модель: сначала по схеме 5 лет + 3 года, со дня введения в действие части четвертой ГК РФ (с 1 января 2008 г.) - по схеме 10 лет + 3 года, с 1 января 2015 г. - 10 лет (дополнительный срок для полезной модели устраняется). Корректировались сроки действия исключительного права и на промышленный образец: сначала 10 лет + 5 лет, с 1 января 2008 г. - по схеме 15 лет + 10 лет, с 1 января 2015 г. - по схеме 5 + 5 + 5 + 5 + 5.
Серьезным изменениям Патентный закон подвергся в 2003 г. (см. Федеральный закон от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации"). В литературе отмечается: "К этому времени был накоплен значительный опыт применения норм прежней редакции Закона, выявлены имеющиеся пробелы и юридические неточности. Кроме того, с 1992 г. произошли существенные перемены в патентно-правовой ситуации на международном уровне, которые получили отражение в Соглашении ТРИПС и Договоре о патентном праве, заключенном под эгидой ВОИС, Евразийской патентной конвенции. Указанными обстоятельствами в сущности и продиктованы изменения и дополнения в прежнюю редакцию Патентного закона РФ" <1>.
--------------------------------
<1> См.: Городов О.А. Указ. соч. С. 43 - 44.
Не приходится сомневаться, что в целом изменения 2003 г. действительно носили прогрессивный характер (в частности, впервые введено право послепользования, уточнение случаев свободного использования объектов патентных прав и т.п.), но имелись и изменения сомнительного характера. Так, даже в советском законодательстве допускался оборот права на получение патента (т.е. возможность не только перехода по наследству, но и отчуждения). Такое правило существовало изначально и в Патентном законе (п. 1 ст. 8). Однако изменения 2003 г. устранили возможность распоряжения правом на получение патента, оставив только возможность перехода этого права к правопреемникам (т.е. наследникам) автора. Цель внесения указанных изменений, как это следует из Пояснительной записки к проекту Федерального закона, заключалась якобы в повышении защищенности прав автора полезной модели, а также в содействии эффективной и адекватной охране и реализации прав интеллектуальной собственности <1>.
--------------------------------
<1> Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" / Паспорт проекта Федерального закона N 105481-3 "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
Оборотоспособность права на получение патента была восстановлена только с отменой Патентного закона в связи с принятием части четвертой ГК РФ.
Гражданский кодекс РФ. С 1 января 2008 г. вступила в действие часть четвертая ГК РФ, в которой патентному праву посвящена гл. 72, а праву на селекционное достижение - гл. 73.
Впервые была нарушена отечественная традиция распределения норм патентного права между Гражданским кодексом (несколько статей общего содержания) и специальным законом. Весь Патентный закон с незначительной редакционной правкой вошел в ГК РФ. Никаких фундаментальных предпосылок
для такого решения не было. Это был вынужденный шаг рабочей группы по подготовке Гражданского кодекса, когда у заинтересованных групп выявилось нежелание искать компромисс по определению судьбы законодательного регулирования институтов промышленной собственности.
Конечно, так же как и в случае с авторским правом, принятие части четвертой ГК РФ знаменовало собой именно кодификацию, а не инкорпорацию патентного права. Самое главное с юридической точки зрения, что интеллектуальные патентные права получили полную определенность: личное неимущественное право (ст. 1356 ГК РФ) - право авторства; иные интеллектуальные права - право на получение патента (ст. 1357 ГК РФ) и право на вознаграждение за использование служебного объекта патентных прав (п. 4 ст. 1370 ГК РФ); исключительное право (ст. 1358 ГК РФ) - абсолютное имущественное право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца любым не противоречащим закону способом.
Изменения ГК РФ, связанные со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Федеральным законом от 4 октября 2010 г. N 259-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" были внесены немногочисленные поправки, которыми были сняты формальные причины для отказа вступления России в ВТО. В основном эти поправки носили декларативный характер, больше напоминая технику гарантий и заверений, не свойственных отечественной юридической технике (см. п. 5 ст. 1229 ГК РФ).
В сфере патентного права интерес представляют изменения, внесенные в ст. 1362 ГК РФ, в соответствии с которыми ограничивается право требовать предоставления принудительной лицензии на использование изобретения, относящегося к технологии полупроводников. При этом воспроизводился смысл положения, содержащегося в п. "с" ст. 31 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) и, следовательно, хорошо известного российским специалистам. Разумеется, ограничение принудительного лицензирования в сфере полупроводников выгодно высокоразвитым странам, поэтому небезосновательным является мнение, что данное ограничение было продиктовано в основном политическими соображениями. Не случайно, наверное, что воспроизведение этой нормы в российском ГК РФ произошло только в 2010 г., когда уклоняться от выполнения подобных "международных обязательств" больше не получалось <1>.
