Манойло А.В. - Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны - 2012

4.2.4. Пропаганда

Пропаганда (лат. propaganda – подлежащее распространению) – деятельность, устная или с помощью средств массовой информации осуществляющая популяризацию и распространение идей в массовом сознании.

Понятие «пропаганда» было введено в 1662 г. Ватиканом, образовавшим особую конгрегацию, задачей которой было распространение веры с помощью миссионерской деятельности.

Под политической пропагандой понимается систематически осуществляемые усилия повлиять на сознание индивидов, групп, общества для достижения определенного, заранее намеченного результата

вобласти политического действия.

Впонятие «пропаганда» в большинстве случаев вкладывается негативный смысл. Многие зарубежные специалисты признают, что пропаганда является средством обмана, информационно-психологическо- го насилия над личностью и контроля ее поведения. Наиболее характерным и отражающим сущность пропаганды является определение английского теоретика Л. Фрезера, который полагает, что «пропаганду можно определить как искусство принуждения людей делать то, чего бы они не делали, если бы располагали всеми относящимися к ситуации данными». Известный американский исследователь СМИ Лассуэл подчеркивал, что не цель, а метод отличает управление людьми с помощью пропаганды от управления ими при помощи насилия, бойкота, подкупа или других средств социального контроля.

Сущность пропаганды по мнению американских психологов состоит в том, что под ее влиянием каждый индивид ведет себя так, как если бы его поведение вытекало из его собственных решений. Точно также можно манипулировать поведением группы людей, причем каждый член такой группы будет считать, что поступает по собственному разумению.

Пропаганда воздействует на чувства больше, чем на разум. Пропаганда прямо или косвенно играет на всех человеческих эмоциях – на простых эмоциях, вроде страха, на сложных – таких, как гордость или любовь к приключениям, на недостойных эмоциях вроде жадности, или на добрых – таких как сочувствие или самоуважение, на эгоистических эмоциях вроде честолюбия, или на эмоциях, обращенных к другим – таких, как любовь к семье. Все человеческие эмоции и инстинкты в то или иное время давали пропагандистам средства влиять или пытаться влиять на поведение тех, кто служит для них мишенью.

Пропаганда условно подразделяется на «белую», «серую» и «черную».

Белая пропаганда обычно ведется от имени официального источника или одного из его органов. Она является открытой, использует проверенные данные и не маскирует свои цели.

Серая пропаганда уже не указывает определенного источника информации, использует непроверенные сведения, стремится ввести людей в заблуждение.

Черная пропаганда всегда скрывает свой подлинный источник, основывается на самом настоящем обмане.

Применение серой и особенно черной пропаганды в развитых демократических государствах запрещено законом и преследуется им. Тем не менее оно возможно и используется нечистоплотными СМИ в своих целях.

Выделяют следующие семь основных приемов информационнопсихологического воздействия при ведении пропаганды, известных как «азбука пропаганды».

1.«Приклеивание или навешивание ярлыков» (name calling).

2.«Сияющие обобщения» или «блистательная неопределенность»

(glittering generality).

3.«Перенос» или «трансфер» (transfer).

4.«Ссылка на авторитеты», «по рекомендации», «свидетельства» или «освидетельствование» (testimonial).

5.«Свои ребята» или «игра в простонародность» (plain Folks).

6.«Перетасовка» или «подтасовка карт» (card stacking).

7.«Общий вагон», «общая платформа» или «фургон с оркестром»

(band wagon).

Эти приемы пропаганды в систематизированном виде были сформулированы в США в конце 30-х годов 20 века в Институте анализа пропаганды.

Воздействия пропагандистского сообщения разделяются на три этапа.

•этап привлечения внимания и возбуждения интереса;

•этап эмоциональной стимуляции;

•этап демонстрации того, как созданное напряжение может быть разрешено следованием совету коммуникатора.

