Gosudarstvo_Katar-otrazhenia_vo_vremeni

(1980 г. таковых было 256 га, в 1996 г. – 8312 га, в 2014 г. пахотные земли составляли 1,13% от общей площади, 2018 г. – 1,64%).

ВКатаре разводят верблюдов, лошадей, овец и коз, год от года наращивают число птицеферм.

Катар целеустремленно приобретает земли сельхозназначения за границей, в частности в Судане и Египте. Развитие аграрного производства является одной из приоритетных национальных задач. В 2018 г. в результате предпринятых мер самообеспеченность Катара в овощной продукции достигла 24%, по мясу птицы (курятине) – 98%, и по рыбной продукции – 80%.

В1976 г. Катар импортировал продовольствия на сумму в $1,3 млрд. (при численности населения в 220 тыс. чел.); в 2018 г. – на $ 2,5 млрд. только из стран ЕАЭС. В 2018 г. доля ввоза продовольствия в суммарном импорте Катара составила 11%.

К слову, объем закупок продовольствия всех стран-членов ССАГПЗ в 2020 г. специалисты оценивают в $53 млрд. (в 1992 г. он составлял, для сравнения, $8 млрд., или одну треть продовольственного импорта всех арабских стран, вместе взятых, в размере $23,4 млрд.). Продукты питания – важная статья американского экспорта

встраны-члены ССАГПЗ. Создано и функционирует региональное бюро США по экспорту в страны Аравийского полуострова сельскохозяйственной продукции (до середины 1993 г. размещалось на Бахрейне, затем было переведено в Дубай).

В2020 г. почти все потребности в питьевой воде в Катаре покрывались за счет опреснения морской воды в промышленных масштабах (в 2011 г., для сравнения, – 75%). В 2020 г. спрос на воду в Катаре вырос более чем в три раза по сравнению с 2000 г. В стране работает 16 опреснительных заводов (в 2011 г. таковых имелось тринадцать). Согласно планам экономического развития страны, финансовые ассигнования Катара на проеты по опреснению воды в период 2015–2025 гг. могут составить более $17 миллиардов. Опреснение воды сопровождается выбросом соляных отбросов (2015 г. – 175 тонн соли в день), что негативно сказывается на популяции рыб. На страны-члены ССАГПЗ в целом приходится более 60% мировых мощностей по опреснению воды. Согласно данным ООН, более половины всех соляных отходов в мире дают аравийские мо-

нархии: Саудовская Аравия (22%), ОАЭ (20,2%), Кувейт (6%), Катар (5,8%).

Большое внимание уделяется модернизации и наращиванию мощностей в энергосекторе Катара. За период с 2016 по 2020 гг. в него вложено $9 млрд.

В рамках проводимой Катаром диверсификации экономики правительство активно развивает туризм и логистику. Национальная авиакомпания Qatar Airways занимает второе место (после компании Emirates; принадлежит ОАЭ) в списке ближневосточных компаний по объему пассажирских и грузовх перевозок. Авиапарк Qatar Airways увеличился с 4 самолетов в 1994 г. до 158 самолетов в 2016 г.

Образование. Уровень грамотности населения в Катаре – 98,5%. В стране действует 9 филиалов лучших университетов мира (располагаются в специальном кластере – Городе образования). Содержание филиалов только 6 американских университетов обходится государству в $400 млн. ежегодно.

Гордость Катара – Национальная библиотека; в ней около миллиона книг. На их приобретение государство ежегодно выделяет до $5 млн.

Самый дорогой «экспонат» библиотеки, обошедшийся ей в $1 млн., – это Голубой Коран, вернее, – две его страницы голубого цвета (Коран датируются IX веком). В мире сохранилось лишь несколько страниц этого Корана.

Становление начального образования в Катаре хронисты датируют 1913 г., началом работы первой школы для мальчиков (Ал-Асариййа). Обучалось в ней не более 10 человек и содержалась она за счет торговцев. Первая классическая образовательная школа ( Ислах-эль-Мухаммадиййа) открылась в Катаре в 1949 г. В ней работал 1 учитель и обучалось 50 мальчиков. В 1951 г. появилась еще одна школа для мальчиков – на 240 мест; в ней уже преподавало 6 учителей. В 1954 г. в Катаре насчитывалось 4 школы для мальчиков, в которых обучалось 560 учеников и трудилось 26 учителей.