--------------------------------
<1> Это было отдельной темой на переговорах по вступлению России в ВТО: "В отношении требований, изложенных в статье 31 "с" Соглашения ВТО по ТРИПС, представитель Российской Федерации согласился с тем, что они не отражены в статье 1362 Гражданского кодекса Российской Федерации, и подтвердил, что Гражданский кодекс Российской Федерации был изменен, чтобы соответствовать этому обязательству" (п. 1275 Доклада Рабочей группы по присоединению Российской Федерации ко Всемирной торговой организации).
Изменения, связанные с совершенствованием гражданского законодательства (Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") <1>. Данная группа изменений носила концептуальный характер в рамках впечатляющей реформы гражданского законодательства, реализуемой в рамках Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.) <2>.
--------------------------------
<1> Подробнее об этом этапе кодификации см.: Павлова Е.А. Кодификация законодательства об интеллектуальной собственности // Кодификация российского частного права 2015. М.: Статут, 2015; СПС "КонсультантПлюс".
<2> См.: Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. М.: Статут,
2009.
Следует обратить внимание на следующие концептуальные изменения ГК РФ в сфере патентного
права.
1. Изменения, касающиеся объектов патентных прав.
А. Относительно изобретений законодатель вспомнил об "изобретении на применение - изобретении, относящемся к известному продукту или способу, которое применяется по новому назначению". Это относится к ситуации, когда изобретатель заимствует техническое решение, уже существующее в другой отрасли техники, применяет его в своей отрасли и обнаруживает, что при таком "новом" применении и само это изобретение снова становится новым <1>. Так, например, шариковая ручка и роликовый дезодорант имеют в своей основе одно техническое решение, но применяются в разных сферах. Согласно подп. 4 п. 2 ст. 1358 ГК РФ использование роликового дезодоранта ("изобретение на применение") охватывалось бы исключительным правом изобретателя шариковой ручки (если бы это исключительное право давно не прекратилось). В то же время закон не пресекает возможность патентования "изобретений на применение" - такие изобретения квалифицируются как зависимые изобретения (ч. 2 п. 1 ст. 1358.1 ГК РФ). Иными словами, это означает, что роликовый дезодорант все же может быть признан изобретением.
--------------------------------
<1> См.: Гаврилов Э.П. Об изобретениях на применение // Патенты и лицензии. 2012. N 12; СПС "КонсультантПлюс".
Б. Кардинальные изменения произошли в правовом режиме полезной модели. На протяжении более чем 20 лет с момента появления полезной модели в российском законодательстве на полезную модель патент выдавался без проверки патентоспособности. Уже на рубеже XIX - XX веков сложились разные системы: "система предварительной проверки заявлений", при которой на патентное ведомство возлагается обязанность проверки патентоспособности решения, и явочная система (которая в те времена была принята, в частности, во Франции, Бельгии, Швейцарии, Италии, Испании, Японии, Бразилии), при которой патентное ведомство ограничивается только регистрацией поданного заявления. Вот как раз в России в отношении полезной модели действовала явочная система (в отличие от изобретения и промышленного образца).
С.П. Гришаев в связи с этим отмечал, что "патент выдается под ответственность заявителя без гарантий действительности... Даже если эксперт случайно (не исследуя специально) обнаружит, что заявленная полезная модель не является новой и не является промышленно применимой, он не может отклонить заявку по этим мотивам" <1>. Следует отметить, что даже информационный поиск для определения новизны полезной модели, который может быть проведен по ходатайству заявителя или третьих лиц, не имел никакого значения для решения вопроса о выдаче патента, а носил только характер уведомления о реальном соответствии полезной модели условиям патентоспособности <2>. В связи с указанной особенностью предоставления полезной модели правовой охраны (т.е. без проверки новизны) патенты нередко выдавались на полезные модели, не являющиеся новыми. Складывалась ситуация, которая в литературе описывалась специалистами следующими словами: "Есть случаи (и они нередки), когда недобросовестные заявители получают патенты на заведомо известные устройства - полезные модели, которыми буквально шантажируют конкурентов" <3>. Все эти давно известные обстоятельства и были признаны недостатками законодательства.
--------------------------------
<1> Гришаев С.П. Комментарий к Патентному закону Российской Федерации // СПС "КонсультантПлюс". 2005.
<2> См.: Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Проспект, 2007. С. 487 - 488.
<3> Гаврилов Э. Патентное право в части четвертой ГК РФ: комментарий к главе 72 // Хозяйство и право. 2007. N 12. С. 12.
С 1 октября 2014 г. в соответствии со ст. 1390 ГК РФ на полезные модели выдаются "патенты с гарантией", проводится экспертиза по существу.