1. Сбор информации. При сборе информации ищутся слабые места, за которые можно «уцепиться» (или которые надо ликвидировать). Определяются сильные стороны, которых надо избегать (или на которые можно опереться). Определяются деловые, личные и другие связи действующих лиц. Снимаются так называемые «зависимости»: кому человек может отказать, если не согласен с его просьбой, а кому – нет; какой человек или структура может подействовать на объект в приказном порядке, а какие – нет. Определяются личные интересы действующих лиц, снимаются психологические характеристики и прогнозируется поведение в разных ситуациях. Также определяются каналы получения ими информации, целевые аудитории и т. д.

2.Реинжиниринг. Его цель – повысить эффективность работы фирмы. Реинжиниринг часто применяется отдельно, вне всякой связи с кризисными технологиями, так как по своей сути это чисто

управленческая задача. Но когда реинжиниринг идет в увязке

скризисными программами, управленческие схемы проверяются на так называемую «кризисную устойчивость» и в них вносятся соответствующие коррективы.

3.Создание мнений на целевых аудиториях. На каждой из целевых аудиторий создается запланированное мнение. Работа идет более «точечно», чем в рекламе или паблик рилейшнз, применяются некоторые специальные технологии.

4.Обеспечение принятия нужных решений – лоббирование. Сrisis management включает в себя технологии обеспечения принятия решений на основе созданного мнения. После создания мнения человек уже приведен в состояние, когда он и сам готов принять нужное решение. Для повышения вероятности того, что он это решение реально примет, его аккуратно и в полном соответствии

сзаконодательством «стимулируют», «подталкивают» к принятию данного решения и одновременно перекрывают возможности для непринятия решения. Этот процесс базируется на знании, учете и использовании личностных характеристик, личных интересов, структуры деловых, должностных и личных связей и пр.

4.2.6. Шантаж

Шантаж как операция информационно-психологической войны, известен давно. В последнее время шантаж стал применяться все чаще и чаще именно в контексте информационно-психологических войн.

Шантаж – это создание условий, при которых объект шантажа ставится в ситуацию, при которой отказ от выполнения условий, поставленных субъектом воздействия, может реально повлечь наступление неприемлемых для объекта последствий. Именно неприемлемость для объекта возможных последствий и является основой шантажа, которая делает его сильным и весьма опасным оружием.

Опасность шантажа усиливается еще и тем, что зачастую объект лишен возможности перепроверить правдивость реальности угроз со стороны субъекта. Нередко объект, понимая гипотетичность угроз, все же совершает действия, выгодные субъекту, только потому, что получить информацию о том, что субъект блефует, у него нет реальной возможности.

Еще одной особенностью шантажа является то, что далеко не всегда субъект действует открыто. Нередко объект так и не узнает, кто же конкретно его шантажировал.

Все чаще шантаж сопровождается похищением заложников, что до крайности обостряет ситуацию и в значительной мере сковывает активные действия объекта, направленные на нейтрализацию субъекта.

Вситуации применения шантажа объект ставится в положение, когда ему необходимо решить, принять или отвергнуть предложение шантажиста.

Вслучае, если субъект использует информацию, компрометирующую объект, последний пытается оценить ущерб, который будет нанесен его имиджу, и те последствия, которые могут последовать вслед за этим.

Если же шантаж базируется на похищении и удержании заложников – на карту ставится их здоровье, а нередко и жизнь.

По целям условно можно выделить шантаж, направленный на:

•получение денег;

•получение оружия, наркотиков, средств передвижения и т. п.;

•побуждение объекта к совершению или к отказу от совершения неких действий.

По содержанию на:

•политический;

•экономический;

•психологический;

•смешанный.

Мировая практика показывает, что для объекта нет никаких гарантий реализации обещаний субъекта, даже если он абсолютно полностью выполнил все его требования. С другой стороны, отказ от выполнения требований шантажиста также не дает никаких гарантий, что он не приведет свои угрозы в действие.