Первую школу для девочек основала в 1938 г. Амина Махмуд. Первая начальная школа для девочек (с 2 преподавателями-женщи- нами) начала действовать в 1954 г.; а в 1957 г. – еще одна (в обеих

школах обучались 451 учениц и трудилось 14 преподавателей-жен- щин) (19). В 1964/5 учебном году в Катаре было уже 10 школ для девочек, которые посещали 3176 учениц, в 1972/3 учебном году – 13 школ, а в 1975/6 учебном году – 59 школ.

В1975/6 учебном году во всех школах Катара обучалось 30 000 учеников. Доля учителей-катарцев среди преподавателей школ составляла 37,7%.

Раздельное образование между мальчиками и девочками сохранялось с 1957 по 1983 гг. В 1970 г. в Катаре функционировало 48 школ для мальчиков и 39 школ для девочек. В 1979/1980 учебном году в стране действовало 142 школы (из них 73 – для мальчиков);

вних числилось 37 651 учащихся (в том числе мальчиков – 19 367 чел.) и 3204 учителей (в том числе мужчин – 1439 чел.). В среднем на одну школу приходилось по 265 учащихся, а на 1 преподавателя – по 11–12 учеников. Неграмотность среди мужчин старше 20 лет составляла 70,3%, а среди женщин в возрасте от 20 лет и старше – 90,1% (20).

В1975 г. на начальное образование из бюджета страны было выделено (в риалах) 129 млн., в 1976 г. – 200 млн. и в 1977 г. – 800 млн.

В1985 г. примерно 1 тыс. катарцам выдали правительственные гранты для получения высшего образования за границей.

Впрежние времена чтению, письму и счету, цифире и букве

вречи катарцев, детей учили священнослужители. Школы (куттабы) располагались прямо во дворах мечетей, либо в жилищах мулл, либо в подсобных помещениях в лавках торговцев на рынках. В 1890 г. в Катаре насчитывалось 15 куттаб. «Искусству чтения» обучали по Корану. Для овладения «искусством письма» использовали верблюжьи лопатки; буквы на них выводили тростниковыми палочками, макая их в золу. Когда во время занятий раздавался призыв муаззина на молитву, то ученики тех куттаб, что располагались при мечетях, стоявших на побережье, гурьбой высыпали со дворов мечетей и мчались к заливу, чтобы омыться перед молитвой. По ночам минареты мечетей служили, к слову, маяками-ориенти- рами для мореходов. По вечерам ученики, усевшись на берегу залива, тщательно очищали свои тростниковые «ручки» и «тетрадки», то есть верблюжьи лопатки, корочкой кокоса с песком. Платили

за обучение либо монетой, либо продуктами – рисом, скажем, или финиками. Знакомили детей в куттабах и с мусульманскими нормами поведения, в семье и общине (умме), а также с традициями и обычаями предков (адаб). Окончание школы (ал-хатма) отмечали торжественно. Ребятишек, заканчивавших школу, одевали в их лучшие одежды, и, взяв за руки, обходили все дома в округе. Дети пели и танцевали, а хозяева жилищ, в свою очередь, одаривали их сладостями. Празднества по случаю окончания школы назывались «днем восхваления» ученика («ал-тахмида»); в переводе с арабского языка слово «ал-тамхида» значит «хвалить» (21).

По окончании школы мальчики приобщались к «делам отцов», овладевали их профессиями и ремеслами, а девочки, укрывшись в домах до выданья замуж, помогали матерям в ведении домашнего хозяйства.

Здравоохранение. Медицинское обеспечение в Катаре, как уже говорилось выше, бесплатное. Крупнейший медицинский исследовательский центр страны – «Сидра» (на его строительство и оснащение было потрачено $7,9 млрд.). Первая поликлиника в Катаре появилась только в 1945 г. – в Дохе. Трудился в ней один-единственный врач. Первый госпиталь (Румайла) на 170 коек открылся в 1959 г.

До этого главными врачевателями выступали цирюльники на рынках, а также знахари и знахарки. Для обозначения лекарств-сна- добий, притом всех, без исключения, к которым причисляли тогда и амулеты-обереги, и Коран, использовали слово «даваа», то есть «лекарство». Саммым эффективным из всех «лекарств» считали прижигание (кай). Редко кто из арабов Аравии, вспоминали бывавшие на полуострове врачи-европейцы, не имел на теле следов, оставленных этим «универсальным медикаментом Аравии прошлого».

