- •Государственный экзамен Профиль подготовки: Уголовно-правовой Теория государства и права
- •Уголовное право и криминология
- •Уголовный процесс и криминалистика
- •Теория государства и права
- •1. Теория государства и права как фундаментальная юридическая наука
- •2. Понятие и предмет теории государства и права
- •З. Методология теории государства и права
- •4. Общие закономерности и причины возникновения государства и права
- •5. Понятие, сущность и признаки государства
- •6. Понятие и элементы формы государства
- •2) Форма государственного устройства,
- •7. Формы государственного правления
- •8. Форма государственного устройства
- •9. Политический (государственный) режим
- •10. Механизм государства: понятие и структура
- •11. Органы государства: понятие, признаки, виды
- •12. Теория разделения властей
- •13. Правовое государство: понятие и принципы
- •14. Место и роль государства в политической системе общества
- •15. Понятие, сущность и признаки права
- •Признаки права:
- •Сущность права
- •Функции права
- •16. Основные концепции сущности права
- •17.Принципы права: понятие и виды
- •18. Функции права: понятие и классификация
- •19. Понятие и виды нормативных актов
- •20. Понятие, признаки и виды законов
- •К признакам закона относятся следующие:
- •Виды законов по их юридической силе:
- •Классификация законов может проводиться по различным основаниям:
- •21. Краткая характеристика основных отраслей права
- •22. Правотворчество: понятие, принципы, виды
- •23. Реализация права: понятие и формы
- •24. Применение права: понятие, признаки, стадии
- •25. Правовая культура: понятие и структура
- •Функции правовой культуры.
- •Уровни правовой культуры:
- •Формы правовой культуры.
- •26. Юридическая ответственность: понятие, цели, принципы
- •Цели юридической ответственности
- •Основные принципы юридической ответственности
- •27. Функции и виды юридической ответственности
- •Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками
- •Основные виды юридической ответственности
- •28. Романо-германская правовая система
- •29. Законность и правопорядок
- •30. Проблемы развития государства и права в Послании Президента Федеральному Собранию рф от 15 января 2020 г.
- •Изменения в Конституции
- •Демография и поддержка семей
- •Образование
- •Развитие экономики
- •Уголовное право и криминология
- •1. Понятие уголовного права как отрасли Российского права. Его предмет и метод, соотношение с другими отраслями
- •2. Наука уголовного права. Ее предмет и метод. Связь с другими юридическими науками
- •3. Понятие и задачи уголовного закона. Действие уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Общая характеристика уголовного закона рф
- •Кодификация уголовного законодательства
- •Действие уголовного закона во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Толкование уголовного закона рф
- •4. Понятие и признаки преступления. Его соотношение с понятием преступности
- •5. Уголовно-правовая и криминологическая классификация преступлений. Критерии классификации. Ее значение
- •6. Понятие объекта преступления, его виды
- •7. Понятие и характеристика объективных и субъективных признаков состава преступления
- •8. Субъект преступления, его признаки. Специальный субъект
- •Понятие вменяемости и невменяемости
- •Понятие о специальном субъекте преступления
- •9. Понятие, виды и уголовно-правовая оценка стадий совершения предумышленного преступления
- •10. Понятие соучастия, характеристика форм соучастия и видов соучастников
- •Формы и виды соучастников
- •11. Понятие и виды обстоятельств, исключающих преступность деяния
- •12. Понятие наказания, система и виды наказаний
- •13. Общие начала назначения наказания
- •14. Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности и наказания
- •15. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
- •16. Понятие и характеристика иных мер уголовно-правого характера
- •17. Общая характеристика преступлений против жизни. Анализ составов преступлений
- •18. Общая характеристика преступлений против здоровья. Анализ составов преступлений
- •19. Общая характеристика преступлений против личной свободы. Анализ составов преступлений
- •20. Общая характеристика преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Анализ составов преступлений
- •Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, совершаемые насильственным способом
- •Преступления против половой неприкосновенности личности
- •21. Общая характеристика преступлений против семьи и несовершеннолетних. Анализ составов преступлений
- •Преступления против несовершеннолетних
- •Часть 3 ст. 150 ук рф предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления с применением насилия или с угрозой его применения.
- •Преступления против семьи
- •Часть 2 ст. 157 ук рф предусматривает ответственность за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.
