Gosudarstvo_Katar-otrazhenia_vo_vremeni
.pdf250 |
И. П. СЕНЧЕНКО. ГОСУДАРСТВО КАТАР |
|
|
Побывав в Париже и в Эр-Рияде, шейх Халифа 21 декабря 1995 г. прибыл в Абу-Даби. Шейх Заид Аль Нахайан предоставил в его распоряжение – под временный штаб – 70 номеров в отеле «Интерконтиненталь» (11). На состоявшейся там вскоре пресс-конфе- ренции шейх Халифа говорил, что избрал столицу ОАЭ в качестве места пребывания, пока не вернет власть в Катаре. В рамках усилий по организации «всеарабской акции осуждения» совершенного в Катаре государственного переворота посетил Египет и Сирию, где повторил, что намерен восстановить отобранную у него власть.
Новое катарское руководство обвинило Эр-Рияд, Абу-Даби и Манаму в оказании помощи шейху Халифе в организации контрпереворота – с опорой на лояльных ему лиц в Катаре, а также с использованием наемников из Йемена и других арабских стран. Отметило, что Доха располагает сведениями о том, что «аравийская тройка» подготовила воздушное прикрытие готовящемуся антиправительственному выступлению в Катаре, и что силы, собранные шейхом Халифой на границе Саудовской Аравии с Катаром, возглавит, как стало известно, французский офицер, командовавший гвардейцами из охраны шейха Халифы.
17 февраля 1996 г. Катар мобилизовал эмирскую гвардию и провел несколько сот арестов.
По словам доктора Фатимы ал-Сайих, профессора истории и археологии университета ОАЭ в Эль-‘Айне, отношения Катара с Абу-Даби оставались натянутыми не только в течение XX века, но и на протяжении всего XIX столетия. Зарождение разногласий между Катаром и Абу-Даби можно датировать, по ее мнению, 1818 годом, временем низложения в Абу-Даби шейха Мухаммада ибн Шахбута его братом шейхом Тахнуном. Лишившись власти и укрывшись в Катаре, шейх Мухаммад ибн Шахбут активно занялся подготовкой набега на Абу-Даби, дабы вернуть бразды правления в свои руки. Задумка не удалась, но зерно раздора и распри между правящими семействами посеяла.
В 1836 г. вражда между ними воспламенилась. Причиной тому стало то, что вследствие возникшей внутриплеменной ссоры от племни бану йас, главенствующего в межплеменной структуре Абу-Даби и поныне, отпало и перебралось в Катар крупное его колено – ал-кубайсат. Осело оно в Хор-эль-‘Удайде. Вторая мигра-
ЧАСТЬ XI. ШЕЙХ ХАЛИФА ИБН ХАМАД АЛЬ ТАНИ |
251 |
|
|
ционная волна из Абу-Даби в Катар прошла в 1849 г., и третья – в 1869 г.; все семейно-родовые кланы, отодвинувшиеся из Абу-Даби в Катар, поселились в Хор-эль-‘Удайде.
Вместе с тем, вопрос о принадлежности Хор-эль-‘Удайда оставался все это время камнем раздора между Катаром и Абу-Даби. Шейх Заид ибн Халифа, правивший в то время в Абу-Даби, считал это место частью земель своего удела. Турки, будучи заинтересованными во введении Катара в зону их влияния в Верхней Аравии, заявляли, что считают Хор-эль-‘Удайд территорией, принадлежащей Катару. Шейха Заида поддерживали англичане.
Стороны примирились только в 1880 г.; и племя ал-кубайсат возвратилось в Абу-Даби. Однако натянутость в отношениях между правителями этих уделов, шейхом Заидом I и шейхом Джасимом ибн Мухаммадом Аль Тани, сохранилась. В 1888 г. она переросла в открытую междоусобицу. Причиной тому стало убийство одного из сыновей шейха Джасима в схлестке Абу-Даби с Катаром, инициированной шейхом Абу-Даби. Разразилась война, длившаяся несколько лет. Хотя мир и тишина между Катаром и Абу-Даби в конце концов восстановились, но вот вопрос о принадлежности Хор-эль-‘Удайда так и оставался нерешенным до Первой мировой войны. Турецкий гарнизон в контексте итогов этой войны Катарский полуостров покинул, и Катар обрел независимость.