Лучшим средством для излечения человека от постигавшей его болезни являлся тогда Коран. Когда бессильны и знахари, и их лекарства, говаривали в старину катарцы, помочь может только Коран. Священную книгу мусульман клали на грудь больному и произносили слова-заклинания, зачитывая те или иные айаты («стихи») из Корана. Только так, полагали катарцы, равно как и другие арабы Аравии прошлого, и можно было изгнать шайтана из тела больного, «причину всех бед и несчастий, невзгод и болезней человека».

Часто при лечении больных прибегали к кровопусканию. Занимались им, так же как и прижиганием, стригуны-цирюльники на рынках, они же, к слову, и «дантисты». На любом из рынков в горо- дах-портах Прибрежной Аравии непременно попадались на глаза, по словам путешественников, мужчины, сидевшие на корточках, с разложенными на циновках ножницами, бритвами и ножами разной величины, готовых к оказанию «широкого спектра услуг»: от бритья и стрижки до кровопускания, прижигания и удаления больных зубов (22).

Бытовало поверье, что если человек заболевал, то это являлось верным признаком того, что в жилище его поселился шайтан со своими ратниками, злыми джиннами. И чтобы выпроводить их из дома, у постели больного зажигали в курильницах благовония, либо чертили на стенах унаследованные от предков магические симво- лы-отвороты.

При выхаживании больных детишек прибегали к услугам зна- харок-повитух. Как правило, тех, кто принимал их роды.

Пулевые ранения лечили специальными припарками, с обязательным добавлением в них фиников и тамаринда. Согласно обычаю предков, чтобы уберечь себя от таких ранений в будущем, мужчина, оправившись от болезни, надевал на шею амулет-оберег с вставленными в него кусочками свинцовой дроби, вынутой из его тела (23).

Политическая жизнь. Катар – абсолютная монархия. Правит страной эмир; власть его – неоспорима, никем и никак. Политических партий в Катаре нет; они – под строжайшим запретом, равно как и профсоюзы, и проведение митингов и демонстраций. Здесь – монополия на власть семейства Аль Тани; из 24 членов правительства 14 человек – представители правящей династии Аль Тани. Действует Консультативный совет – госорган с совещательными функциями.

В 1999 г., впервые в истории Катара, состоялись выборы в Муниципальный совет, а в 2005 г. вступила в силу новая конституция страны. Прежняя, временная конституция, была принята 2 апреля 1970 г.; она определяла структуру государственной власти и полномочия ее органов. Главой государства и носителем высшей испол-

нительной власти являлся по конституции 1970 г. эмир из семейства Аль Тани (в руках семейно-родового клана Аль Тани находилась вся законодательная и исполнительная власть). Эмир осуществлял руководство страной посредством назначаемого им Совета министров; он же формировал и Консультативный совет, который обладал только совещательными функциями (первоначально состоял из 20 членов; в 1975 г. их число увеличилось до 30 чел., а в 1988 г. – до

35чел.).

Внастоящее время действует новая (вторая) конституция: одобрена на общенациональном референдуме (29.04.2003) и утверждена эмиром (2005). Согласно ст. 8 этой конституции, управляет Государством Катар эмир из семейства Аль Тани и бразды правления передает по наследству по мужской линии. Исполнительная и законодательная власти принадлежат эмиру; он является главой исполнительной власти и главнокомандующим вооруженными силами (ст. 64, 65).

Из 45 членов однопалатного парламента (Маджлис аш-Шу- ра)2/3 избираюся путем прямого всеобщего тайного голосования, а остальные назначаются эмиром (двумя третями голосов парламент вправе отправить в отставку правительство).

Эмир своим указом объявляет наследника престола (после консультаций с Семейным советом Дома Аль Тани и Советом старейшин). Семейный совет династии Аль Тани формируется указом эмира из наиболее авторитетных членов этого семейно-родового клана (ст. 9 и 14).

Избирательным правом наделены все подданные Катара, включая женщин в возрасте 18 лет и старше.

Вооруженные силы и силы безопасности. Численность Вооруженных сил Катара – 21 500 человек. В 1980 г. они насчитывали 5000 чел.; в 1993 г. – 9500 чел., в том числе сухопутные силы – 8000 чел. (30% из них составляли катарцы); ВМС – 700 чел.; ВВС – 800 чел. (оснащены в основном самолетами Alpha Jet и Mirage F1); в 2018 г. – 11 800 чел. (сухопутные силы – 85 000 чел.; ВМФ – 1800 чел.; ВВС – 1500 чел.); в 2019 г. – 12 400 чел.: сухопутные силы – 8500 чел.; ВМФ – 1800 чел. (к 2025 г. Катар намерен удвоить состав ВМФ); военно-воздушные силы и войска ПВО – 2100 чел.