- •22. Кража. Анализ составов преступления. Мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию
- •Отличия по квалифицирующим и особо квалифицирующим признакам
- •Формальный или материальный состав?
- •Мотив, цель, эмоции
- •Срок давности
- •С какого момента считается законченным?
- •Отграничение от смежных деяний
- •23. Общая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности. Анализ составов преступлений
- •Преступления в сфере предпринимательства
- •Часть 3 ст. 183 ук рф устанавливает ответственность за предусмотренные ч. 2 данной статьи деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности.
- •Преступления в денежно-кредитной сфере
- •24. Общая характеристика преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. Анализ составов преступлений
- •Преступления против общественной безопасности
- •Преступления против общественного порядка
- •25. Общая характеристика преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. Анализ составов преступлений
- •Преступления против здоровья населения
- •Часть 2 ст. 228 ук рф предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные в особо крупном размере.
- •Часть 2 ст. 239 ук рф предусматривает ответственность за участие в деятельности указанного объединения, а равно пропаганду деяний, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи.
- •Преступления против общественной нравственности
- •26. Общая характеристика экологических преступлений. Анализ составов преступлений
- •Экологические преступления общего характера
- •Специальные экологические преступления
- •27. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. Анализ составов преступлений
- •Преступления, посягающие на внешнюю безопасность
- •Преступления, посягающие на основы конституционного строя и внутреннюю безопасность
- •Преступления, посягающие на экономическую безопасность
- •Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны
- •28. Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Анализ составов преступлений
- •Характеристика отдельных видов преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
- •Взяточничество
- •Иные преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
- •29. Общая характеристика преступлений против правосудия. Анализ составов преступлений
- •Преступления в сфере обеспечения независимости судей и защиты их личной безопасности, чести и достоинства
- •Преступления в сфере правильного отправления правосудия должностными лицами органов правосудия
- •Преступления в сфере выполнения гражданами обязанностей содействовать или не препятствовать осуществлению правосудия
- •Преступления в сфере исполнения приговоров, решений и других актов органов правосудия
- •30. Общая характеристика преступлений против порядка управления. Анализ составов преступлений
- •Посягательства на представителей власти
- •Посягательства на неприкосновенность Государственной границы
- •Посягательства на порядок обращения с документами и государственными наградами
- •Посягательства на порядок комплектования Вооруженных Сил и прохождения альтернативной службы
- •Посягательства на авторитет государства
- •Посягательства на порядок осуществления гражданами своих прав
- •Уголовный процесс и криминалистика
- •1. Понятие, предмет и задачи уголовного процесса. Стадии уголовного процесса. Исторические формы уголовного процесса
- •2. Источники уголовно-процессуального права
- •3. Понятие, значение и система принципов уголовного процесса
- •4. Участники уголовного судопроизводства и их классификация
- •Суд как участник уголовного судопроизводства
- •Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
- •Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
- •Иные участники уголовного судопроизводства
- •5. Понятие и признаки доказательства. Классификация доказательств. Доказывание
- •Предмет и пределы доказывания
- •Процесс доказывания в уголовном судопроизводстве
- •6. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения. Задержание подозреваемого. Меры пресечения
- •7.4. Иные меры уголовно-процессуального принуждения
- •7. Возбуждение уголовного дела. Поводы и основание возбуждения уголовного дела
- •Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
- •Порядок возбуждения уголовного дела
- •Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела
- •8. Подследственность уголовных дел, ее значение и виды
- •9. Предварительное расследование и его виды в уголовном процессе
- •Формы предварительного расследования
- •10. Общие условия предварительного расследования и их виды
- •11. Понятие и виды следственных действий. Общий порядок их производства
- •Общие условия производства следственных действий
- •Краткая характеристика отдельных следственных действий
- •12. Основания, значение и порядок привлечения в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения
- •Предъявление обвинения
- •Допрос обвиняемого
- •Изменение и дополнение обвинения и частичное прекращение уголовного преследования
- •13. Приостановление и возобновление предварительного следствия
- •Основания и порядок приостановления предварительного расследования
- •Возобновление предварительного расследования
- •14. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования
- •Порядок прекращения уголовного дела либо уголовного преследования
- •15. Окончание предварительного расследования и его формы
- •16. Понятие и виды дознания. Сокращенная форма дознания. Органы дознания и их виды
- •Дознание по делам, по которым предварительное следствие необязательно
- •Производство органом дознания неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно
- •Дознание в сокращенной форме
- •17. Подсудность уголовных дел и ее виды
- •18. Общий порядок рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции
- •19. Понятие, значение и виды общих условий судебного разбирательства уголовного дела
- •20. Особый порядок судебного разбирательства уголовного дела
