- •Тема 3. Эволюция функций государства в различных исторических условиях. Роль государственного аппарата в их осуществлении
- •Содержание внутренних и внешних функций государства
- •Эволюция функций государства
- •2. Внутренние и внешние функции современного Российского государства в решении экономических, экологических, социальных и иных проблем общества.
- •Социальная функция
- •Функция развития культуры, науки и образования
- •Экологическая функция или функция охраны природы и рационального использования природных ресурсов
- •Функция налогообложения и взимания налогов
- •Функция защиты прав и свобод граждан, всех форм собственности, верховенства закона
Содержание внутренних и внешних функций государства
Внутренние функции направлены на деятельность государства внутри страны. К внутренним функциям относят: политическую, экономическую, социальную, экологическую, идеологическую, финансового контроля, правоохранительную.
Внешние функции направлены на деятельность государства на международной арене. К внешним функциям относят: функцию сотрудничества с другими государствами и функцию обороны.
Политическая функция направлена на обеспечение государственного суверенитета, защиту конституционного строя, обеспечение полновластия народа в различных формах.
Экономическая функция во многом зависит от того, является ли данное общество обществом с рыночной экономикой или с централизованной плановой экономикой.
Идеологическая функция состоит в поддержке определенной, в том числе религиозной, идеологии и целенаправленном информационном воздействии на общество путем использования средств массовой информации.
Функция финансового контроля выражается в выявлении и учете доходов населения, сборе налогов и направлении их в государственный бюджет.
Правоохранительная функция заключается в обеспечении исполнения правовых норм всеми участниками правоотношений.
Эволюция функций государства
Функции государства подвижны и изменчивы, их возникновение и изменение зависит от очередности задач, встающих перед обществом в ходе исторической эволюции, и целей, которые оно преследует. Задача — это то, что требует разрешения, а функции - виды деятельности, направленные на такое решение. В различные исторические периоды первостепенное значение приобретают то одни, то другие задачи и цели государства, следовательно, изменяются функции. Полное выполнение задач ведет к исчезновению одних функций, появление новых задач - к возникновению других функций
На различных исторических этапах функции российского государства изменялись. На функции государства решающее влияние оказывает сущность государства. Сущность государства противоречива, но имеет две основные стороны, два начала - общесоциальное и классовое, подверженные постепенным изменениям. Общесоциальное начало обусловлено потребностями общества в целом, классовое - его классовыми противоречиями. В советское время преувеличивалась роль классового начала. Утверждалось, что все функции государства порождаются классовыми противоречиями, что нет и быть не может внеклассовых и надклассовых функций. Это не соответствовало действительности, так как общество, даже разделенное на классы, представляет единый организм, в котором различные классы существуют и взаимодействуют. В классовом обществе, где классы и другие слои общества противостоят друг другу по экономическому признаку, где коренные интересы непримиримы, государство по большей части становится политической организацией экономически господствующего класса, обслуживает в первую очередь его интересы. Отсюда главная функция такого государства - подавление сопротивления эксплуатируемых классов путем использования карательных органов принуждения.
В XX веке в самих классах происходили значительные изменения, появился средний класс, и это отразилось на функциональной деятельности государства: функции, рожденные классовыми противоречиями, отошли на второй план, изменились формы и методы их осуществления. Научно - технический и социальный прогресс, развитие цивилизации и демократии открывают большие возможности для общесоциальной деятельности. В наше время общесоциальные функции (экономическая, социальная, обеспечение демократического порядка) являются первостепенными и востребованными. Эти функции обеспечивают стабильность в обществе, так как государство обращается к демократическим, гуманистическим идеям и институтам.