8. Районирование как часть системы зонирования территории Экономическое районирование

Процесс перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития территории основывается на территориальном разделении труда, который выступает как один из важнейших элементов районирования. Основной стратегической целью социального развития региона выступает формирование пространства гармоничного развития путем сохранения и создания условий для успешного развития человеческого потенциала на основе повышения уровня и качества жизни населения, а также формирования комфортной среды для проживания и эффективной экономики. Процесс районирования предполагает два подхода к формированию – с одной стороны, специализация территории и, с другой, степень развития экономических связей между специализирующимися территориями.

Потенциал устойчивого развития региона связан с планомерным развитием производственных сил и общественных отношений, обеспечением условий для духовной и социальной самореализации человеческих возможностей, которые обеспечиваются путем экономической и социальной стабильности региона, а также рационального использования окружающей среды без ущерба для будущих поколений. В этой связи актуальность темы обусловлена не только рассмотрением исторически сложившегося разделения территории, но и в целях выделения достаточно устойчивых и перспективных в плане социально-экономического развития территорий.

Используя различные подходы к трактовке понятия и сущности социальной инфраструктуры, можно подчеркнуть, что социальная инфраструктура – это устойчивая совокупность вещественных элементов социального субъекта, обеспечивающих условия эффективной жизнедеятельности человека не только на производстве, но и во всех основных сферах общества на территории региона, в частности – трудовой, материально-бытовой, образовательно-культурной, социально-оздоровительной, общественно-политической, социально-экономической. При этом потенциал развития характеризуется пространственными особенностями функционирования социальной инфраструктуры. Поэтому важно определить территории, способные удовлетворить качественное развитие индивида.

Теоретические обоснования экономического районирования и связанного с ним формирования региональных хозяйственных комплексов получили наибольшее развитие в работах отечественного исследователя Н.Н. Колоссовского. Основные положения концепции экономического районирования Н.Н. Колоссовского сводятся к следующему:

1. Вся территория страны делится на экономические районы, образованные по производственным признакам и представляющие в своей совокупности законченную систему региональных сочетаний производственных сил.

2. Каждый экономический район является всесторонне развитой в экономическом отношении территорией, объединяющей природные ресурсы, производственный аппарат, население с его трудовыми навыками, транспортные коммуникации и другие материальные ценности наиболее выгодным образом в виде производственно-территориального сочетания (ПТС).

3. Основная экономическая задача функционирования каждого ПТС заключается в выполнении плановых заданий союзного значения с учетом географического положения района, транспортных условий, выгодности эксплуатации ресурсного сырья, энергии, труда, а также решения оборонных задач.

4. Выполнение основной экономической задачи приводит к специализации каждого экономического района на тех отраслях производства, какие в нем могут быть развиты наиболее полно и выгодно, включая все необходимые промышленные, энергетические и транспортные звенья.

5. Для каждого экономического района устанавливаются три категории производств – районного значения (продукция потребляется внутри экономического района), межрайонного значения (для группы экономических районов), общесоюзного значения – и наилучшие зоны сбыта.

Экономическое районирование - разграничение государственной территории на экономические районы с целью создания оптимальных условий для осуществления эффективной региональной социально-экономической политики, в том числе территориального планирования и прогнозирования.

Экономические районы — это территориально внутренне связанные части единого народного хозяйства страны, взаимосвязанные различной специализацией, постоянным обменом производимых товаров и другими экономическими отношениями.

На сегодняшний день состав экономических районов Российской Федерации выглядит следующим образом:

1. Центральный район (Москва, Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская области).

2. Центрально-Черноземный район (Белгородская, Курская, Воронежская, Липецкая, Тамбовская области).

3. Восточно-Сибирский район (республики Бурятия, Тыва, Хакасия, Забайкальский и Красноярский края, Иркутская область).

4. Дальневосточный район (Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская области).

5. Северный район (республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская и Мурманская области, Ненецкий автономный округ).

6. Северо-Кавказский район (республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарская, Чеченская, Карачаево-Черкесская республики, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область).

7. Северо-Западный регион (Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская, Псковская области).

8. Поволжский район (республики Калмыкия и Татарстан, Астраханская, Волгоградская, Пензенская, Ульяновская, Самарская, Саратовская области).

9. Уральский регион (Башкортостан, Удмуртия, Курганская, Оренбургская, Свердловская, Челябинская области).

10. Волго-Вятский район (Республика Марий-Эл, Мордовская и Чувашская республики, Кировская и Нижегородская области).

11. Западно-Сибирский район (Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Республика Алтай, Алтайский край).

12. Калининградский район — Калининградская область (свободная экономическая зона).

С еверо-Западный экономический регион — один из 12 экономических районов России, а также один из бывших экономических районов СССР. Центр — город Санкт-Петербург.

Рис. 15 «Северо-Западный экономический регион»

Северо-Западный экономический район состоит из 5 субъектов Российской Федерации:

1. Ленинградская область

2. Новгородская область

3. Псковская область

4. Санкт-Петербург

5. Калининградская область

Численность населения Северо-Западного экономического района — 8 461 704 чел. (2019). По данным переписи 2010 года численность населения района составляла 7 903 968 человек.