Тема 18. Борьба, сотрудничество и безопасность в международных отношениях

План

1. Концепции М. Каплана, Д. Хелда, Дж. Розенау о взаимодействиях государств.

2. Международные конфликты и международная безопасность.

1.

Существуют различные подходы к толкованию термина «международные отношения». Одна из последних дефиниций, учитывающая современное состояние на мировой арене, предложена Н. Косолаповым: «Международными, в строгом смысле этого слова, в каждую конкретную эпоху объективно выступают отношения между внутренне оформленными организованными социально-территориальными системами во внешней для них, политически, властно и организационно не оформленной или слабо оформленной среде».

Студенты должны дать следующее определение мировой политики – это деятельность, взаимодействие различных акторов (государств, МНПО, ТНК, индивидов и др.) на международной арене, её влияние на процесс общемирового развития.

Опираясь на слайд 33 «Типология международных систем по Мортону Каплану», надо охарактеризовать 6 типов международных систем: жесткая биполярная система, гибкая биполярная система, иерархическая система, система вето, система «баланса сил», универсальная система.

Слайд 33. Типология международных систем по Мортону Каплану

Типология международных систем по Мортону Каплану
	Многополяр-ность	Биполярность	Однополярность
Гибкость	1. Система «баланса сил»	2. Гибкая биполярная система	5. Иерархичес-кая система
Жесткость	6. Система единичного вето	3. Жесткая биполярная система	4.Универсальная система

Затем следует рассмотреть концепцию Дж. Розенау, который первым заговорил о «раздвоенности» мира и разделил поля межгосударственных взаимоотношений, где действуют законы классической дипломатии, и поля, охватывающие «акторов вне суверенитета», или негосударственных участников.

Студенты должны знать понятие «международный процесс» и уметь характеризовать его элементы: международный конфликт, сотрудничество, переговоры, процесс выработки и принятия решений.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что международные отношения - сложная система глобальных взаимоотношений в мировом сообществе, характеризующаяся динамичностью, развитием, многосубъектностью.

2.

При рассмотрении второго вопроса, необходимо обратить внимание, что центральной проблемой теории международных отношений является проблема международных конфликтов. Международный конфликт - это непосредственное или косвенное столкновение интересов двух или нескольких сторон (государств, групп государств, народов, политических движений) на основе имеющихся между ними противоречий объективного или субъективного характера.

Одна из классификаций конфликтов предложил известный канадский политолог А. Раппопорт, использовавший в качестве критерия форму протекания международного конфликта. По его мнению, конфликты бывают трех видов: в форме «сражения», в форме «игры» и в форме «дебатов». Наиболее опасным для мира и безопасности является конфликт, развивающийся в форме «сражения». На основе слайдов студенты должны рассмотреть такие виды международных конфликтов как глобальные и региональные конфликты (Слайд 34 «Соотношение глобальных проблем и глобальных конфликтов в современном мире»; Слайд 35 «Типы региональных конфликтов»).

Слайд 34. Соотношение глобальных проблем и глобальных конфликтов в современном мире

Глобальные конфликты – это конфликты, обусловленные глобальными проблемами современности, затрагивающие интересы всего человечества и несущие угрозу существованию цивилизации.

№п/п	Глобаль-ные проблемы	Глобальные конфликты (реальные и возможные)	Социальные последствия
11.	Проблема войны и мира	Военно-политическое противостояние между Востоком и Западом, Мировая термоядерная война	«Ядерная зима»; гибель цивилизации; истощение энергетических ресурсов в ходе гонки вооружений
22.	Дисбаланс в развитии государств	Конфликты между развивающимися и развитыми странами	Обострение духовных проблем, нарушение прав человека; геноцид народов; нарушение экологического баланса
33.	Противоречия в системе «общество-природа» (экологические проблемы)	Экологический кризис; Энергетический кризис	Экологическая катастрофа; гибель цивилизации
44.	Демографические проблемы	Демографические кризисы	Обострение социально-экономической ситуации в результате перенаселения развивающихся стран; депопуляция населения в развитых странах

Слайд 35. Типы региональных конфликтов

Региональные конфликты – это такие конфликты, которые возникают на основе противоречий, складывающихся между отдельными государствами, коалициями государств или отдельными региональными субъектами социального взаимодействия внутри государства, и охватывают большие географические и социальные пространства.

