Якушев А.В. - Теория государства и права (Конспект лекций. В помощь студенту) - 2007

vупорядочить работу государственного мех'!низма (в том числе специа­ лизировать направления деятельности госорганов);

vне допустить концентрации власти (а следовательно, бесконтрольнос­Цели разделения властей:

боры). Смысл иерархичности в том, что государственные органы представля­

ют собой систему, ' где вышестоящие органы имеют больше полномо-

./

чий, чем нижестоящие, и имеют возможность оказывать воздеиствне на их деятельность.

Пример:

vсистема органов законодательной власти (Федеральное Собрание РФ - законодательные (представительные) органы субъектов РФ - косвенное

воздействие);

v система органов исполнительной власти (Президент РФ, Правитель­ ство РФ - администрации субъектов РФ, главы ·субъектов - сочетание

рямого и косвенного влияния);

vсудебная система и Прокуратура РФ (единая иерархия судов различных видов, органов Прокуратуры РФ - подчинение нижестоящих органов вы­

шестоящим).

Решения высших органов государственной власти РФ об51зательны для исполнения на территории всей страны всеми государственными орга­ нами и должностными лицами. (Например: исполнение федерального закона, не противоречащих Конституции и закону актов Президента и Правительства РФ, решений Конституционного Суда РФ.)

непалучения доверия Правительством РФ, если вопрос о доверии по-

-стамен перед Государственной Думой по инициативе самого Прави­ тельства.

Президент РФ не может распустить Государственную Думу:

втечение первого года с момента ее избрания;

втечение последних 6 месяцев полномочий Президента РФ;

вусловиях чрезвычайного или военного положения;

·после официального начала Государственной Думой процедуры импич­

мента Президента РФ.

Ц. Также высшим органом исполнительной власти в РФ (наряду с Прези­ дентом РФ и под его руководством) является Правите ьство РФ, ко­ торое:

v обеспечивает единую денежную, финансовую и кредитную nолитику в стране;

vразрабатывает и исполняет государственный бюджет, отчитывцется за его исполнение;

vпроводит единую государственную политику в области науки, культу­ р !, образования, здравоохранения, социального обеспечения, эко­ логии;

vуправляет федеральной собственностью;

vохраняет и защищает права и свободЬI человека;

vобесnечивает оборону и безопасность; ·

vвыполняет иные полномочия.

Председатель Правительства РФ утверждается Государственной Думой

РФ по представлению Президента РФ, а федерал. ьные министры на- значаются Президентом РФ.

5.Высшим законодательным и представительным органом РФ является Фе­ деральное Собрание - nарламент РФ, который состоит из. двух палат:

vГосударственной Думы;

vСовета Федерации.

Государственная Дума состоит из 450 деnутатов, которые избираются на 4 года по смешанной мажоритарно-nроnорциональной системе.

Совет Федерации состоит из ·178 членов, которых делегируют субъекты федерации (по 2 от каждого); по должностному nринцилу - из глав субъек­ тов РФ, председателей nредставительных (законодательных) органов субъектов РФ.

2.в настоящее время в юридической науке существуют два основных под-

хода к типологии государств:

v формационный (марксистский);

v цивилизационный (автор А Тойнби).

з. Суть формационного подхода в том, что государств в своем развитии последовательно прошло 5 экономических формац1-1и:

v "азиатский способ производства" "' рабовладельческую формацию; v феодальную;

v капиталистическую;

t/ коммунистическую (социалистическую) .

"Азиатский способ производства " был распространен с 5 тыс. до н. э. по 1

в. н. э. в странах, расположенных в долинах крупных рек: Египте, Вавило- не, Китае.

Характерными признаками "азиатского способа nроизводства" явля- лись следующие:

vоснову экономики составляло ирригационное земледелие;

vсобственность на землю и на ирригационные сооружения находилась в руках государства;

vпервичной ячейкой 9бщества являnась земледельческая община;

vнеобходимость мобилизации больших масс населения вызвала к жизни

деспотичные формы управления государством. lll

Рабовладельческая (античная) формация имела место с У в. до н. э. по в . н . э . в древнегреческих полисах и Римской Империи.

Основными чертами рабовладельческой формации явля.hись:

vмногоукладност экономикИ, значительную роль в которой играл труд

vрабов; рабы не являлись субъектами права и считались "говорящими орудия­ ми труда";

vн ичие иных социальных груnп - крестьян , ремесленников;

vс вмещение демократических и деспотических форм правления.

Феодальный тип государства имел место в Европе в средние века, а также в некоторых странах Азии и Африки (вплоть до ХХ века).

К основным признакам данного типа относятся:

v ведущая роль сельского хозяйства в экономике;

v сосредоточение главного средства nроизводства - земл'и - в руках круп­ ных земельных собственников - феодалов;

vэкономическая и правовая зависимость основной массы населения (кре­ стьян) от феодалов и мелких феодалов (вассалов) от круnных (с·юзере­ нов), что определяло устройство феодального общества (вассальные связи по вертикали).

Капиталистическая формация распространена в мире с XVI - XVI1 вв.

по наши дни.

v Капитализм прошел в своем развитии ряд этапов: ранний;

v монополистический; v индустриальный;

v постиндустриальный (современный).