Тема о территориальных разногласиях между Абу-Даби и Катаром не появлялась в повестке дня их двусторонних отношений до 1974 г., пока шейх Заид ибн Султан Аль Нахайан, эмир Абу-Даби и президент ОАЭ, не стал настаивать на демаркации границ ОАЭ с Саудовской Аравией и Катаром. Обсуждение данного вопроса привело к тому, что шейх Заид уступил Саудовской Аравии 25-киломе- тровый коридор вдоль побережья на стыке с Катаром в обмен на отказ Эр-Рияда от претензий на оазис Бурайми (12).
Впервые после отстранения от власти шейх Халифа посетил Катар в октябре 2004 года – для участия в похоронах одной из своих жен, шейхи Музы бинт ‘Али ибн Са’уд Аль Тани. Будучи с почетом встречен в аэропорту эмиром, наследным принцем и членами правящего семейства, шейх Халифа остался в Катаре, где и умер, 23 октября 2016 г., в воскресенье, в возрасте 84 лет. Правил 23 года. Имел пятерых сыновей и двенадцать дочерей от четырех жен.
Â Ë Û Ü å D55
ГМФЯ АЛЧЛТ УПа АЛЦУЮЛ «Це ½ЛаУ
ЩЪЛРУЦ # " %%! ! "¶УаУк НУХаУ
´УЛЦШС ЫШ РЪМЧМаМЧ
Шейх Хамад ибн Халифа Аль Тани родился 1 января 1952 г. в Дохе. В июле 1971 г. окончил Британское Королевское военное училище в Сандхерсте. По возвращении в Катар командовал моторизированной частью, названной в его честь «Бригадой Хамада». В 1972 г. получил звание генерала и стал начальником Главного штаба, а затем – и главкомом ВС Катара в звании генерал-лейтенан- та. В 1977 г. был объявлен наследным принцем (31 мая) и возглавил Министерство обороны.
В1980-е годы руководил Высшим советом по планированию.
К1992 г. сосредоточил в своих руках все управление страной, включая нефтегазовый сектор. Отец контролировал только финансы.
27 июня 1995 г. в ходе дворцового переворота пришел к власти.
Вгоды правления эмира Хамада была проведена модернизация нефтегазовой отрасли экономики; кратно увеличился ее экспортный потенциал. Катар сделался одним из ключевых экспортеров газа в мире и крупнейшим региональным транспортным хабом.
Несмотря на предпринятые им меры, попытки восстановить власть в стране шейха Халифы все же имели место быть. И за всеми ними, как отмечают исследователи истории современного Катара, стояла Саудовская Аравия.
Заговор, планировавшийся на конец 1995 г., катарским спецслужбам удалось раскрыть и сорвать. Ходили слухи, что в готовив-
ЧАСТЬ XII. ШЕЙХ ХАМАД ИБН ХАЛИФА АЛЬ ТАНИ |
253 |
|
|
шейся Эр-Риядом акции по смещению нового эмира саудовские спецслужбы намеревались использовать ливанских друзов-наем- ников, вооружив их и забросив из Саудовской Аравии в Катар. Вербовкой и доставкой наемников в Саудовскую Аравию занималась, якобы, Сирия.
