5. Административно-территориальное устройство субъекта рф и организация местного самоуправления.

Административно-территориальное устройство Республики Дагестан - территориальная организация республики, представляющая собой систему административно-территориальных единиц, выступающих организационно-правовой основой функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления;

административно-территориальная единица Республики Дагестан - населенный пункт (или его часть) либо объединение населенных пунктов, имеющие установленные границы, статус, название, в пределах которых осуществляются полномочия органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления;

населенный пункт (поселение) - территория, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным местом проживания людей;

Принципы:

самостоятельного, в пределах собственного ведения, определения административно-территориального устройства Республики Дагестан;

территориальной целостности Республики Дагестан;

оптимизации системы государственного управления и сбалансированного развития территорий;

создания благоприятных экономических, финансовых и организационных условий для формирования и успешной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

содействия рациональному использованию природных ресурсов и социально-экономического потенциала территорий, развитию социальной инфраструктуры и системы коммуникаций;

учета мнения населения, уровня интеграции территорий, производственных, экономических, социальных и культурных связей;

создания условий для защиты интересов этнических групп в местах компактного проживания.

Территория Республики Дагестан едина и является составной частью территории Российской Федерации.Изменение границ Республики Дагестан осуществляется в соответствии с законодательством с учетом мнения населения республики.

Территория Республики Дагестан делится на следующие административно-территориальные единицы: районы и города республиканского значения: районы - на поселки, сельсоветы, села; города - на поселки; крупные города могут делиться на районы.

Всего в Дагестане 41 район ( в составе одного из них 1 участок) и 10 городов республиканского значения.

Населенные пункты, находящиеся на территории Республики Дагестан, делятся на городские и сельские.

Городской населенный пункт - населенный пункт с преобладанием жителей, занятых в промышленности, торговле, науке, управлении, сфере культуры, финансов и услуг.

К городским населенным пунктам относятся города, поселки городского типа.

К категории городов относятся населенные пункты, являющиеся экономическими и культурными центрами, имеющие развитую промышленность, с численностью населения свыше 50 тыс. человек. В отдельных случаях к категории городов могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 50 тыс. человек, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения.

К категории поселков городского типа относятся населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, строительные организации, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции и другие важные экономические объекты, а также объекты социально-культурного назначения, с численностью населения не менее 3 тыс. человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют, как правило, не менее 85 процентов. В отдельных случаях к категории поселков городского типа могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3 тыс. человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения.

Сельский населенный пункт - населенный пункт с преобладанием жителей, занятых в сельском хозяйстве и связанных с ним отраслях, а также не отнесенный к категории городских населенных пунктов.

Границей административно-территориальной единицы, входящих в ее состав населенных пунктов является утвержденная в установленном порядке непрерывная линия, извне очерчивающая территорию и отделяющая одни административно-территориальные единицы от других или выделяющая одни административно-территориальные единицы в составе других административно-территориальных единиц.

Границы административно-территориальных единиц, как правило, совпадают с границами муниципальных образований.

Границы административно-территориальных единиц утверждаются Народным Собранием Республики Дагестан.

Полномочия органов гос власти РД по вопросам административного устройства:

Народное Собрание Республики Дагестан:

1) рассматривает вопросы изменения границ Республики Дагестан в порядке, установленном законодательством;

2) по предложению Главы Республики Дагестан образует, объединяет, разъединяет, преобразовывает и упраздняет административно-территориальные единицы, входящие в их состав населенные пункты, устанавливает и изменяет их границы;

3) устанавливает и изменяет порядок образования, объединения, разъединения, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц, входящих в их состав населенных пунктов;

4) осуществляет согласование предложений федеральных органов государственной власти об установлении административной подчиненности, определении границ и отводе земель создаваемого (преобразуемого, упраздняемого) закрытого административно-территориального образования на территории Республики Дагестан.

Глава Республики Дагестан:

рассматривает предложения Правительства Республики Дагестан об административно-территориальном устройстве и его изменениях и вносит соответствующие предложения на утверждение Народного Собрания Республики Дагестан.

Правительство Республики Дагестан:

1) рассматривает обращения органов местного самоуправления по вопросам административно-территориального устройства и его изменения и по результатам рассмотрения вносит предложения Главе Республики Дагестан;

2) осуществляет в установленном законодательством порядке учет и регистрацию административно-территориальных единиц и входящих в их состав населенных пунктов Республики Дагестан;

3) ведет реестр административно-территориальных единиц и входящих в их состав населенных пунктов Республики Дагестан;

4) утверждает черту городских и сельских поселений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления:

1)подготавливают проекты решений и вносят предложения в Правительство Республики Дагестан по вопросам образования, объединения, разъединения, преобразования, упразднения, установления и изменения границ (черты) административно-территориальных единиц, входящих в их состав населенных пунктов, установления и перенесения административных центров, а также по другим вопросам административно-территориального устройства;

2)организуют изучение мнения населения по вопросам образования, объединения, разъединения, преобразования, упразднения, установления и изменения границ (черты) административно-территориальных единиц, входящих в их состав населенных пунктов, установления и перенесения административных центров, а также по другим вопросам административно-территориального устройства.

Административно-территориальные единицы Республики Дагестан включаются в Единый реестр административно-территориального устройства Республики Дагестан, издаваемый Правительством Республики Дагестан.