Манойло А.В. - Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны - 2012

«Хезбалла» широко применяет также радиоперехват и постановку радиопомех. Благодаря перехвату переговоров израильских военнослужащих по сотовым телефонам исламисты получили возможность отслеживать передвижение войск в Южном Ливане и осуществили ряд успешных террористических актов. Это заставило командование израильских вооруженных сил запретить использование сотовых телефонов армейскими подразделениями в указанной зоне.

Большое внимание «Хезбалла» придает таким традиционным методам, как воздействие на аудиторию через СМИ. Для вещания на территории Южного Ливана и Северного Израиля задействованы принадлежащие организации радио- и телевизионный каналы. Помимо материалов агитационного характера по ним регулярно демонстрируются записи, сделанные при проведении боевых операций против израильских войск и армии Южного Ливана. По оценке специалистов «Хезбаллы», трансляция подобных передач способствует снижению боевого духа военнослужащих противника, появлению у них упаднических настроений.

Наиболее влиятельные фундаменталистские организации, оппозиционные правящему режиму Саудовской Аравии, в частности, «Комитет защиты законных прав», «Движение исламских реформ в Аравии», «Комитет против коррупции в Саудовской Аравии», также активно используют преимущества современных информационных технологий при осуществлениипропагандистскихоперацийисборефинансовых средств.

Эти организации, штаб-квартиры которых расположены в США и Англии, обладают хорошо оформленными и регулярно обновляемыми WEB-страницами, предоставляют информацию в интерактивные конференции в Интернете, а также распространяют в Саудовской Аравии агитационные материалы посредством факсимильной связи. Руководители движений заявляют о своих планах по задействованию в этих целях спутникового телевидения.

Переход экстремистских организаций от традиционных психологических операций к применению более агрессивных методов информационного воздействия, в том числе на полицейские базы данных, компьютерные системы социального страхования, медицинские сети, финансовые и транспортные структуры, может представлять серьезную угрозу для правительств какстранрегиона, такидругих государств.

3.9. КОНЦЕПЦИЯ «ИНФОРМАЦИОННОГО СДЕРЖИВАНИЯ»

В США продолжается активная разработка концепции «информационного сдерживания», рассчитанной на управление кризисными ситуациями спомощью превентивных акций по информационному воздействию на население и властные структуры в зонах конфликтов. Однако со-

ответствующие специалисты столкнулись сейчас с рядом непростых проблем военного, социальногоинаучно-технического характера.

По мнению американских экспертов, борьба с противником только через компьютерные сети во многих случаях не гарантирует нанесения ему неприемлемого для него ущерба. Прежде всего, это связано с недостатком сведений о поражающих свойствах кибероружия и с тем, что рассматриваемые в качестве объекты воздействия незаконные вооруженные формирования, организованная преступность, наркомафия, а также тоталитарные режимы слабо зависимы от функционирования компьютерных систем. Кроме того, скрытность подобных операций дополнительно затрудняет быстрое достижение «эффекта устрашения» и создание у противника ощущения неотвратимости возмездия.

На данном этапе важнейшая роль в ИВ, как и раньше, отводится СМИ, особенно электронным. Мощная радио- и телеиндустрия США, руководство которой традиционно поддерживает действия правительства в «горячих точках», в состоянии обеспечить успех. Параллельно через агентурно-оперативные возможности американских разведслужб планируется использовать также СМИ стран – объектов операции. Наибольшее внимание намечено уделить государствам с высокой степенью социального расслоения, где значительная часть населения находится на грани нищеты и, будучи подверженной настроениям «социального пессимизма» и «утраты общенациональных духовных ценностей», легко поддается воздействию через СМИ.

Исходя из того, что организация информационных акций влияния – дело трудоемкое, а современные конфликты отличаются высокой динамикой, авторы концепции рекомендуют проводить психологические операции в кризисных зонах заранее, «в профилактических целях». При этом отмечается, что они вообще могут оказаться безрезультатными в тоталитарных государствах, где поведение правящей элиты мало зависит от общественного мнения.

Однако, считают американские специалисты, «информационное сдерживание» в обозримой перспективе способно стать равнозначным военному и особенно ядерному, в связи с чем в США активно разрабатываются средства наступательной и оборонительной ИВ. В данном контексте интересы безопасности Российской Федерации и ее союзников по СНГ требуют создания механизмов выявления, предупреждения и пресечения как тайных, так и открытых массированных инфор- мационно-психологических атак, проведение которых может мотивироваться наличием большого количества очагов реальных и потенциальных вооруженных конфликтов на постсоветском пространстве.

Глава 4. Психологическая война как инструмент внешней агрессии и средство достижения политических целей

Исследуются сущность, содержание и основные особенности ин- формационно-психологической войны с точки зрения использования этой формы социальных отношений в качестве средства политического воздействия.

