Тема 4. Политическая власть и ее роль в обществе
План
1. Политическая власть: сущность, концепции, виды и функции.
2. Компоненты политической власти.
3. Легальность и легитимность политической власти.
1.
Изучая первый вопрос, студенты должны направить свои усилия на всестороннее раскрытие центрального понятия политологии. Прежде всего, надо уяснить, что понятие «политическая власть» исходит из сущностной характеристики власти как социального феномена. Необходимо подчеркнуть, что власть заключается в возможности одних повелевать, распоряжаться и управлять другими. Можно показать социальные группы, которые в силу своего особого положения являются своеобразными центрами притяжения власти. Следует понять особенности власти, которой обладают аристократия, плутократия, бюрократия, демократия, райтократия, технократия, мафия.
На основе слайда 5. «Политическая и государственная власть» студентам необходимо выявить характерные признаки политической власти. Исходя из главенствующих признаков (верховенство, всеобщность (публичность), легальность применения силы, моноцентричность), важно показать сущность политической власти. Студенты должны подчеркнуть, что это организованная волевая деятельность одной группы людей, которая подчиняет других людей во имя общих целей.
Слайд 5. Политическая и государственная власть
2.
При рассмотрении второго вопроса следует проанализировать взгляды Д. Картрайта, П. Блау, Д. Ронга, как представителей реляционистской теории, на структуру политической власти, которая включает в себя такие компоненты как субъект, объект, ресурсы и процесс власти. Следует подчеркнуть, что субъект власти – это властвующие, подумать над вопросом о конкретных политических субъектах властных полномочий в обществе, о мотивации к осуществлению властных функций в обществе у отдельных людей, а также, какие средства использует субъект для утверждения властных отношений.
Следует изучить второй компонент структуры политической власти (ее объект) и понять, почему без него невозможны властные отношения. Важно выявить разнообразные мотивы к подчинению у различных людей, показать те основания политических действий властвующих и подвластных, при которых достигается максимальная сила власти.
Продолжая изучение учебного материала, студенты должны усвоить, что все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект в соответствии с целями субъекта, представляют ресурсы власти. На основе слайда 6 «Источники и ресурсы политической и государственной власти» будет предложено проанализировать основные аспекты власти.
Слайд 6. Источники и ресурсы политической и государственной власти
Субъекты политической власти, как правило, прежде всего, могут использовать экономические, социальные, культурно-информационные, принудительные, демографические ресурсы. Необходимо уяснить характеристику каждого из них, их роль в политическом процессе при реализации планов субъекта власти, возникновении социальных конфликтов.
Особо следует показать специфику такого ресурса, как человек (или демографические ресурсы). Люди – это универсальный, многофункциональный ресурс, который создает другие ресурсы. В заключение первого вопроса студенты должны понять, как использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью ее процесс.
3.
При изучении третьего вопроса студенты должны выявить сущность понятия «легальность» политической власти, понять, почему оно отражает ее юридический характер. Студенты должны быть готовы охарактеризовать формы легальной политической власти, обратив особое внимание на анализ уровней управления и контроля.
Необходимо вникнуть в сущность такого нового понятия, как «легитимность» политической власти, понять, что оно имеет скорее оценочный характер. Данное понятие означает поддержку большинством членов общества правовых норм, политических институтов, проводимой ими политики, действий субъектов политической власти, политических лидеров. Она призвана обеспечить повиновение, согласие, политическое участие без принуждения.
В политологии на основе идей М. Вебера рассматриваются три способа достижения легитимности политической власти: традиционный, харизматический и рационально-легальный (слайд 7. «Типы господства по Максу Веберу»). Они базируются на выделении мотивов (внутренних побудителей) подчинения людей.
Слайд 7. Виды господства по Максу Веберу
|
Традиционное |
Харизматическое |
Рациональное |
Движущая сила
|
Уважение священного характера, традиции
|
Признание «милости»
|
Подчинение закону
|
Наименование вождя
|
Сеньор
|
Вождь
|
Вышестояший начальник
|
Наименование слуги
|
Слуги (члены сообщества или подданные) |
Сторонники |
Граждане |
Источники дохода
|
Подати |
Добыча, дар |
Налоги |
Типичный политический строй
|
Монархия |
Плебисцитарная демократия
|
Парламентская демократия
|
Используемая способность
|
Уважение
|
Эмоции
|
Разум
|
Тип революции
|
Традиционна-листская революция |
Радикальная рево-люция в обществе |
|
Студентам надо также уяснить отличия таких способов достижения легитимности, как идеологический, националистический, религиозный. Они должны обратить внимание на сущность процесса делегитимации политической власти. По итогам рассмотрения вопроса будет проведена дискуссия о типах легитимности власти на разных этапах развития нашей страны. Студенты должны быть готовы к тестированию.
Тест 2. Политическая власть
1. Под ресурсами власти понимаются:
а) наиболее ценные для субъекта власти средства;
б) способы достижения целей объектом власти;
в) средства, с помощью которых субъект власти контролирует поведение или подчиняет объект власти;
г) средства, с помощью которых объект власти контролирует поведение или подчиняет субъект власти.
2. К утилитарным ресурсам власти относятся:
а) материальные и социальные блага;
б) правоохранительные органы, суды и тюрьмы;
в) законы.
3. К принудительным ресурсам власти относятся:
а) материальные и социальные блага;
б) правоохранительные органы, суды и тюрьмы;
в) законы.
4. К нормативным ресурсам власти относятся:
а) материальные и социальные блага;
б) правоохранительные органы, суды и тюрьмы;
в) законы.
5. Представление о том, что власть легитимна означает, что власть:
а) является законной;
б) поддерживается обществом;
в) обладает достаточным количеством ресурсов для достижения целей;
г) представляет интересы меньшей части общества.
6. Какие типы легитимности выделил М. Вебер:
а) идеологический, структурный, персональный;
б) традиционный, харизматический, рационально-легальный;
в) идеологический, националистический, религиозный.
Рекомендуемая литератера
1. Кравченко, А.И. Политология [Текст]: учеб. пособие / А.И. Кравченко. М.: Проспект, 2015. – 448 с.
2. Мухаев, Р.Т. Политология [Текст]: учеб. пособие / Р.Т. Мухаев. М.: Проспект, 2015. – 640 с.
3. Розов, Н. С. Принципы и критерии легитимности постреволюционной власти [Текст]/ Н. С. Розов// Полис. – 2014. - №5. – С. 90-107.
Интернет-ресурсы