ГОСДОКЛАД 2019 Приморский край

обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (основание: Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. № 483-ФЗ "О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Определен региональный оператор КГУП «Приморский экологический оператор», который действует на основании Соглашения, заключенного между КГУП «ПЭО» и Департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсом Приморского края и данный статус присвоен на 10 лет.

Региональный оператор заключил договора с компаниями, осуществляющими транспортирование ТКО, которые выбираются на конкурсной основе, и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 № 1133 «Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуг по сбору и транспортированию ТКО для регионального оператора» на основании аукциона в электронной форме.

В настоящее время на территории края на конкурсной основе вывоз ТКО осуществляют 35 транспортных организаций.

Во исполнение «Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018г № 1039 в администрациях городов Владивостока, Арсеньева, Уссурийска сформированы группы по организации работы по созданию, содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, определению схемы мест их накопления и ведения реестра. В данную группу включены представители Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, разработан порядок работы всех заинтересованных органов и служб.

На территории Приморского края в 2019 г работали муниципальные программы:

-Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание комфортной среды обитания населения Находкинского городского округа на 2018-2020 годы» от 22.11.2017 г № 1634. В рамках данной программы ликвидировано 6 несанкционированных свалок ТКО на территории НГО;

-Муниципальная программа «Проведение мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту объектов коммунального назначения Партизанского

муниципального района на 2018-2020 годы», утв. постановлением администрации Партизанского Муниципального района. В рамках данной программы проведен капитальный ремонт септиков в с. Владимиро - Александровское, с. Екатериновка, с. Молчановка, с. Новицкое. Освоено 51 947,52 тыс. рублей;

-Муниципальная программа «Развитие сферы ритуальных услуг и похоронного дела на территории Уссурийского городского округа», утв. постановлением администрации Уссурийского городского округа от 07 декабря 2015г № 3352-НПА. По программе в 2019г выполнены следующие мероприятия: благоустройство, уборка территорий, вывоз ТКО, оборудование контейнерных площадок на кладбищах. Освоено 11804,57 тыс. рублей;

-Муниципальная программа «Благоустройство территории Уссурийского городского округа на 2017-2024г», утв. постановлением администрации Уссурийского городского округа от 24.11.2016г № 3580-НПА. В рамках данной программы проведены работы по благоустройству скверов, вывоз несанкционированных свалок и очистка территории. Освоена сумма 57 488 тыс. руб;

-Муниципальная программа «Формирование современной городской среды Уссурийского городского округа», утв. постановлением администрации Уссурийского

городского округа № 3570-НПА от 30.11.2017г. В рамках данной программы освоено 210689,37 тыс. рублей на благоустройство двух общественных парков и131 придомовой территории г. Уссурийска;

121

6.муницпальная программа «Охран окружающей среды Уссурийского городского округа на 2016-2021 годы», утв. постановлением администрации Уссурийского городского округа № 3595-НПА от 22.12.2015г. освоено по программ 39739,162 тыс. руб на ликвидацию несанкционированных свалок ТКО;

-Муниципальная программа «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Пограничного муниципального района на 2018-2020гг», утв. постановлением администрации Пограничного муниципального района № 614 от 26.10.2017г. Освоено 46021,117 тыс. руб на уборку ТКО на территории Жариковского и Сергеевского сельских поселений;

-Муниципальная программа «Организация сбора и вывоза бытовых отходов на 20182020гг», утв. постановлением администрации Пограничного городского поселения № 736-

па от 05.12.2017г. Освоено 333 тыс. рублей на мероприятии по ликвидации несанкционированных свалок ТКО на территории городского поселения;

-Муниципальная программа «Благоустройство в Пограничном городском поселении на 2019-2021 гг» ,утв. постановлением администрации Пограничного городского поселения № 27-па от 05.02.2019г. По данной программе освоено 1143,00 тыс. руб на содержание мест захоронений и вывоз свалок ТКО;

-Муниципальная программа «Проведение мероприятий по сбору и транспортированию на утилизацию ТКО с несанкционированных свалок Покровского сельского поселения Октябрьского района на 2016-2020гг» № 417-п от 29.09.2015г. Освоено средств 3 946,946 на вывоз несанкционированных свалок сельского поселения;

-Муниципальная программа «Благоустройство территории муниципального образования Липовецкого городского поселения», утв. постановлением администрации Липовецкого городского поселения № 69 от 19.07.2013г. В рамках программы освоено средств 1379,47 рублей на приобретение контейнеров, урн, вывоз несанкционированных свалок и благоустройство территории;

-Муниципальная программа «Благоустройство на территории Новошахтинского городского поселения в 2017-2019гг», утв. постановлением администрации Новошахтинского городского поселения. Освоено 5008,5 тыс. рублей на благоустройство, текущее содержание кладбищ п. Новошахтинск и с. Павловка;

-Муниципальная программа «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Лесозаводском городском округе на 2014-2020гг», утв. постановлением администрации Лесозаводского ГО № 1234 от 13.09.2013г. В рамках программы освоено 39,59 тыс. рублей на благоустройство и вывоз несанкционированных свалок ТКО.

