Общие условия производства следственных действий

Общие условия производства следственных действий — это урегулированные УПК требования, обусловливающие возможность проведения следственных действий.

Орган предварительного расследования (орган дознания, дознаватель, следователь) вправе проводить следственное действие при наличии хотя бы одного из перечисленных ниже условий.

1. Уголовное дело возбуждено и находится в производстве органа предварительного расследования или ему поручено провести проверку по материалу для принятия законного решения в стадии возбуждения уголовного дела. До 1 июля 2002 г. мы ограничились бы установкой «уголовное дело возбуждено и находится в его производстве (за исключением осмотра места происшествия)», так как до возбуждения уголовного дела по УПК РСФСР (ч. 2 ст. 178) в случаях, не терпящих отлагательства, можно было производить только одно следственное действие — осмотр места происшествия.

Однако новый УПК расширил перечень следственных действий, которые можно проводить в стадии возбуждения уголовного дела, за счет освидетельствования и назначения судебной экспертизы. Таким образом, за счет этого нововведения в УПК в толкование данного условия нами и добавлена фраза «поручено провести проверку по материалу для принятия законного решения в стадии возбуждения уголовного дела».

2. Орган предварительного расследования включен с состав следственно-оперативной группы при выезде на место происшествия. Это вытекает из первого условия и связано с возможностью производства трех названных выше следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела.

3. Орган предварительного расследования включен в состав следственной группы, о чем имеется указание в постановлении о возбуждении уголовного дела или отдельном постановлении согласно ст. 163 УПК.

4. Орган предварительного расследования выполняет отдельное поручение (следователя органа дознания либо другого следователя).

5. Орган предварительного расследования имеет письменное указание прокурора или начальника следственного отдела о выполнении отдельного следственного действия по уголовному делу, не находящемуся в его производстве.

К субъектам, которые могут собирать доказательства путем производства следственных действий, относятся: а) следователь по всем делам, находящимся в его производстве (вправе производить любое следственное действие); б) орган дознания по всем делам, которые ему подследственны (вправе осуществлять любое следственное действие); в) орган дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно (вправе производить неотложные следственные действия— ст. 157 УПК). Важно учесть, как было отмечено в гл. 12 учебника, что в новом уголовно-процессуальном законе (ст. 157 УПК) дано понятие неотложного следственного действия, но четкий их перечень отсутствует. Надо иметь в виду, что орган дознания вправе производить любое следственное действие по делам любой подследственности, если следователь поручил их выполнить именно органу дознания (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК).

Учеными-криминалистами выработаны общие тактические положения, которые имеют значение для успешной подготовки, проведения и закрепления результатов следственных действий. К ним относятся:

1)  ориентировка в объекте исследования и обстановке, предшествующей и сопутствующей следственному действию;

2)  подготовка и принятие решения о производстве следственного действия;

3)  планирование проведения следственного действия;

4)  внезапность производства следственных действий, связанных с поисковыми мероприятиями;

5)  учет информационных, психологических, технических и организационных факторов;

6)  обеспечение сохранности доказательств;

7)  обеспечение подлинности исследуемого объекта.

В ходе производства следственного действия нельзя:

-  унижать честь и достоинство участников следственного действия;

-  создавать угрозу жизни, здоровью, имуществу и общественной безопасности;

-  разглашать данные предварительного расследования;

-  разрушать (без особой необходимости) запоры на объектах исследования и преграды в помещениях.

Общие правила производства следственных действий — это

закрепленные в УПК положения, обусловливающие процессуальный порядок проведения следственных действий.

Изложены эти общие правила в первую очередь в ст. 164 УПК, которая так и называется — «Общие правила производства следственных действий». Рассмотрим их подробнее.

1.  Следственные действия, предусмотренные ст. ч. 3 ст. 178 (эксгумация), ст. 179 (освидетельствование), 182 (обыск) и 183 (выемка) УПК, производятся на основании постановления следователя.

2.  В случаях, предусмотренных п. 4—9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК, следственные действия проводятся на основании судебного решения.

3.  Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, когда речь идет об угрозе утери (уничтожения) доказательств или угрозе жизни и здоровью граждан, их имуществу, а также общественной безопасности. Напомним, что ночное время считается с 22 ч вечера до 6 ч утра.

4.  При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, равно как и создание опасности для жизни и здоровья участвующих в нем лиц. Нельзя, например, проводить следственный эксперимент по автотранспортным преступлениям с участием живых лиц, чтобы определить возможность видимости человека в условиях темного времени суток из приближающегося к нему автомобиля. Достаточно вместо него поместить на дорогу муляж в аналогичной одежде.

5.  Следователь, привлекая к следственным действиям участников уголовного судопроизводства, указанных в гл. 6—8 УПК (т.е. лиц со стороны обвинения, стороны защиты и иных), должен удостовериться в их личности, разъяснить им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в нем участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной ст. 307, 308 УК.

6.  При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Об этом делаются записи в протоколах следственных действий в порядке ч. 2, 5, 8 ст. 166 УПК.

7.  Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (чаще всего это происходит при обыске и проверке показаний на месте), о чем делается соответствующая отметка в протоколе следственного действия.

8.  В ходе производства следственного действия должен вестись протокол в соответствии со ст. 166 УПК. Если кто-то из участников следственного действия отказывается от его подписания или не может сделать этого, то удостоверение данных фактов осуществляется по правилам ст. 167 УПК.

Кроме того, ряд общих положений (правил), которые непосредственно регулируют процессуальный порядок производства следственных действий, содержатся, на наш взгляд, и в других статьях гл. 22 УПК. Так, ст. 165 УПК регламентирует судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия, когда в случаях, отмеченных нами выше, закон этого требует в обязательном порядке.

Происходит это следующим образом:

1)  следователь в случаях, когда получение судебного решения на производство следственного действия обязательно (см. п. 4—9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК), с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление;

2)  ходатайство о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или следственного действия не позднее 24 ч с момента поступления указанного ходатайства. В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь;

3)  рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или отказе в таковом с указанием его мотивов;

4)  в исключительных случаях, когда осмотр жилища, обыск и выемка в жилище, а также личный обыск не терпят отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 ч с момента начала производства следственного действия уведомляет об этом судью и прокурора. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности данного решения.

Получив указанное уведомление, судья в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 165 УПК (24 ч), проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК (ч. 5 ст. 165 УПК).

Ст. 168—170 УПК соответственно регламентируют общие правила участия в следственных действиях специалиста, переводчика и понятых.

Прежде чем рассматривать каждое следственное действие в отдельности, нужно выделить совокупность вопросов, которые в целом и будут его характеризовать, к ним можно отнести следующие: понятие следственного действия (в случае необходимости — его виды), нормы, регламентирующие его производство, уполномоченные лица для производства следственных действий, сущность и цель их проведения, основания производства следственного действия, обязательные и факультативные его участники, способы фиксации хода и результатов следственного действия.