4.3. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ МЕРОПРИЯТИЙ И АКСИОМЫ ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ВОЙНЫ

Выделяют следующие основные этапы подготовки и осуществления мероприятий информационно-психологической войны:

•планирование;

•формулирование рабочих целей;

•определение и изучение объекта воздействия;

•выбор конкретных видов, форм, методов, способов и приемов осуществления психологического воздействия;

•разработка содержания (технологии применения основных составляющих) психологического воздействия;

•определение его коммуникативных контуров и условий осуществления, а при необходимости и создание их;

•обеспечение контроля за эффективностью проведения конкретных операций и мероприятий.

Современная практика ИВ базируется на следующих аксиомах:

•ИВ ведется как до, так и после обычной войны, в ряде случаев выступая в роли ее заменителя;

•начальный период обычной войны характеризуется максимальной интенсивностью ИВ, поскольку она направлена на разрушение информационных объектов, т. е. выполняет как бы традиционные функции;

•ИВ всегда детектируется объектом воздействия с запаздыванием, позволяющим начавшему ее получить все преимущества «первого удара», из-за ее принципиально асимметричного характера информационного оружия;

•ИВ в аспекте психологических операций строится путем придания эмоциональному аргументу как несущему большую воздействующую силу рационального характера, поскольку все люди считают себя рациональными существами.

Глава 5. Информационно-психологические операции

5.1.ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ КАК ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ

КОНЦЕПЦИИ ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ВОЙНЫ

5.1.1. Определение и сущность информационно-психологических операций

Психологические операции (информационно-психологические операции, ПсО, англ. – Psychological Operations, PSYOP) являются раз-

новидностью информационных операций. Психологические операции – главный элемент содержания психологической войны. Их проведение предполагает использование на практике сложной совокупности согласованных, скоординированных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени, объектам и процедурам видов, форм, способов и приемов психологического воздействия. Психологические операции состоят из политических, военных, экономических, дипломатических и собственно информационно-психологических мероприятий, направленных на конкретные группы населения (социальные группы) с целью внедрения им чуждых идеологических и социальных установок, формирования ложных стереотипов поведения, трансформации в нужном направлении их настроений, чувств, воли (рис. 5.1). В психологических и информационных операциях речь идет об определенной структуре навязывания модели мира, которая призвана обеспечить желаемые типы поведения.

Один из основных элементов информационно-психологических операций – информационно-пропагандистские акции и мероприятия. Главная цель информационно-пропагандистских акций в процессе проведения психологических операций – это дестабилизация общественной жизни, разложение изнутри, подготавливающее почву для успешного осуществления политических, экономических и военных действий. Ввиду того, что объектом информационно-психологического воздействия являются люди, главная задача информационно-пропаган- дистских акций в процессе проведения психологических операций заключается в том, чтобы повлиять на духовную сферу – общественное мнение и настроение, ценностные ориентации, взгляды, социально-

психологический климат, посеять страх и неуверенность перед будущим, вызвать недоверие к деятельности органов власти и государственного управления, создать атмосферу недовольства, тревоги, содействовать возникновению оппозиционных групп и стимуляции антиправительственной деятельности и т. п.

Рис. 5.1. Роль и место информационно-психологических операций в системе политического, экономического и силового (военного)

противоборства (по В.Б. Вепринцеву)

В частности, в соответствии с уставами и наставлениями вооруженных сил США под психологическими операциями понимаются мероприятия по воздействию на определенные группы людей и отдельные лица с помощью СМИ, различного рода печатной, аудиоили видеопродукции, а также путем личного общения, чтобы вызвать у них такое настроение или поведение, которое способствовало бы достижению политических и военных целей. Главными объектами воздействия считаются лидеры политических и общественных организаций, религиозных общин, наиболее влиятельные представители деловых кругов, военной элиты и творческой интеллигенции. Информационно-пси- хологическое воздействие может охватывать широкие слои населения и различные социальные группы (личный состав вооруженных сил, рабочих, крестьян, техническую интеллигенцию и государственных служащих).