2.2.Основные меры по профилактике массовых неинфекционных (отравления) и приоритетных заболеваний в связи с вредным воздействием факторов среды обитания населения Приморского края

Наблюдение и гигиеническая оценка состояния здоровья населения и среды обитания человека Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю проводится в рамках социально-гигиенического мониторинга с целью обоснования проведения мероприятий по профилактике массовых неинфекционных заболеваний в связи с неблагоприятным воздействием факторов среды обитания. На протяжении ряда лет на основе данных, поступающих из различных источников, формируется региональный информационный фонд СГМ. Для проведения системного анализа состояния среды обитания и здоровья населения в системе Роспотребнадзора по Приморскому краю ведется 13 баз данных, из них по здоровью населения - эпидемиологический мониторинг врожденных пороков развития у детей, мониторинг острых отравлений химической этиологии; по факторам среды обитания – базы данных состояния атмосферного воздуха

122

селитебных территорий, питьевой воды, воды зон рекреаций, почвы, безопасности пищевых продуктов, шумового загрязнения селитебных территорий, радиационной безопасности, электромагнитных излучений. Базы данных по факторам среды обитания включают результаты лабораторного контроля, получаемые в как в ходе надзорных мероприятий, так и при проведении целенаправленных исследований в мониторинговых точка. Перечень мониторинговых точек и программа наблюдений за факторами среды обитания ежегодно актуализируются и утверждаются приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.

Региональный информационный фонд СГМ также включает статистические и информационно-аналитические материалы и данные, получаемые в ходе информационного взаимодействия с органами исполнительной власти. Для этих целей в Приморском крае заключено 8 соглашений. Формирование баз данных за состоянием здоровья населения, в т.ч. персонифицированных, обеспечивается взаимодействием с отдельными учреждениями здравоохранения, включая ГБУЗ «Приморской краевой онкологический диспансер», ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи», ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю». Мониторинг на основе персонифицированных баз данных представляет собой предупреждающую систему, позволяющую в динамике выявлять территории и контингенты населения с повышенным уровнем заболеваемости, и по результатам анализа принимать меры по устранению и/или снижению влияния неблагоприятных факторов, а также оценивать эффективность принимаемых мер.

Токсикологический мониторинг

ВУправлении Роспотребнадзора по Приморскому краю ведется персонифицированная база данных по острым отравлениям химической этиологии (ООХЭ).

Анализируя данные ведения токсикологического мониторинга, выявлено, что в 2019 году показатель острых отравлений химической этиологии составил 99,4 случая на 100 тысяч населения, относительно 2015 года выявлено достоверное снижение показателя ООХЭ среди населения Приморского края на 20,7%. Территориями риска, где уровень острых отравлений достоверно (P≥0.95) превышал краевой уровень, являлись: ГО Артем (в 1,3 раза), Владивосток (в 1,6 раза), Находка (в 1,3 раза), Надеждинский МР (в 1,5 раза) и Шкотовский МР (в 1,6 раза).

Ввозрастной структуре ООХЭ за 2019 год удельный вес детского населения составил – 13,6%; подростков – 6,0%; взрослых – 80,4%.

Показатель ООХЭ среди детского населения составил в 2019 году – 80,2 случая на 100 тысяч детского населения, относительно 2015 года выявлено достоверное снижение (P≥0.95) показателя на 15,9%. Территории риска: ГО Артем (в 2,2 раза) и Владивосток (в 1,8 раза).

Среди подросткового населения показатель ООХЭ составил в 2019 году – 207,7 случаев на 100 тысяч подросткового населения, относительно 2015 года выявлено статистически незначимое увеличение показателя на 2,4%. Территория риска: ГО Владивосток (в 2 раза).

Показатель ООХЭ среди взрослого населения составил в 2019 году – 99,6 случаев на 100 тысяч взрослого населения, относительно 2015 года выявлено достоверное снижение (P≥0.95) показателя на 22,6%. Территории риска: ГО Владивосток (в 1,5 раза), Находка (в 1,4 раза), Надеждинский МР (в 1,6 раза) и Шкотовский МР (в 1,9 раза).