Основания классификации	Типы региональных конфликтов	Причины
Масштаб	Конфликты между государствами, коалициями государств, охватывающие огромные регионы и целые континенты (Европа, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия и др.)	Противоречия в различных сферах социальной действительности (экономика, политика), часто территориальные притязания
	Конфликты между различными субъектами социального взаимодействия, охватывающие отдельные регионы страны, в том числе между центром и регионом (Украина, Индия)	Противоречия между притязаниями этнических групп или других субъектов конфликта и реальными возможностями государства по удовлетворению этих притязаний
Особенности географического положения, а также типа и уровня развития общества	Конфликты в Азии, Африке, Латинской Америке и др.; конфликты на постсоветском пространстве	Противоречия в сфере национально-этнических традиций; противоречия, в основе которых лежат различия цивилизационных моделей развития
Сфера проявления	Экономические Политические Духовно-идеологические Военные	Противоречия в соответствующих сферах социальной действительности
Национально-этнические особенности	Этнические конфликты Религиозные конфликты Этнополитические конфликты	Межрегиональные противоречия Национализм Религиозный экспансионизм

Затем необходимо проанализировать последовательно меняющиеся фазы развития конфликта, что позволяет рассматривать его как единый процесс, обладающий различными, но взаимосвязанными сторонами. Способы разрешения международных конфликтов можно рассмотреть на основе слайда 36 «Управление региональными конфликтами».

Слайд 36. Управление региональными конфликтами

Этапы управления	Основное содержание управленческих действий
Прогнози-рование конфликта	- Изучение и анализ основ взаимоотношений между региональными субъектами социального взаимодействия. - Изучение и анализ заявлений политических лидеров, политических партий. - Изучение и анализ общественного мнения в регионах. - Изучение истории, культуры, традиций народов, входящих в состав региональных субъектов социального взаимодействия. - Анализ экономических, политических и других интересов самих региональных субъектов, а также тех государств, интересы которых проявляются в данном регионе.
Предупреж-дение конфликта	- Формирование компетентных органов на государственном и международном уровнях по предупреждению назревающего конфликта. - на основе углубленного анализа причин и факторов назревающего конфликта принять меры по их нейтрализации. - Активизация встреч, консультаций с политическими лидерами, представляющими потенциальные противоборствующие стороны. - Заключение соглашений между потенциальными противоборствующими сторонами по смягчению назревающих противоречий. - Расширение информационных связей, исключение из информационного поля ложной информации. - Расширение мер доверия между субъектами социального взаимодействия. - Разработка средств и методов по регулированию назревающего конфликта.
Регулирова-ние конфликта	- Создание компетентных органов по регулированию конфликта. - Обеспечение коммуникативного взаимодействия между политическими лидерами (переговоры, консультации и т.п.) - Использование организационных технологий по регулированию возникшего конфликта (военное присутствие, усиление пограничного режима, экономические и правовые санкции и др.)
Разрешение конфликта	В зависимости от содержания, условий и факторов, региональные конфликты могут быть разрешены в форме консенсуса, подавления одной из сторон, взаимного примирения или в форме перевода борьбы в русло сотрудничества.

На основе слайдов (слайд 37 «Взаимосвязь видов деятельности ООН по обеспечению международного мира и безопасности»; слайд 38 «Спектр военных действий США»; слайд 39 «Военные и иные задачи Общей политики безопасности и обороны ЕС»; слайд 40 «Задачи военной политики Российской Федерации») необходимо проанализировать основные цели, задачи и виды деятельности международных организаций и отдельных стран по обеспечению и поддержанию международной безопасности.

Слайд 37. Взаимосвязь видов деятельности ООН по обеспечению международного мира и безопасности (Источник: UN Peacekeeping Operations Principles and Guidelines (Capstone Doctrine). N.Y, 2008. P.19.)

Слайд 38. Спектр военных действий США (Источник: Joint Vision 2020. Range of Military Operations. America’s Military – Preparing for tomorrow. Wash., 2000. P. 61.)

