Рекомендации по выбору методов анализа риска

Метод	Вид деятельности
	Размещение (предпроектные работы)	Проектирование	Ввод или вывод из эксплуатации	Эксплуатация	Реконструкция
Анализ опасности и работоспособности	0	++	+	+	++
Анализ видов и последствий отказов	0	++	+	+	++
Анализ «деревьев отказов и событий»	0	++	+	+	++
Количественный анализ риска	++	++	0	+	++

В табл. 9.6 приняты следующие обозначения:

0 – наименее подходящий метод анализа; + – рекомендуемый метод;

++ – наиболее подходящий метод.

Методы могут применяться изолированно или в дополнение друг к другу, причем методы качественного анализа могут включать количественные критерии риска (в основном, по экспертным оценкам с использованием, например, матрицы «вероятность-тяжесть последствий» ранжирования опасности). По возможности полный количественный анализ риска должен использовать результаты качественного анализа опасностей.

Пример 9.6. Рассмотрим методику оценки рисков [3], связанных с пожарами на промышленных предприятиях.

Понятие риска стало использоваться относительно недавно, с началом социально-экономических преобразований в стране и внедрением новых методов управления. В сфере обеспечения пожарной безопасности оно появилось лишь несколько лет назад, причем часто это понятие отождествляется с понятием безопасности и связывается, в лучшем случае, с вероятностью возникновения пожара и гибели людей В современных условиях необходо развивать не только техническую и социальную составляющую понятия риска, связанного с пожарами, но и экономическую, причем в первую очередь, ибо влияние на субъекты хозяйствования через систему их экономических интересов признано во всем мире наиболее эффективным.

Исходя из вышеизложенного риск, связанный с пожарами, должен быть определен как возможность возникновения пожара с последующим причинением максимального вреда людям, имуществу и окружающей среде при минимуме затрат на противопожарную защиту.

С развитием новых экономических отношений, экономической свободы и законодательным закреплением права на частную собственность роль государства в обеспечении безопасности значительно изменилась. Ранее, когда государству принадлежало практически все имущество субъектов хозяйствования, за исключением коллективной и личной собственности граждан, оно посредством принятия и применения нормативных правовых актов и деятельности органов надзора и контроля обеспечивало надлежащую сохранность и безопасность своей собственности. В настоящее время законодательно закреплено право собственника на риск (хотя только своим имуществом и своими интересами).

Одним из основных недостатков нормативно-технических документов, направленных на обеспечение безопасности, и в частности пожарной, является то, что почти все технические показатели изложены в них, исходя из используемой до недавнего времени концепции абсолютной безопасности. Это приводит к тому, что соблюдение данных нормативов и требований нередко изначально становится экономически нецелесообразным, приводит к необоснованным затратам. Хотя справедливости ради необходимо отметить, что последние нормативные документы (ППБ 01-03, некоторые НПБ и СНиП) предполагают экономический выбор в процессе принятия решений по обеспечению пожарной безопасности.

Таким образом, становится очевидной необходимость совершенствования нормативной базы в этом направлении. Одним из этапов должна стать разработка мероприятий по оптимизации затрат на обеспечение пожарной безопасности с экономической оценкой всех мероприятий в области противопожарной защиты.

Разработанная методика [3] качественной и количественной оценки состояния пожарной опасности промышленного объекта основана на применяемой в настоящее время классификации промышленных объектов в соответствии с параметрами пожарной опасности, а также на принципах организации обеспечения противопожарной защиты.

Методика [3] построена таким образом, чтобы были выполнены следующие требования:

- унифицированность документа, которая позволяла бы проводить оценку уровня пожарной опасности широкого спектра субъектов хозяйствования;

- адаптированность к действующему законодательству и нормированию;

- возможность:

• проводить как качественную, так и количественную оценку противопожарного состояния объекта;

• разрабатывать оптимальные пути улучшения противопожарного состояния объекта;

• учитывать окружающую инфраструктуру, влияющую на состояние пожарной безопасности объекта;

• использовать в качестве основы результаты пожарно-технических обследований, проводимых государственным пожарным надзором (ГПН) совместно с представителями предприятий.

В качестве количественной величины, отражающей состояние пожарной опасности, вводим понятие риска потерь от пожаров. Риск потерь от пожаров - количественное выражение соотношения пожарной опасности производства и соответствующего ей комплекса мер по предупреждению пожаров и снижению потерь при их возникновении.

Методика [3] позволяет проводить оценку риска потерь от пожаров отдельного помещения или группы помещений, отдельного здания или группы зданий, а также предприятия в целом в зависимости от поставленных целей и задач.

Риск потерь от пожаров R определяется из выражения

R = D G, (9.11)

где D (от danger-опасность) – пожарная опасность производства на промышленном объекте; G (от guarantee – обезопасить) – организация обеспечения пожарной безопасности объекта.

Для оценки пожарной опасности производства на промышленном объекте D разработаны соответствующие критерии, базирующиеся на классификации характеристик пожарной опасности: по степени огнестойкости здания (сооружения) С, определяемой в соответствии со СНиП 21-01-97*, и категории взрывопожарной и пожарной опасности помещений в здании К, определяемой по НПБ 105-03 (значения показателей для зданий (помещений) приведены в табл. 9.7).

Таблица 9.7