Тема 2. Сущность государства как политического явления
Понятие политической системы общества. Особенности конституционного регулирования деятельности политических институтов в различных странах.
Политическая система — это упорядоченная совокупность институтов, норм, идей, организаций, отношений, взаимодействий между политическими институтами и организациями, в ходе которых реализуется политическая власть.
Политическая система представляет собой комплекс государственных и негосударственных институтов, которые осуществляют политические функции - деятельность, связанную с работой государственной власти. Понятие политическая система является более емким, чем понятие «государственное управление», так как охватывает все институты и лица, принимающие участие в политическом процессе, неправительственные и неформальные явления и факторы, оказывающие влияние на механизм определения и постановки проблемы, на выработку и реализацию решений поставленных вопросов в сфере государственно - властных отношений.
В наиболее широком смысле в понятие «политическая система» входит все, что имеет отношение к политике.
Любую политическую систему характеризуют:
-политическая идеология;
-политическая культура;
-политические нормы, обычаи и традиции.
Политическая система общества (политическая организация общества) является организованной на единой нормативно-ценностной основе совокупностью отношений различных политических субъектов, которые непосредственно связаны с осуществлением власти и управлением обществом.
Политическая система объединяет различные взаимоотношения и действия властвующих групп, подвластных, господствующих, подчинённых, управляющих и управляемых. Она обобщает взаимосвязи и деятельность организованных форм властных отношений – государственных, а также иных политических институтов и учреждений, политических и идеологических норм и ценностей, которые регулируют политическую жизнь членов этого общества.
Структура является важнейшим свойством политической системы, так как раскрывает способ организации и соотношение ее компонентов.
Основные компоненты политической системы:
-организационно-институциональный – включает институты (партии, парламентаризм, судопроизводство, государственная служба, президентство, гражданство и др.), организации и объединения (социальные группы, трудовые коллективы, политические движения, средства массовой информации, группы давления и др.);
-нормативно-регулятивный – представлен правовыми, политическими и моральными нормами, традициями и обычаями, регулирующими осуществление политической власти, политическую жизнь общества;
-коммуникативный – включает политические отношения, формы и информационные связи взаимодействия всех участников политического процесса, взаимодействия между обществом и политической системой в целом;
-культурно-идеологический – включает идеологию, политические идеи, политическую культуру и психологию;
-функциональный – особая политическая практика, включающая направления и формы политической деятельности и методы реализации властных полномочий.
Политическая система общества выполняет определенные функции:
-обеспечение политической власти для конкретной социальной группы, или большей части какого-либо общества, установление и реализация конкретных методов и форм властвования;
-управление разными сферами жизнедеятельности в интересах отдельных групп и большей части населения (постановка целей, задач, программ, путей развития общества в работе политических институтов);
-преобразование требований общества в политические решения (конверсии);
-приспособление к изменяющимся условиям общественной жизни (адаптации);
-мобилизация материальных и людских ресурсов (финансирование, избиратели и т.д.) для достижения определенных целей в политике;
-защита политического строя, его основных ценностей, идеологии, принципов (защитная);
-установление и дальнейшее развитие взаимовыгодных отношений с иными государствами (внешнеполитическая);
-согласование коллективных требований и интересов разных социальных групп (консолидирующая);
-создание и дальнейшее распределение ценностей, как материальных, так и духовных в соответствии с идеалами общества (распределительная), удовлетворение интересов разных субъектов;
-интеграция общества, формирование условий для взаимодействия разных компонентов его структуры, объединение различных политических сил позволяет сглаживать, устранять возникающие в социуме противоречия, устранять коллизии, преодолевать конфликты.
Политические институты представляют собой систему учреждений, которые организовывают и обслуживают процесс осуществления политической власти. Политические институты обеспечивают установление политической власти, ее поддержание, обмен деятельностью между властью и различными другими сферами политической жизни, передачу политической информации обществу и другие важные для общества функции.
Традиционно, основными политическими институтами являются государство, общественные организации (движения), а также политические партии.