Общее в современном понимании психологического содержания, психологических механизмов, собственно психологической сущности психологических операций, психологической войны, пропаганды – использование специфических средств и способов для оказания воздействия с целью манипулирования группами людей и отдельными лица-

ми в интересах других личностей и групп людей, т. е. это процесс организации и осуществления специфического воздействия на людей для манипулирования ими.

Понятие «психологические операции» (ПсО), по взглядам американских военных специалистов, имеет широкое и узкое толкование. В широком смысле под ПсО понимается спланированное использование средств, форм и методов распространения информации для оказания определенного воздействия на установки и поведение человека. Такие операции состоят из политических, военных и идеологических мероприятий, цель которых – изменение поведенческих и эмоциональных установок определенных групп людей и отдельных лиц по тем или иным вопросам в желательном направлении. Они проводятся в русле государственной политики, а их военная сторона координируется с деятельностью соответствующих правительственных учреждений. В более узком плане ПсО применяются вооруженными силами для деморализации и дезориентации противника. В этом случае они рассматриваются как специфическое оружие, с помощью которого повышается эффективность боевых действий. Кроме того, ПсО способствуют консолидации, информационному обеспечению и укреплению морального духа населения и личного состава вооруженных сил союзных и дружественных государств.

5.1.2. Виды информационно-психологических операций

Информационно-психологические операции можно условно классифицировать по следующим признакам:

•масштаб операции;

•сферы (общественной и государственной жизни) проведения операции;

•уровень участников операции;

•интенсивность и продолжительность;

•преимущественный характер воздействия.

По масштабу информационно-психологические операции можно разделить на стратегические и тактические. Стратегические информа- ционно-психологические операции могут быть направлены на большие аудитории или на ключевых коммуникаторов, они решают долговременные цели. Тактические информационно-психологические операции решают кратковременные цели, помогая дезорганизовать деятельность (подавить сопротивление) конкретного конкурента (противника) исходя из текущих интересов.

По сферам проведения информационно-психологические операции можно разделить на внешнеполитические (внешнеэкономические) и внутриполитические (внутриэкономические).

Во внутренней политике информационно-психологические операции обычно ограничиваются пропагандистским противостоянием политических оппонентов, хотя могут приобретать в отдельных случаях и более сложный комплексный характер. Внутриполитическими примерами информационно-психологических операций являются пропагандистские столкновения в ходе любой предвыборной кампании или борьбы за власть. Здесь информационно-психологические операции выступают в качестве комплекса мероприятий, направленных на ослабление морального духа политических оппонентов, на подрыв авторитета их руководителей, на дискредитацию их действий, в конечном счете – на оказание давления на взгляды отдельных людей и общественное мнение в целом для достижения конкретных целей. При столкновении экономических интересов информационно-психологические операции обычно включают в себя комплекс мероприятий, направленных на дискредитацию конкурентов, их экономической политики, а также их союзников в политической сфере. Основной целью таких операций является принуждение конкурента к отказу от намерений, действий, которые могут дать ему преимущества на рынке.

Во внешнеполитической (внешнеэкономической) сфере информа- ционно-психологические операции могут проводиться в интересах высших эшелонов государственного и военного управления, в интересах отраслей экономики и крупных компаний, поддерживаемых государством и являющихся опорой экономики страны, в том числе на внешнем рынке.

По уровню участников информационно-психологические операции условно можно разделить на:

•ПсО, проводимые на международном уровне (в ходе межгосударственных конфликтов, конкурентной борьбы транснациональных корпораций, инициируемые различными организациями, действующими самостоятельно на международном уровне);

•ПсО, проводимые на уровне государства (с участием и в интересах органов государственной власти, как правило, в целях идеологического (пропагандистского) обеспечения государственной политики, защиты государственных интересов);

•ПсО, проводимые на уровне отдельных компаний (корпораций), политических партий и общественных (религиозных) организаций и т. д. (в ходе их конкурентной борьбы, отстаивания и пропаганды своих интересов).