Бое-вые Небое-вые	Военные операции	Основные задачи США	Примеры
	Война Иные военные действия	Бороться и победить Сдерживающая война и урегулирование конфликтов Достижение мира и поддержка гражданской администрации	Крупные боевые операции, наступление, оборона, блокада Принуждение к миру, контртерроризм, демонстрация силы, налет, поддержание мира, контрповстанческая операция, операции по эвакуации мирных жителей, помощь в атомной промышленности Свобода навигации, оказание гуманитарной помощи, безопасность судоходства, гражданская поддержка

Слайд 39. Военные и иные задачи Общей политики безопасности и обороны ЕС (Источник: Consolidated Version of the Treaty on EU and the Treaty on the EU // Official Journal of the EU. 2010. N C83/ 01. V. 53. Art. 42-43.)

Слайд 40. Задачи военной политики Российской Федерации (Источник: Военная доктрина Российской Федерации. Разд. 3. «Военная политика Российской Федерации» М., 2010.

В заключении студенты должны прийти к выводу, что наличие международной безопасности определяется не отсутствием войн и вооруженных конфликтов, не сохранением всевозможных статус-кво и не поддержанием военно-стратегического равновесия, а способностью мирового сообщества в целом предвидеть и своевременно осуществлять назревшие перемены.

Рекомендуемая литература

1. Афонцев, С.А. Транснациональные компании в мировой политике [Текст] // «Приватизация» мировой политики: локальные действия глобальные результаты; под ред. М.М. Лебедевой. - М.: Голден-Би, 2008. - С. 234-253.

2. Каплан, М. Система и процесс в международной политике [Текст] / М. Каплан // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 18. Социология и политология. – 1998. - №2. - С. 125-140.

3. Кортунов, С.В. Мировая политика в условиях кризиса [Текст]: учеб. пособие для студентов вузов / С.В. Кортунов - М.: Аспект Пресс, 2010. – 464 с.

4. Лебедева, М.М. Мировая политика [Текст] / М.М. Лебедева. - М.: Аспект Пресс, 2006. - 368 с.

5. Петровский В.Е. Международные отношения и мировая политика: введение в специальность [Текст]: учеб. пособие для студентов / В.Е. Петровский.- М.: Аспект Пресс, 2009. - 143 с.

6. Семененко, И.С. Тренды и альтернативы развития современного мира (политико-институциональное измерение) [Текст] / И.С. Семененко, В.В. Лапкин, В.И. Пантин // Мировая экономика и международные отношения. – 2013. - №10. – С. 19 – 32.

7. Хантингтон, С. Столкновение цивилизаций [Текст]: монография / С. Хантингтон; пер. с англ. Т. Велимеева, Ю. Новикова. - М.: ООО «Изд-во АСТ, 2003. – 603 с.

8. Цыганков, П.А. Мировая политика и международные отношения [Текст]: учебник для студентов вузов / П.А. Цыганков. М.: Аспект Пресс, 2011. - 480 с.

9. Шишацкий, М.В. Спектр современных военных операций: от диверсификации к синергии [Текст] / М.В. Шишацкий // Мировая экономика и международные отношения. – 2013. - №3. – С. 29-38.

Интернет-ресурсы

1. Логические вопросы и проблемные задания № 33-2011 по политологии для студентов всех специальностей очной формы обучения [Электронный ресурс]; сост. И.А. Обертяева, Л.А. Брицкая, Т.Г. Чекменева, А.А. Прибытков, А.В. Мирошникова, Т.Г. Зуева. Воронеж: ГОУВПО «Воронежский государственный технический университет», 2011. - 33 с. - электрон. опт. диск.

2. Основы политологии [Текст]: учеб. пособие [Электронный ресурс]; под ред. Л.А. Брицкой. Воронеж: ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный технический университет», 2013. - 388 с. – электрон. опт. диск.

3. Официальный сайт ООН [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/charter/index.shtml

4. Политология [Текст]: учебник [Электронный ресурс] /М.Ю. Зеленков. - М.: Дашков и К, 2013. - 340 с. Режим доступа: http://lanbook.com/

Темы сообщений и докладов

1. Типы и структура международных систем.

2. Современный миропорядок.

3. Сотрудничество и интеграционные процессы в современном мире.

4. Конфликт в современной мировой политике.

5. Новые концепции безопасности.

СОДЕРЖАНИЕ