4.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ВОЙНЫ

На войне решающее значение приобретает вооруженная борьба. Вместе с тем, отдавая приоритет вооруженному насилию, нельзя недооценивать роль и значение других способов борьбы. Опыт вооруженных конфликтов второй половины XX века свидетельствует, что в их ходе и исходе, помимо военных, все большее значение приобретали экономические, дипломатические, научно-технические и другие средства и способы борьбы. В последнее время заметно возросла роль ин- формационно-психологического воздействия на духовный потенциал противника.

По мнению английского ученого Коупленда, моральный дух – «это самое могущественное оружие, известное человеку; более могущественное, чем самый тяжелый танк, чем самое мощное артиллерийское орудие, чем самая разрушительная бомба» 1.

Участник войны в Персидском заливе английский подполковник И. Ларпент на этот счет выразился следующим образом: «У нас было все, что касается технологий. Но, в конечном итоге, главным выступил человеческий фактор. У каждого солдата была своя мотивация, свой личный запас духа и сил, которые позволяли ему идти, когда становится трудно»2.

Эти положения приобретают особую актуальность сегодня, когда человечество вступило в фазу «общества информации». Информационная безопасность становится императивом времени. Еще бывший президент США Дж. Картер утверждал: «Один доллар, вложенный в пропаганду, более эффективен, чем 10 долларов, потраченных на вооружение»3.

1Коупденд Н. Психология и солдат. М., 1992. С. 21.

2Soldiers. 1991. March 18. P. 18.

3Зарубежное военное обозрение, 1989. № 3. С. 21.

Именно поэтому концепцию, содержание и формы психологических операций вооруженных сил США определяет совет безопасности и утверждает президент США. Программы изучения методов психологического воздействия введены во всех военно-учебных заведениях:

от сержантских школ и до командно-штабных колледжей видов ВС США1.

Разновидностью информационной войны, ведущейся преимущественно против социальных систем, является психологическая (инфор- мационно-психологическая) война. Психологическая война – это совокупность различных форм, методов и средств воздействия на людей (на население) с целью изменения в желаемом направлении их психологических характеристик (взглядов, мнений, ценностных ориентации, настроений, мотивов, установок, стереотипов поведения), а также групповых норм, массовых настроений, общественного сознания в целом. Психологическая война (по американскому законодательству) – «планомерное проведение пропагандистских и других психологических операций для оказания влияния на мнения, чувства и поведение иностранных группировок в целях достижения задач национальной политики государства».

Понятие «психологическая война» имеет два основных значения. В понимании профессионалов (профессионализм в психологической войне предполагает наличие специалистов, обладающих, во-первых, научными знаниями об ее специфике; во-вторых, имеющих специальную подготовку, в том числе практический опыт целенаправленного психологического воздействия на людей), данное понятие отражает содержание деятельности специальных органов одного государства, оказывающих психологическое воздействие на гражданское население и (или) на военнослужащих другого государства ради достижения своих политических, а также чисто военных целей (рис. 4.1).

В обыденном понимании термин «психологическая война» обозначает стихийное, неквалифицированное использование средств общения и механизмов социально-психологического воздействия одними людьми против других людей с целью подчинения их себе или создания благоприятных условий для своего существования и деятельности.

Термин «психологическая война» в его нестрогом научном (обыденном) значении может характеризовать:

•политическую деятельность отдельных лиц, группировок, партий, движений;

•избирательные кампаниикандидатов наразличныевыборныепосты;

1 Силы специальных операций иностранных армий. М., 1993. С. 18.

Рис. 4.1. Основные принципы управления информационной средой (по В.Б. Вепринцеву)

•рекламную деятельность коммерческих фирм;

•борьбу соперничающих индивидов (и малых групп) за лидерство в производственных, научных и других коллективах;

•политическое, экономическое или культурное противостояние конфликтующих между собой этносов;

•переговорный процесс между конкурирующими фирмами или организациями.

Психологическая война состоит из организации и проведения различных психологических операций и мероприятий, имеющих целью:

•искажение получаемой руководством конкурента (противника) информации и навязывание ему ложной и бессодержательной информации, лишающей его возможности правильно воспринимать события или текущую обстановку и принимать верные решения;

•психологическую обработкусоциальных групп(населения вцелом);

•идеологические диверсии и дезинформацию;

•поддержание благоприятного общественного мнения;

•организацию массовых демонстраций под ложными лозунгами;

•пропаганду и распространение ложных слухов.

Психологическая война между политическими противниками свойственна не только для внешнеполитической сферы, но и активно используется во внутриполитической деятельности. Ее развертывание осуществляется в форме психологических (информационно-психоло- гических) операций и наиболее динамичной их части – информацион- но-пропагандистском столкновении политических оппонентов. Понятия, методы и средства (технологии) психологической войны и психологических операций заимствованы из области внешнеполитических, межгосударственных отношений и военного искусства и перенесены в сферу борьбы за политическую власть внутри страны1.