В феврале 1996 г. произошел еще один заговор. Активное участие в нем, как явствует из работ арабских историков, приняли несколько членов из правящего семейства Аль Тани. В отличие от братьев ‘Абд Аллаха и Мухаммада, которые поддержали эмира Хамада, двое других его братьев, ‘Абд ал-‘Азиз и Джасим, выступили против него. Инициировал и возглавил путч – в целях восстановления на троне свергнутого эмира – шейх Хамад ибн Джасим ибн Хамад ибн ‘Абд Аллах Аль Тани, двоюродный брат эмира Хамада, занимавший ранее посты главы полиции (1972–1977), а также министра экономики и торговли (1977–1986). Планировалось, как было объявлено (20.02.1996) населению страны, убийство эмира. И этот заговор катарские спецслужбы выявили и пресекли (1). В прессе появились сообщения о том, что к его организации были причастны Саудовская Аравия и Бахрейн, куда, кстати, бежали и многие из заговорщиков. Арестам и задержаниям подверглись (20.02.1966) более ста человек, в том числе офицеры армии и полиции. Следствие выявило причастность к заговору членов колена ал-Гуфман из влиятельного в Катаре племени ал-мурра.
Главе заговорщиков удалось скрыться, но в 1999 г. катарские службы его разыскали и арестовали. Будучи приговоренным судом к высшей мере наказания, но помилованным эмиром, он вышел на свободу.
Тогда же, в 1996 г., эмир титуловал наследником престола своего третьего сына, Джасима, первенца его второй супруги, Музы бинт Насир из семейства ал-Миснад, принадлежащего к клану ал-Мухан- нади. Шейх Хамад женился на шейхе Музе в 1977 г., когда ей исполнилось 18 лет (родилась она 8 августа 1959 г., в поселении Эль-Хор). Шейха Муза хорошо образоавна. Свободно говорит по-английски. Детство ее прошло в скитаниях с семьей по разным арабским странам. Дело в том, что отец Музы, шейх Насир ибн ‘Абд Аллах, лидер оппозиции в городе Эль-Хор, считался одним из главных против-
254 |
И. П. СЕНЧЕНКО. ГОСУДАРСТВО КАТАР |
|
|
ников шейха Ахмада ибн ‘Али, и смог вернуться с семьей из эмиграции только в 1970-х годах. Уже будучи женой шейха Хамада, шейха Муза закончила Катарский университет, по специальности социология. Стажировалась в ведущих университетах США. Владеет модным домом Valentino и акциями в компаниях LVMH (Louis Vuitton Moet Hennessy – предметы роскоши), Harrods и Tifany (ювелирный дом). Возглавляет Верховный совет Катара по образованию. Является спецпосланником ЮНЕСКО. Подарила шейху Хамаду пятерых сыновей: Джасима (25.08.1978), Тамима (03.07.1980), Джауана (1984), Мухаммада (18.04.1988) и Халифу (ноябрь 1991), и еще двух дочерей.
Двумя другими супругами эмира Хамада хронисты рода Аль Тани называют:
–его двоюродную сестру Марьйам, дочь шейха Мухаммада ибн Хамада ибн ‘Абд Аллаха ибн Джасима ибн Мухаммада ибн Тани из ветви ал-Хамад (бану Хамад). Шейх Хамад взял ее в жены в начале 1970-х гг.; от нее у эмира Хамада родилось 8 детей;
–и еще одну его двоюродную сестру, шейху Нуру, дочь шейха Халида ибн Хамада ибн ‘Абд Аллаха Аль Тани. На ней он женился
втретий раз, в середине 1980-х. От шейхи Нуры у шейха Хамада родилось четверо сыновей.
Всего у шейха Хамада от трех жен 12 сыновей и 13 дочерей. Личное состояние шейха оценивается в 2,4 млрд. долл. США
После прихода к власти довольно долго актуальным для эмира Хамада оставался вопрос о разблокировании в Европе личных счетов его отца, шейха Халифы, чтобы использовать хранившиеся на них средства ($ 12 млрд., как говорят) в целях финансирования программ экономического развития Катара (2). Решить его удалось только в 1997 г.
Первая встреча шейха Халифы с сыном, шейхом Хамадом, новым эмиром Катара, состоялась в декабре 1996 г., в Риме; вторая проходила в Париже (январь 1997 г.), в отеле «Крильон», и продолжалась в течение 10 дней. Стороны смогли договориться о взаимном прощении обид и полном примирении (3).