Сопоставимые с Катаром по численности населения Бахрейн и Кувейт, для сравнения, располагают ВС в 47 405 чел. и 46 500 чел. соответственно.

В 1989 г. на цели обороны правительство выделило $500 млн. (8% ВВП страны). В 1991 г. бюджетные ассигнования на военнооборонные нужды достигли $934 млн., а в 1992 г. на них уже приходилось 23% ВВП. Военные расходы Катара за 2018 г. оценивались специалистами в $2,19 млрд. В Кувейте, для сравнения, такие расходы в 2018 г. составили $5,2 миллиардов. Объединенные Арабские Эмираты в 2018 г. ассигновали на нужды обороны $14,4 млрд.; Оман – $6,7 млрд.; Бахрейн – $0,73 млрд.; Саудовская Аравия – $56,7 млрд. Доля катарцев среди личного состава ВС страны не превышает 30%; остальная часть представлена выходцами из Омана, Египта, Иордании и Пакистана.

Проводится масштабная программа по модернизации ВС Катара – с упором на ВВС и ВМС.

Главными поставщиками оружия Катару выступают Англия, Франция и США. В 1970-е годы оруже Катару поставляла в основном Англия, а в 1980-е – Франция (на нее приходилось 80% оружейных закупок Катара). Импорт вооружений в 2007–2011 гг. вырос на 245%, в период с 2012 по 2016 гг. увеличился на 282%. В 2015 г. страна вошла в тройку самых крупных импортеров оружия в мире. В 2011–2018 гг. Катар заключил военных контрактов на $52,583 млрд. (в том числе в 2018 г – на $5,851 млрд.), а в 2019 г. – на $2,258 млрд. (с компанией Raytheon на поставку интегрированных систем противовоздушной и протворакетной обороны).

Катарская армия хорошо механизирована; оснащена французскими БМП и БТР. На вооружении танкового корпуса состояли 30 танков АМХ-30 французского производства. В 2013 г. Катар подписал контракт с Германией на приобретение 62 танков «Лео- пард-2».

Система противовоздушной обороны Катара представлена американскими ракетными комплексами «Пэтриот» ( 11 батарей). На вооружении сил ПВО имеются также французские комплексы «Мистраль» (24 шт.) и «Роланд» (9 шт.); и английские «Рапира» (18 комплексов). В 2018 г. появились сообщения о намерении Катара

приобрести российские комплексы С- 400, что вызвало жесткую реакцию со стороны США.

В 2015 г. ВВС Катара пополнились 24 истребителями «Рафаэль», а в 2017 г. – еще 12 такими же истребителями. В 2017 г. Доха заключила две крупных военных сделки: с Вашингтоном (24.06.2017) – на закупку 36 истребителей F-15 (сумма контракта – $12 млрд.) и с Францией – на поставку 24 истребителей «Еврофайтер Тайфун». Иными словами, ВВС Катара увеличатся на 96 боевых самолетов. В 2020 г. США построили для Катара 24 ударных вертолета «Apache» (контракт на их поставку, а также 10 зенитно-ракетных комплексов «Patriot» и 500 переносных противотанковых ракетных комплексов Javelin, стоимостью в $11 млрд., Катар подписал с США в 14 июля 2014 г.).

ВМФ Катара располагает 80 боевыми судами, в основном – быстроходными ракетными кораблями береговой охраны английского и французского производства. Главная база ВМФ Катара находится на острове Халул. В 2016 и 2017 гг. Катар подписал контракты на поставку сторожевых катеров с США и Италией. Контракт с Италией от 2017 г. (на сумму в 5 млрд. евро) предусматривает строительство вертолетоносца, 4 корветов противовоздушной обороны (должны поступить в Катар к 2023 г.), 2 патрульных катеров, 1 десантного корабля-дока и оказание помощи в введении в строй новой воен- но-морской базы. Специалисты-аналитики военного потенциала стран зоны Персидского заливане не исключают, что этим соглашением могла быть предусмотрена и поставка в Катар подводных лодок (сейчас таковые имеются только у Ирана).

Спецназ Катара, начиная с 2017 г., проходит курсы подготовки совместно с американским спецназом.

В 2014 г. в рамках политики по «катаризации» ВС была введена всеобщая воинская повинность для юношей, достигших 18 лет. Срок слжбы составлял 3-4 месяца; в 2018 г. его увеличили: от 4 месяцев до 1 года.

