27. Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры

Полномочия в сфере образования определены Федеральным законом РФ "Об образовании", а также другими нормативно правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов в данной сфере.

Органы местного самоуправления в области образования располагают рядом исключительных полномочий. В их число входит планирование, организация, регулирование и контроль деятельности местных органов управления образованием, образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.

Органам местного самоуправления также принадлежит право на формирование местного бюджета в области расходов на образование, разработку и принятия нормативов финансирования системы образования, которые должны быть достаточными для покрытия текущих расходов, которые связаны с образовательным процессом и эксплуатацией зданий. Общая схема финансирования муниципальных образовательных учреждений определяется Типовыми положениями об образовательных учреждениях.

Органам местного самоуправления принадлежит право на создание (ликвидацию) местных органов управления образованием, деятельность которых направлена на обеспечение государственных образовательных стандартов и функционирование системы образования на уровне государственных нормативов. В соответствии действующими нормативами они принимают меры к обеспечению обучающихся стипендиями, местами в общежитии, льготным питанием, и иными видами льгот и материальной помощи.

Органам местного самоуправления также принадлежит исключительное право: на обеспечение гражданам возможности выбора образовательного учреждения, в котором они хотели бы получать образование; на создание (ликвидацию) и реорганизацию муниципальных образовательных учреждений.

Также в исключительном ведении органов местного самоуправления находятся вопросы строительства зданий муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий, ввода дополнительных налогов и сборов, которые могут стимулировать развитие образование в данном регионе.

Органы местного самоуправления принимают меры по созданию кадетских школ, которые имеют своей целью подготовку несовершеннолетних граждан к профессиональному служению Отечеству на гражданском и военном поприще. Также они оказывают поддержку общественным объединениям, которые ведут работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи.

Органы местного самоуправления имеют право выдачи лицензии на право ведения образовательной деятельности в случае наделения их соответствующими полномочиями законодательством субъекта РФ. Такие лицензии выдаются на основании заключения экспертной комиссии. Орган местного самоуправления, выдавший лицензию, обеспечивает контроль за соблюдением образовательным учреждением предусмотренных лицензией условий.

Органы местного самоуправления должны создавать спортивные школы как учреждения дополнительного образования, финансировать находящиеся в их ведении спортивные школы олимпийского резерва, в том числе и участие этих школ во всероссийских соревнованиях за счет средств их бюджетов.

Спорт должен рассматриваться как одно из средств профилактики заболеваний и укрепления здоровья.