При эмире Хамаде впервые в истории Катара состоялись выборы в Центральный муниципальный совет (март 1999 г.); до этого
ЧАСТЬ XII. ШЕЙХ ХАМАД ИБН ХАЛИФА АЛЬ ТАНИ |
255 |
|
|
его члены назначались эмиром. В выборах принимали участие, как сообщалось в прессе, от 79% до 95% катарцев. Было зарегистрировано 280 кандидатов, в том числе 8 женщин.
Обращают на себя внимание законодательные акты эмира Хамада по укреплению монархической власти в Катаре и недопущению разногласий и споров по вопросу о престолонаследии между различными ветвями в семейно-родовом клане Аль Тани. Так, новая конституция страны, принятая на референдуме 29 апреля 2003 г. (одобрена эмиром 08.06.2004; вступила в силу 09.06.2005), предусматривает потомственную преемственность власти в Катаре по линии, идущей от Хамада ибн Халифы Аль Тани. Правящий эмир назначает наследного принца из числа своих сыновей, а в случае отсутствия таковых титулует своим преемником того, кого считает наиболее подходящим из ветви ал-Хамад.
5 августа 2003 г. наследным принцем эмир провозгласил шейха Тамима, своего сына, рожденного шейхой Музой.
Тогда же, в 2003 г. впервые в истории Катара один из министерских постов (министра образования) заняла женщина.
Вмарте 2005 г. в Дохе совершил взрыв террорист-смертник, некто ‘Умар Ахмад, резидент-египтянин, подозревавшийся в связях
с«Каидой». Погиб учитель-англичанин (4).
Виюне 2005 г. резко обострились отношения Катара с Бахрейном. Говорят, что имела даже место попытка государственного переворота. Пресса писала о причастности к нему не только Бахрейна, но и Саудовской Аравии, недовольной усилением роли и места Катара в арабских делах. По причине вовлеченности в заговор бедуинского племени ал-мурра 5000 членов этого племени во главе с шейхом Талибом ибн Мухаммадом ибн Лахумом ибн Ширимом власти Катара из страны выпроводили. Известно, что шейх Талиб неоднократно и очень нелестно высказывался по адресу эмира и правящей династии Аль Тани. На тот момент члены племени имели двойное подданство – катарское и бахрейнское. В апреле 2019 г. шейх Талиб, прощенный и восстановленный в подданстве, возвратился вместе с семьей в Доху.
В2005 г. появилось специализированное управление по инвестициям (Qatar Investment Authority) – в целях управленя доходами,
256 |
И. П. СЕНЧЕНКО. ГОСУДАРСТВО КАТАР |
|
|
получаемыми от продажи энергоресурсов, сжиженного газа и нефти. К 2013 г. Катар инвестировал за рубежом свыше 100 млрд. долл. США. Активно наращивал инвестиции в иностранные компании и Катарский фонд национального благосостояния. Катар приобрел фирменные магазины: «Harrods» – в Лондоне и «Printemps» – в Париже. Имеет в своем портфеле 75% акций киностудии «Miramax»; 1% акций «Louis Vuitton»; 6% акций банка «Credit Suisse» и 12,6% – «Barclays Bank»; 12% акций англо-швейцарской горнодобывающей компании Xstrata. Кроме этого, – акции в компаниях «Shard», «Volkswagek», «Siemens», «Royal Dutch Shell», «Lagardere» (средства массовой информации), и «Tifany» (5,2%) а также в Лондонском аэропорту «Heathrow airport».
Врамках политики «инвестиционной экспансии» Катар купил (у семьи Марзотто) дом высокой моды Valentio (стоимость сделки – 700 млн. евро).
В2008 г. катарское правительство запустило долгосрочную программу экономического развития (до 2030 г.) – Qatar National Vision 2030.