- •Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
- •21. Производство по уголовному делу у мирового судьи
- •22. Порядок постановления и провозглашения приговора суда
- •23. Производство в суде с участием коллегии присяжных заседателей Общая характеристика производства в суде с участием присяжных заседателей
- •Особенности стадии подготовки к судебному заседанию
- •Подготовительная часть судебного разбирательства
- •Особенности судебного следствия и прений сторон
- •Порядок постановки вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателями. Напутственное слово председательствующего
- •Вынесение и провозглашение вердикта
- •Обсуждение последствий вердикта и постановление приговора
- •24. Производство в суде апелляционной инстанции
- •25. Исполнение приговора Понятие и значение стадии исполнения приговора
- •Вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению
- •Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора
- •Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора и снятием судимости
- •26. Производство в суде кассационной инстанции
- •27. Производство в суде надзорной инстанции
- •28. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
- •29. Производство о применении принудительных мер медицинского характера
- •30. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц Понятие и основания особого производства по делам в отношении отдельных категорий лиц
- •Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц
- •Особенности применения мер процессуального принуждения в отношении отдельных категорий лиц и производства следственных действий с их участием
- •Направление уголовного дела в суд и его рассмотрение в отношении отдельных категорий лиц
Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела
Отказ в возбуждении уголовного дела — это такое процессуальное решение, которое принимается, если имелись поводы для начала уголовного преследования, но не установлено основание для этого.
В возбуждении уголовного дела отказывается при наличии материально-правовых (базируются на тех нормах уголовного права, которые исключают наличие преступления либо возможность привлечения конкретного лица к уголовной ответственности, например лицо не достигло возраста уголовной ответственности) либо процессуальных (обусловлены требованиями УПК РФ, запрещающими при определенных обстоятельствах начинать или продолжать уголовно-процессуальную деятельность, например отсутствие жалобы потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения) оснований.
Частным случаем является отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие состава преступления). Такое решение может приниматься лишь в отношении конкретного лица (ч. 1 ст. 148 УПК РФ).
Круг обстоятельств, составляющих основание для отказа в возбуждении уголовного дела, строго определен законом и расширительному толкованию не подлежит. Грубым нарушением закона являются встречающиеся в практике отказы «в результате изменения обстановки», «за недостаточностью доказательств», «по мотивам нецелесообразности возбуждения уголовного дела».
Данный перечень дается в ст. 24 УПК РФ:
Отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) означает, что действие или бездействие, о котором идет речь в представленных материалах, не имело место в действительности. Так, в сообщении утверждалось об умышленном лишении жизни какого-то лица. Между тем при проверке было установлено, что смерть наступила в результате длительного, тяжелого заболевания или явилась следствием несчастного случая, в результате неосторожного поведения самого потерпевшего.
Отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) означает, что совершенное деяние лишено признаков преступления или состава преступления, предусмотренного уголовным законом.
Истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) по конкретным преступлениям указано в ст. 48 УК РФ. Течение давности прерывается, если до истечения указанных сроков лицо совершит новое преступление, за которое может быть назначено лишение свободы на срок свыше двух лет. Исчисление давности в таких случаях начинается с момента совершения нового преступления.
Течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия и суда. В этих случаях течение давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. Однако лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло 15 лет и давность не была прервана совершением нового преступления.
Смерть лица, совершившего преступление (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), влечет отказ в возбуждении дела, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления производства по уголовному делу в отношении других лиц ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Отсутствие заявления потерпевшего служит основанием для отказа в возбуждении или прекращения дела не только по делам частного и частно-публичного обвинения, но и в случаях, предусмотренных ст. 23 УПК РФ (привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации). В ч. 2 ст. 20 УПК РФ предусмотрено также такое основание прекращения дела, как примирение потерпевшего (его законного представителя) с обвиняемым по делам частного обвинения.
Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 1, 3 - 5, 9 и 10 части первой статьи 448УПК РФ (члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Генеральный прокурор РФ, судьи Конституционного Суда РФ, судьи ВС РФ, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного или флотского военного суда, иные судьи; депутаты законодательных органов власти субъектов РФ, следователи, адвокаты), либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 УПК РФ (члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, судьи Конституционного Суда РФ, судьи ВС РФ, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, иные судьи судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов).