Рассматривая психологическую войну в широком смысле как целенаправленное и планомерное использование политическими оппонентами пропаганды и других средств (дипломатических, военных, экономических, политических и т. д.) для прямого или косвенного воздействия на мнения, настроения, чувства и в итоге на поведение противника с целью заставить его действовать в угодных им направлениях, можно говорить о том, что, являясь компонентом системы политических отношений, психологическая война присутствует в различных измерениях этой системы не только как внешняя, но и как внутренняя политика (рис. 4.2).

Рис. 4.2. Комплексная стратегия информационно-психологического воздействия на объект атаки (по В. Б. Вепринцеву)

1 Грачев Г. В. Информационно-психологические операции во внутриполитической борьбе в России в современных условиях // Информационно-психологическая безопасность избирательных кампаний. М., 1999.

4.2. ОСНОВНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ВОЙНЫ

Стремительное развитие глобальных систем связи и телекоммуникации, сетевых и информационных технологий, перенесение значительной части социальной активности всего общества и отдельных ее членов из пространства объективной реальности в новое, так называемое виртуальное или информационно-психологическое пространство (такую среду жизнедеятельности человека, которая не имеет аналогов в окружающей нас природе и в отличие от природы создана самим человеком, его техническим прогрессом и революцией в психическом развитии) создает принципиально новые возможности для общения, обмена информацией и взаимодействия между членами общества и в силу этого неизбежно влечет появление большого количества новых средств, методов, способов и возможностей оказания информаци- онно-психологическое воздействия, обязанных своему появлению исключительно тем процессам, которые принято называть переходом общества из «индустриальной» стадии развития к «информационной»

(рис. 4.3).

Рис. 4.3. Информационный процесс как способ воздействия на население (по В.Б. Вепринцеву)

Строгая классификация таких элементов информационно-психоло- гического воздействия крайне затруднена, так как те фрагменты ин- формационно-психологических операций и мероприятий, которые можно наблюдать, анализируя дипломатические акции, различные пропагандистские, пиаровские, избирательные компании, поражают воображение видовым разнообразием используемых в них приемов и технологий. Простое перечисление таких элементов с привязкой к конкретным условиям и ситуациям (оперативной обстановке), в которых они были реализованы, займет не один десяток листов. В силу своей громоздкости такой перечень достаточно бесполезен как для

практического применения методом копирования этих приемов в похожих условиях оперативной обстановки (так как практически невозможно подобрать подходящий шаблон для реальной многофакторной ситуации), так и для прогнозирования дальнейшего развития событий в реальной ситуации, которая запросто может быть результатом применения еще одного способа информационно-психологического воздействия, не вошедшего в данный перечень.

Однако авторы данной монографии полагают, что одним из путей разработки классификации элементов информационно-психологичес- кого воздействия, определяющих содержание информационно-психо- логической войны, может быть выделение из их разнообразия конечного (небольшого) числа аксиоматически простых, наиболее часто встречаемых, «типичных» элементов, таких, что любую сложную, нетипичную акцию информационно-психологической войны можно было бы представить в виде комбинации этих элементов, т. е. по ним разложить. Прием, как нетрудно заметить, элемент взят из математики

сее аксиоматической структурой.

Вкачестве таких основных элементов авторы предлагают взять шесть составляющих информационно-психологического воздействия:

1.Дезинформирование.

2.Лоббирование.

3.Манипулирование.

4.Пропаганда.

5.Управление кризисами.

6.Шантаж.

4.2.1. Дезинформирование

Дезинформирование базируется на таком понятии, как дезинформация. Дезинформация – это способ маскировки, заключающийся в преднамеренном распространении ложных сведений об объектах, их составе и деятельности, а также имитации их деятельности.

Модель порождения дезинформации:

•выбор отрицательного действия;

•гиперболизация отрицательного действия;

•имплантация результата в реальность;

•акцент на введенном сообщении;

•порождение следствий.

Рис. 4.4. Формирование картины мира у субъекта информационного воздействия, искажение картины мира в результате посредничества коммуникатора (по В. Б. Вепринцеву)

Дезинформирование – это способ психологического воздействия, заключающийся в намеренном предоставлении противнику такой информации, которая вводит его в заблуждение относительно истинного положения дел (рис. 4.4). Дезинформирование может рассматриваться как:

1.Мероприятие, рассчитанное на введение в заблуждение лиц или организаций путем подтасовки и подделки документальных доказательств с тем, чтобы вызвать ответное действие со стороны лиц или организаций, компрометирующее ее.

2.Сообщение неверных сведений, введение в заблуждение ложной информацией.

Дезинформирование включает в себя использование заведомо ложных данных и сведений, становясь по сути разновидностью обмана. Грани между дезинформированием и обманом могут быть трудноразличимы.