Якушев А.В. - Теория государства и права (Конспект лекций. В помощь студенту) - 2007

/

v'

v'

v'

v'

v'

v'

v'

v'

v'

v'

v'

v'

v' v'

v'

v'

v'

v'

Политическая систе ttа-' совокуnность институтов и отношений, в рам- ках которых происходит политическая жизнь и осуществляется госу­ дарст"венная власть:

государство;

политические партии , общественные движения. организации, проф- союзы и т. д.;

nолитические отношения между элементами данной системы; политическое сознание; политические нормы, традиции; право:

(Более подробно - см. вопрос 32 "Политическая система общества.)

Социальная система - совокупность классов, социальных групп обще­ ства и взаимоотношений между ними:

семья - базовая "ячейка" общества; межличностные отношения;

большие социальные общности людей, связанные общими интереса­ ми, - нации , национальности, классы, страты, социальные группы;

отношения между крупными социальными группами (классамИ, сосло­ виями, национальностями и т. д.).

Информационная система - совокупность непосредственно информации , средств массовой информации , nредnриятий, организаций, учрежде­ ний, граждан , осуществляющих информационную деятельность.

Духовно-культурная система - совокупность нематериальных (духовно­ культурных) благ, ·отношений по поводу них и институтов, через ко­ торые реализуются данные отношения:

образование; отношения, связанные с образованием;

образовательные институты; наука; культура; искусство; религия;

соответствующие (научные, культурные, религиозные и др.) отноше­ ния и институты.

Приведеиные системы составляют лишь основу гражданского общества­ многогранного явления, в структуру которого входит ряд иных эле­ ментов (например: нормы, обычаи и др.).

Ц2

вопрос 29. Права человека: понятие

иклассификация

· 1. Общее пон.ятие и классификация прав и свобод человека.

2. Содержание прав и свобод человека в Российской Федерации.

цз

v' свободы совести и вероисповедания;

v' · на неприкосновенность частной жизни; v' на неприкосновенность жилища;

v' на тайну (и свободу) переписки, телефонных переговоров и телеграф­ v' ных сообщений;

свободы информации; v' свободы мысли и слова.

(Содержание данных прав рассмотрено в вопросе 30 " Конституцион­ ный статус личности в РФ".)

Основные политические права в РФ составляют: v' право на объединение;

v' право на публичное выражение своего мнения (митинги, шествия, пикеты, демонстрации );

·v' лр во участ овать в уnравлении делами государства;

v' право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления;

v' право на и ндивидуальные и коллективные обращения в органы госу­ дарственной власти.

Спецификой политических прав является то, что. некоторые из них (право участвовать в управлени и делами государства, избирательное право)

цц

производства.

Предпринимательство - это деятельность, направленная на получение прибыли.

В Российской Федерации запрещена недобросовестная . конкурен ция (договоры об устранении субъекта с рынка, соглашения о поддержании цен и др.) , а также монополистическая деятельность (за исключением естественных монополий - тазовая промышленность, железные дороги, производство алкоголя и т. д.).

В Российской Федерации человек может быть лишен своего имущества. только по решени ю суда. (Это касается и случаев правомерной потери имущества, например при невыполнении обязательств, обеспеченных залогом.)

Разновидностью экономических прав считаются трудовые права, которы е регламентируют статус человека как участника трудовых отношени й (как правило, в качестве наемного работника). Трудовые права включают в себя:.

v' право на пользованш учреждениями культуры , на доступ к культур­ ным ценностям;

Ц5

vправо на охрану интеллектуальной собственности . · Особой разновидностью основных прав человека являются права в об­

vласти правосудия (права по защите прав). В России это:

равенство всех перед судом и законом;

vправо на судебную защиту;

vправо на обращение в межгосударственные правозащитные органы и организации ; преподавания ;ческого и иных видов творчества,

v' право н а обжалов ние действий и· решений государственных органов; право на юридическую помощь;

v презум пция невиновности;

"" право не свидетельствовать против себя и близких родственников; v право на возмещение вреда, вызванного незаконным осуждением.

воnрос 30. Конституционный статус личности в РФ

Согласно ст. 2 l)онституции РФ человек, его права и свободЬ1 являются высшей ценностью.

Данная норма является одной из стержневых норм современной Кон­ ституции.. Ее смысл (и главное отлиЧие Конституции 1993 г. от преДше­ ствующих советских и российских Конституций) в том, что человек и государство кардинально поменяли отношения между собой. От гос­ подствовавшего в советскую эпоху принципа "Человек во имя госу­ дарства" Россия пришла к идее "Государство во имя человека",. кото­ рая выражает философию современной российской Конституции.

Конституционный статус личности в РФ характеризуют основные пра­ ва и свободы человека, которые закреплены во 2 главе Конституции ("П рава и свободы человека и гражданина"). Подробная характеристи­ ка данных прав и свобод дана в вопросе 29 "Права человека: понятие и

классификация".

Цб

2.Основу конституционного статуса личности в РФ составляют основные личные права человека.