Кроме вышеперечисленных оснований УПК РФ предусматривает и другие, перечисленные в статье 27 УПК РФ. Однако в этом случае речь идет о прекращении уголовного преследования. К таким обстоятельствам относятся:
Акт амнистии как акт высшего органа государственной власти представляет собой полное или частичное освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления. Если акт амнистии полностью исключает уголовную ответственность, а преступление было совершено до его издания, уголовное дело не возбуждается (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).
Еще одним обстоятельством, исключающим уголовную ответственность, является недостижение лицом возраста привлечения к уголовной ответственности (ч. 3 ст. 27 УПК РФ). Общеуголовная ответственность наступает с 16 лет, а по ряду преступлений — с 14 лет. В отношении лиц, не достигших возраста, необходимого для привлечения их к уголовной ответственности, могут применяться внесудебные меры воспитательного воздействия. В этом случае уголовное дело не возбуждается, однако необходимо выяснить, не имело ли место вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность взрослыми лицами, и решить вопрос о возбуждении уголовного дела по этим действиям.
В отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение суда или постановление судьи о прекращении дела по тому же основанию, также исключается производство по уголовному делу (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). В соответствии с законом (п. 1 ст. 50 Конституции РФ) лицо за одно и то же преступление не может дважды привлекаться к уголовной ответственности. Поэтому уголовное дело не может быть возбуждено, если в отношении данного лица имеются вступивший в законную силу приговор, определение либо постановление суда о прекращении дела по тому же обвинению.
Если в отношении лица имеется неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению, уголовное дело не возбуждается. До тех пор пока не будет отменено постановление органа дознания, следователя и прокурора об отказе в возбуждении или о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, в отношении этих лиц исключается производство по уголовному делу (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).
В отношении священнослужителя за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, ставших ему известными из исповеди, уголовное дело не возбуждается (п. 4 ч. 3 ст. 56 УПК РФ).
Постановление об отказе в возбуждении дела как процессуальный акт должно отвечать определенным требованиям. Так же как и постановлению о возбуждении уголовного дела, ему надлежит быть обоснованным, полным, мотивированным, законным и определенным. О принятом решении уведомляются граждане, общественные организации и государственные органы, от которых поступило заявление или сообщение о совершенном преступлении. Этим лицам и организациям разъясняется порядок обжалования решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
В течение 24 часов с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела копия соответствующего постановления направляется заявителю и прокурору.
Законность и обоснованность возбуждения уголовных дел, так же как и отказ в их возбуждении, в существенной степени зависят от правильно организованного, эффективного и действенного прокурорского надзора, который в данной стадии выражается в проверке прокурором законности и обоснованности постановлений о возбуждении уголовного дела и отказе в таковом.
На прокурора возложена также обязанность проверки законности и обоснованности постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел (ст. 148 УПК РФ). Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.
Одна из причин такой тенденции заключается в том, что отказ в возбуждении уголовного дела стал по существу «легальным» средством укрытия преступлений от учета и регистрации. В связи с этим требуется, чтобы все без исключения материалы, связанные с отказом в возбуждении уголовного дела, проверялись своевременно и тщательно. По итогам таких проверок незаконные и необоснованные постановления органов дознания и предварительного следствия должны отменяться с возбуждением уголовных дел и постановкой на учет преступлений, по поводу которых было отказано в возбуждении дела. В случаях существенного нарушения закона должностные лица органов следствия и дознания должны привлекаться к дисциплинарной, а в отдельных случаях и к уголовной ответственности.
Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью отказа в возбуждении уголовного дела в наши дни все чаще дополняется судебным контролем. Последний практиковался ранее лишь в тех случаях, когда решения об отказе в возбуждении уголовного дела принимались судами; жалобы на такие решения рассматривались вышестоящими судами.
Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.
Когда решение не возбуждать уголовное дело принято по результатам проверки информации, позволявшей заподозрить конкретное лицо или нескольких лиц, одновременно оценивается правомерность поведения распространителя информации (например, наличие признаков заведомо ложного доноса). А в случае недостоверности сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, данное СМИ обязательно публикует информацию об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 3 ст. 148 УПК РФ).