Главный военный созник Катара – США. 23.06.1992 г. страны подписали Соглашение о сотрудничестве в области обороны (US-Qatar Defence Cooperation Agreement). Им предусматриваются: доступ американских военных к оборонной структуре Катара; пре-

доставление американцами помощи в профессиональной подготовке катарских военнослужащих, в том числе проведение совместных учений. Закреплено в нем и положение об имеющейся у США возможности содержать на территории Катара свою боевую технику.

Подразделения американских ВВС, базирующиеся в Катаре, дислоцированы на базе Эль-‘Удайд, что в 32 км. от Дохи (введена

встрой в 1996 г.; на ее сооружение и оснащение Катар израсходовал $ 1 млрд.). На этот счет имеется специальное двустороннее соглашение – Al-Udaeid Implementing Agreement. В настоящее время база в Эль-‘Удайде (Camp Andy у американцев) – это крупнейшая и главная авиабаза США на Ближнем Востоке. Одновременно здесь могут размещаться 140 самолетов. По просьбе американцев, Катар построил там вторую взлетно-посадочную полосу. Ее сооружение обошлось Катару в $700 млн. В 2003 г. на авиабазу в Эль-‘Удайде американцы переместили Центр управления воздушными операциями Объединенного центрального командования (ранее дислоцировался на авиабазе «Принц Султан» в Саудовской Аравии). Начиная с этого времени и до 2014 г., база использовалась для обеспечения действий западной коалиции в Афганистане, а с 2016 г. – для операций в Ираке и Сирии. По состоянию на начало 2018 г. на базе в Эль-‘Удайде располагалось около 100 боевых самолетов США и примерно 11 тысяч американских военнослужащих. В январе 2019 г. госсекретарь США Майк Помпео и глава МИД Катара Мухаммад ибн ‘Абд ар-Рахман Аль Тани подписали меморандум о совместных работах по расширению этой базы. В июне 2019 г. американцы перебросили туда истребители пятого поколения F-22. В 2020 г. численность американского военного контингента, расквартированного в Катаре, составила 13 тыс. чел.

Вторая военная база в Катаре, которую используют американцы, – Ас-Сайлийа (Camp As-Sayliya; сдана в эксплуатацию в августе 2000 г.; стоимость работ по строительству объекта – $ 100 млн.). Она является крупнейшим в мире американским препозиционным центром (prepositioning hub) и местом складирования (Falcon 78) оружия, боевой техники, имущества и снаряжения (здесь содержится,

вчастности, вооружение и снаряжение для американской танковой

бригады). С 2002 г. на этой базе размещается передовой командный пункт Объединенного центрального командования ВС США.

Первая военно-воздушная база Катара, до ввода в строй авиабазы в Эль-‘Удайде, располагалась, к слову, в Международном аэропорту Доха.

Никаких денег за использование американцами катарских военных баз Доха с Вашингтона не взимает. Более того, участвует в оплате расходов по содержанию американского военного контингента в Катаре. В 1999 г., например, Доха покрыла 43% таких расходов, а в 2004 г. – 61,2%.

Первые совместные военные учения катарцев с американцами на территории Катара прошли в конце 1995 г., всего в дюжине милей от границы с Саудовской Аравией. В них были задействованы 4000 американских морских пехотинцев, амфибии и вертолеты.

Помимо совместных катарско-американских военных учений, Катар принимает участие в военных учениях, проводимых США на Ближнем Востоке и в рамках ССАГПЗ.

Создав американский зонтик безопасности, Катар вышел изпод защиты Саудовской Аравии. Толчком к тому стала иракская оккупация Кувейта и быстрый захват Багдадом Кувейта (2 августа 1990 г., всего за 48 часов).

Катар, как и Кувейт, – небольшое по размерам государство, столь же, как и Кувейт, богатое энергоресурсами; с небольшим по численности коренным населением и двумя сильными соседями (Саудовской Аравией и Ираном), не один раз высказывавшими претензии на территорию Катара.

Путем налаживания и поддержания дружественных и деловых отношений с Ираном Доха нивелировала не покидавшие ее опасения насчет того, что Иран может обвинить Катар, как Ирак обвинил в свое время Кувейт, в откачке большей доли газа из совместно разрабатываемого с ним газового месторождения в Персидском заливе. И вслед за этим предпринять те или иные опасные для Катара акции, в том числе силового характера.

Выстроив плотное и масштабное сотрудничество с США, Катар максимально, насколько только можно, минимизировал угрозу своей безопасности как со стороны Ирана, так и Саудовской Аравии.