Само закрепление личных прав, в первую очередь по отношению к ос тальным правам, символизирует изменение конституционного статуса личности в РФ. Если в прежних Конституциях личные права закрепля­ лисЪ в Последнюю очередь, что подчеркивало их вторичность и подчи­ ненную роль человека по отношению к государству, то в Конrтитуции 1993 г. человек рассматривается изначально как личность со своими интересами и уже потом как член общества и гражданин государства.

ности (убийство является тягчайшим преступлением, эвтаназия (умер­ щвление врачами больного по е го просьбе) запрещена и т. д . ); единственным способом законного лишения человека жизни является смертная казнь по приговору суда; в настоящее время смертная казнь в исполнение не приводится и государство стремится к ее полной отмене;

V' достоинство человека неприкосновенно, запрещены жестокие, бесче­ ловечные, унижающие человеческое достоинство обращение и нака­ зан ие, в том ч исле пытки и nринудительные медицинские опыты на людях;

V' ограничение свободы человека недопустимо, кроме случаев, строго рег­ ламентированных в законе (например при правоохранительной деятель­ ности) ;

Ц7

2. Структуру политической системы составляют: v государство;

v' политические партии, движения, общественные организации, профсо­ v' юзы и др.;

политические отношения между элементами системы;

v политическое сознание (идеологическая, психологическая обстановка в обществе);

v' традиции политической жизни, политические нормы; v' политическая деятельность;

v' правовьtе нормы, обеспечивающие функционирование политической системы.

З. Государство - основной элемент полИтической системы, роль которого в

v v'

v

v v'

v'

v v'

v'

v'

v'

v'

v'

v'

v'

v'

v'

v

v'

демократические (либерально,G-.демократические); недемократические (тоталитарные); смешанные.

роль Г')Сударства является всеобъемлющей· не только в экономике: го­ сударство контролирует политическую жизнь (а не отражает ее), руко­ водит СМИ (монополия на инфор .: ацию), образованием, воспитани­ ем, вмешивается в личную жизнь граждан;

элементы политической системы '(партии, профсоюзы, политические отношения и др.) подчинены государству и контролируются им, а само государство подчинено монопольно правящему классу (группе лиц);

цель политической системы данного типа - стабилиЗация, консервация общественной жизни, поддержание существующего порЯдка. ·

На разных исторических этапах недемократическая политическая сис­ тема принимала разлиЧные формь1:

общества "азиатского способа производства"; общества тоталитарных государств ХХ века; общества современных недемократических государств; иные формы общества.

Для демократической политической системы характерны:

наличие рыночной, товарно-денежной основы экономики; саморегуляция экономики;

отмершая роль государства в экономической жизни (государство уста­ навливает "правила игры", но не руководит экономикой напрямую):

человек является целью для государства (а не средством решения тех или Иных задач);

государство признает, облюдает и защищает права и свободы чело­ века;

идеологическое многообразие, политический плюрализм;

51

ности, основанной на принципе координации, являются взаимоотно­ шения между Федеральным Собранием - парламентом Российской Федерации и законодательными (представительными) органами субъек­ тов Российской Федерации; на принципе субординации - работа орга­ нов Прокуратуры РФ (подчинение нижестояших прокурорав вышесто­ ящим и Генеральному nрокурору РФ).

Все государственные органы объединены выполнением сходных целей и задач - реализацией функций государства.

Деятельность государственного механизма обесПечивает особая группа людей, которые:

vзанимаются уnравлением в качестве основного вида деятельности;

vобособлены от обществ11;

v' наделены властными полномочиями;

vобладают специальной подготовкой;

vподчиняются специальным нормам своих органов и организаций.

В качестве примера представителей данной группы можно выделить:

vПрезидента Российской Федерации;

v' членов Правительства РФ;

v' депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, депута­ тов представительных (законодательных) органов субъектов Российс­ кой Федерации;

v судей;

v' чиновников различных уровней;

v военнослужащих и офицерский состав;

v работников милиции, прокуратуры, спецслужб и иных государствен­ ных организаций.

Основным элементом государственного механизма является государствен­ ный орган, который:

v занимает определенное место в иерархической системе механизма го- v' сударства;

выполняет определ·енные функции; v' имеет свою структуру;

v наделен властными полномочиями.

(Пример: районный суд, администрация субъекта РФ, отделение ми­ лиции и т. д.)

Возглавляют систему государственные органы (то есть находятся ·на

·вершине иерархической государственной пирамиды и являются выс­ шими государственными органами):

v' Президент РФ;

5Ц

55

Понятие "механизм государства" не следует отождествлять с понятием "государственный аппарат".

Государственный аппарат (система государственньrх органов) состав­ ляет основу механизма государства. Целостную систему государствен­ ного механизма составляют:

v' ·государственные органы;

v' государственные учреждения; v' государственные предприятия.

Механизм государства является материальным выражением государ­ ства.

ВОПРОС 34. Структура государственного

механизма. Государственный орган - основной элемент механизма государства

1.Элементы структуры государственного - механизма.

2.Признаки государственного органа.

3.Классификация государственных органов.

структуру государственного механизма входят: v'1. Вгосударственные органы;

2. Основным элементом механизма государства является государственный орган. Государственный орган: