9.3. Принципы построения информационных технологий управления риском

Имеющийся опыт анализа и управления риском показывает, что разработка и совершенствование процедур и методов в этой сфере осуществляется по пути приближения к принципам системного подхода. Действительно, управление риском – процесс, требующий рассмотрения широкого круга вопросов. К таким относятся технические, информационные, социально-экономические, экологические, политические. По существу речь идет о новом виде технологии - "Технологии управления риском" (ТУР) [1]. В рамках концептуального подхода предлагается структурная модель ТУР, которая в методическом плане наглядно демонстрирует принцип объединения теоретических разработок и практического опыта в области управления техническим риском, экологическим риском и риском в социально-экономических системах.

Механизм ТУР должен базироваться на блочной структуре в виде системных процедур. Такое строение отражает разделение и кооперацию деятельности в рассматриваемой сфере, которые обеспечивают возможность независимого предоставления услуг, развитие системы специализированных государственных или отраслевых коммерческих организаций.

Первый блок – информационно-аналитический. Обеспечивает сбор, первичную обработку и анализ информации, ее хранение. Представляет соответствующим образом организованный компьютерный банк данных и библиотеку документов, содержащих необходимые для ТУР первичные сведения о проблеме.

Второй блок – исследований. Он обеспечивает непрерывную поддержку ТУР посредством разработки необходимых версий пакетов прикладных программ (ППП), методик, норм и правил, соответствующих особенностям рассматриваемых объектов, технологии и параметрам окружающей среды.

Третий блок – аналитической экспертизы и прогнозных исследований. Используя продукт предыдущего блока и методы проведения экспертизы, выполняют "рисковый мониторинг", осуществляют прогноз развития риска и последствий, оценивают ущерб по риску, формализуют предпочтения, вырабатывают рекомендации по стратегии и тактике действий, средствам защиты.

Четвертый блок – управления. Построение базового сценария управления риском завершает этап аналитической экспертизы и прогнозных исследований. Группа управления должна:

• выработать единый взгляд на цели, задачи и объект прогнозирования и управления;

• достигнуть единого мнения о механизме развития риска и методах управления им;

• сформулировать текущие и перспективные планы;

• проверить и отладить взаимодействия между службами защиты.

После того, как получены сценарии развития риска, выполнена его оценка, приняты решения по стратегии и тактике действий, разработанные приоритеты действий спускаются "вниз" по уровням управления.

Входные и выходные потоки этих блоков могут быть построены в виде ветвящихся структур исходя из рассматриваемой проблемы (задачи) поиска рекомендаций - по глубине и (или) ширине. Границы устанавливаются из условий возможного оптимального разрешения той или иной задачи (подзадачи) и (или) имеющихся ограничений на информационные данные и материальные ресурсы.

Организационные принципы. Возникающие на уровне регионов и отраслей проблемы безопасности многообразны и отличительны, им свойственны такие характеристики:

• своеобразие и уникальность, так как условия (внешние и внутренние) развития риска, как правило, не повторяются;

• большое количество параметров и высокая сложность разрешаемых проблем;

• большая начальная неопределенность вновь возникающих проблем;

• множество противоречивых критериев выбора подходящей альтернативы;

• сложность предвидения последствий реализованных решений;

• сложность поиска компромисса между социальной средой и ведомственными интересами лиц, принимающих стратегические решения;

• дефицит времени, отведенного для принятия решения.

Ввиду этого в основу создания ТУР можно положить два организационных признака – территориальный и отраслевой, что облегчит требования к информационно-аналитическому обеспечению и упростит последующие процедуры ТУР. При отработке ТУР по признакам возможен дальнейший переход в единую систему.

Номенклатура предлагаемого продукта и услуг определена содержанием каждого блока. Обслуживание клиентов (заказчик, потребитель) может осуществляться по схемам: сетевая компьютерная связь клиента с фирмой-консультантом; компьютерная база клиента и обновляемые экспертные системы и версии ППП; выездная экспертно-аналитическая группа; непосредственное обслуживание в фирме; почтовая связь – рассылка методик, норм, правил и т.д.

Мотивация потребления такого рода услуг обусловлена Федеральным Законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Законом РФ об охране окружающей природной среды и др. законодательными актами.

Необходимость (желание) воспользоваться продуктами и услугами ТУР могут возникнуть:

• при лицензировании деятельности (проектирование, строительство, эксплуатация);

• анализе технологических, экономических рисков перед принятием инвестиционных вложений в действующее предприятие;

• попытках привлечения кредитов и инвестиций в проекты;

• приобретении контрольного пакета акций предприятия, использующего опасные или старые технологии;

• профилактической диагностике технических систем, технологий, продукции;

• страховой деятельности;

• разрешении конфликтов в случае возникновения опасной ситуации на промышленном объекте;

• трастовом управлении предприятием и т.д.