Втом же 2008 г. Всемирный банк опубликовал рейтинг стран
ссамым высоким показателем по бюджетным расходам на душу населения. Катар занял в нем второе (после Люксембурга) место с показателем 27 тыс. долл. США в год.
Вначале 2011 г. правительство увеличило заработные платы и пенсии госслужащим (минимальное повышение составило 60% , а максимальное – 120%).
При шейхе Хамаде ибн Халифе Катар стал одной из самых развитых в экономическом отношении стран Арабского Востока, деятельным участником межарабских отношений и событий Арабской весны. Неоднократно исполнял роль посредника в решении конфликтных ситуаций в странах Африки и Ближнего Востока.
В2007 г. Катар вместе с Францией выступал посредником в возвращении на родину шестерых работавших в Ливии болгарских медсестер, обвиненных М. Каддафи в заражении сотен ливийских детей спидом. Посредничал в улаживании отношений между Суданом и Чадом в 2009 г. и в высвобождении из плена 100 марокканцев, захваченных Народным фронтом за освобождение Западной Саха-
ЧАСТЬ XII. ШЕЙХ ХАМАД ИБН ХАЛИФА АЛЬ ТАНИ |
257 |
|
|
ры (ПОЛИСАРИО). В ноябре 2008 г. исполнял роль посредника в преодолении разногласиий между Суданом и Эритреей, а также в стабилизации обстановки в Дарфуре (Судан), а в 2010 г. – в урегулировании пограничного конфликта между Джибути и Эритреей.
В 2006 г. Катар выделелил $ 50 млн. палестинской организации ХАМАС, победившей в 2005 г. на муниципальных выборах в Газе. Эмир Катара шейх Хамад поддерживал тесные и доверительные контакты с лидером ХАМАС Халидом Мишаалем. Пытался использовать отношения Катара с Тель-Авивом для организации переговоров Израиля с ХАМАС.
В 2008 г. Катар принимал деятельное участие в разрешении 18-месячного политического кризиса в Ливане.
В период с 2005 г. по 2011 г. суммарная внешняя финансовая помощь, предоставленная Катаром, увеличилась со $ 121 млн. до $ 2,5 млрд. (5).
Во время Арабской весны Катар изменил поведение – перешел от тактики посредничества к поддержке оппозиционных сил. Шейх Хамад финансировал повстанческие движения в Ливии и Сирии. В 2011 г. посылал военных советников в Ливию – для оказания содействия National Transitional Council. В течение двух первых лет гражданской войны в Сирии предоставил антиправительственным силам помощь (финансами и оружием) в размере 3 млрд. долл. США
(6). В Тунисе и Египте поддержал (деньгами и оружием) «Братьев мусульман».
Активно участвовал Катар во время правления эмира Хамада и
вострой политико-религиозной и родоплеменной схватке за власть
вЙемене. К сведению читаттеля, Доха состоит в тесных отношениях с йеменской партией «Ислах», контролируемой крупным родоплеменным кланом ал-Ахмар. Является, по сути, ее финансовым донором. Дважды, в 2008 и 2010 гг., Катар добивался подписания договоров о перемирии между конфликтующими сторонами, но оба они, к сожалению, дорогу к миру так и не проложили. Вовлекаясь в дела в Йемене, катарцы действовали осознанно. Имели целью «поднапрячь Эр-Рияд», их главного политического соперника в исламском мире, для которого нестабильность в Йемене, в «мягком подбрюшье королевства», – крайне чувствительна. Исходили из
258 |
И. П. СЕНЧЕНКО. ГОСУДАРСТВО КАТАР |
|
|
того, что, имея на руках такой «козырь», как возможность оказывать воздействие на зейдитов Йемена, они смогут, когда потребуется, добиться от Эр-Рияда тех или иных желаемых ими уступок.
Вконтексте конфронтации саудовско-катарских интересов
вЙемене следует рассматривать и образование в этой стране, в 2012 г., спонсируемой катарцами политической партии «Новый конгресс». Объединив в своих рядах йеменских салафитов, она должна была стать противовесом саудовскому влиянию на суннитское население Йемена.
Выстраиванием политических комбинаций с Дохой занимался лично шейх Хамид ал-Ахмар, вождь самого большого и влиятельного межплеменного союза ал-хашид, крупнейший в Йемене бизнесмен, один из лидеров партии «Ислах» и блока оппозиционных сил «Ликаа Муштарак» (7).
Катар стал участником международной интервенции в Йемен, организованной в 2015 г. странами-членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Началась она с массированных авиационных налетов (конец марта), проведенных военно-воздушными силами Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии. О готовности послать войска в Йемен заявили Бахрейн, ОАЭ и Катар. Оман в военных действиях коалиции участия не принимал. Зато подключились к ним Судан и Египет. Каир,
вчастности, направил к побережью Йемена, в целях его блокады, несколько боевых кораблей.
17 июля 2015 г. в руки коалиции и выступивших на ее стороне религиозно-политических и межплеменных объединений (харакат) Южного Йемена перешел Аден. К августу 2015 г. силы коалиции смогли овладеть, помимо Адена, еще Лахджом и Иббом. Расходы Эр-Рияда на нужды военных операций в Йемене в 2015 г. составили 5,3 млрд. долл. США.
Кначалу октября 2015 г. силы коалиции поставили под свой контроль только несколько участков вдоль побережья Красного моря. Порты Ходейда и Моха (центры контрабанды оружием) находились в руках хуситов. Хадрамаут удерживали местные племена, лояльно в целом относящиеся к «Ал-Каиде Аравийского полуострова», а провинцию Абйан – группировка во главе с ал-Фадли. С учетом
ЧАСТЬ XII. ШЕЙХ ХАМАД ИБН ХАЛИФА АЛЬ ТАНИ |
259 |
|
|
ситуации, складывавшейся на тот момент в Йемене и характеризовавшейся явной пробуксовкой плана по развертыванию наступления на г. Сана’а, Эр-Рияд пошел на консультации с хуситами (октябрь 2015 г.). Была объявлена так называемая гуманитарная пауза.
К марту 2016 г., то есть спустя год со времени инициированной саудовцами военной операции «по восстановлению в Йемене конституционного порядка», силы коалиции освободили от хуситов всего лишь несколько провинций на юге, а именно: Аден, Гауф и Лахдж.
Единства среди союзников по коалици из числа «аравийской шестерки» не наблюдалось. Эмираты, имея в виду решить в Йемене конкретные экономические цели (получить, в той или иной форме, контроль над йеменскими портами), вели линию на раздел страны, на отчленение Юга от Севера (не исключали возможности – в крайнем случае – образования конфедерации). Эр-Рияд выступал за сохранение единого государства и недопущение, ни в коем случае, подпадания Йемена под «конституционный контроль хуситов» путем их ввинчивания в структуру власти. Катар поддерживал тесные отношения с кланом ал-Ахмар и другими вождями племенной конфедерации бану хашид, являющейся основой военных формирований партии «Ислах». Взять г. Сана’а, как того желал Эр-Рияд, без соответствующих договоренностей с бану хашид, «господами Северного Йемена», как отзываются об этом мощном племенном союзе сами йеменцы, и стоявшими за ним катарцами, не представлялось возможным.
Переговоры по урегулированию кризиса в Йемене, проходившие в апреле 2016 г. в Кувейте, закончились ничем. В настоящее время Йемен переживает очень трудные времена. Безработицей охвачено 40% трудоспособного населения страны; более половины – живет за чертой бедности.
В октябре 2012 г. шейх Хамад посетил Газу и пожертвовал организации ХАМАС (на гуманитарные цели, в том числе на строительство больницы) 400 млн. долл. США.
Шейх Хамад поддерживал отношения с Ираном. Принимал участие в переговорах США с движением «Талибан».
Катар в течение 18-летнего правления шейха Хамада сделался