Показатель ООХЭ со смертельным исходом за 2019 год составил - 18,3 случая на 100 тысяч населения, относительно 2015 года выявлено статистически незначимое снижение показателя на 13,3%. Территориями риска, где уровень смертности от ООХЭ достоверно (P≥0.95) превышал краевой уровень, являлись: ГО Артем (в 1,9 раза), Спасск-

123

Дальний (в 2,3 раза), Надеждинский МР (в 2,8 раза), Кавалеровский МР (в 2,8 раза) и Шкотовский МР (в 3 раза).

Показатель смертности от ООХЭ среди детского населения в 2019 году составил 0,9 случаев на 100 тысяч детского населения. По отношению к 2015 году отмечено достоверное (P≥0.95) снижение показателя на 71,9%.

Среди подросткового населения показатель смертности от ООХЭ в 2019 году составил 7,3 случая на 100 тысяч подросткового населения, относительно 2015 года отмечено статистически незначимое увеличение показателя на 78,0%.

Среди взрослого населения показатель смертности составил – 22,4 случая на 100 тысяч взрослого населения, отмечено статистически незначимое снижение показателя на 10,8%. Территории риска, где уровень смертности от острых отравлений химической этиологии среди взрослых достоверно (P≥0.95) превышал краевой уровень, являлись: ГО Артем (1,9 раза), Спасск-Дальний (в 2,4 раза), Кавалеровский МР (в 2,9 раза), Надеждинский МР (в 2,9 раза) и Шкотовский МР (в 2,8 раза).

Таблица 71

Динамика острых отравлений химической этиологии, в том числе со смертельным исходом населения Приморского края за 2015-2019 гг. (на 100 тысяч населения).

Вструктуре ООХЭ населения Приморского края ведущее место занимали отравления лекарственными препаратами (33,5%), на втором месте – отравления спиртосодержащей продукцией (19,6%) и на третьем – отравления наркотическими веществами (18,6%).

Вструктуре ООХЭ со смертельным исходом, наибольшая доля приходилась на острые отравления спиртосодержащей продукцией (37,6%), отравления окисью углерода (31,3%) и наркотическими веществами (14,3%).

124

продукцией (20,1%). В структуре ООХЭ со смертельным исходом среди взрослого населения, наибольшая доля приходилась на отравления спиртосодержащей продукцией (38,3%), отравления окисью углерода (31,9%) и на отравления наркотическими веществами (14,6%).

Наиболее часто в 2019 году острые отравления веществами химической этиологии регистрировались у мужчин – 59,9%; женщины составили – 40,1%.

По возрастным группам острые отравления химической этиологии распределились следующим образом: 0-6 лет - 8,6%; 7-17 лет – 11,0%; 18-25 лет – 7,6%; 26-39 лет – 30,4%; 40-49 лет – 18,5%; 50-59 лет – 10,4%; 60 лет и старше – 13,4%.

Наибольшее количество острых отравлений приходилось на категорию лиц: неработающих (50,7%), работающих (15,2%), пенсионеров (13,1%), школьников (7-17 лет)

–10,5% и неорганизованных детей (0-14 лет) – 7,6%.

Вструктуре обстоятельств острых отравлений химической этиологии на первое место вышли – случайные отравления – 40,4%, на втором месте – преднамеренные отравления – 38,7%, на третьем месте – отравления с неопределенной целью – 20,9%. Среди случайных отравлений наибольшая доля приходилась на отравления с целью опьянения – 43,7% и ошибочный прием – 16,2%. Среди преднамеренных отравлений ведущее место заняли отравления с суицидальной целью – 45,2%, на втором месте – отравления с наркотической целью – 44,9%, на третьем месте – отравления с целью одурманивания – 8,5%.

Отравления лекарственными препаратами

Показатель острых отравлений лекарственными препаратами за 2019 год на территории Приморского края составил 33,3 случая на 100 тысяч населения. Относительно 2015 года выявлено статистически незначимое увеличение показателя отравлений на 2,2%. Территорией риска, где уровень острых отравлений достоверно (P≥0.95) превышал среднекраевой уровень, являлись: ГО Артем (в 1,4 раза), Владивосток (в 1,8 раза) и Лесозаводск (в 1,8 раза). В возрастной структуре острых отравлений лекарственными препаратами за 2019 год удельный вес детского населения составил – 22,7%; подростков – 7,9%; взрослых – 69,4%.

Показатель отравлений лекарственными препаратами среди детского населения составил в 2019 году – 44,8 случаев на 100 тысяч детского населения, относительно 2015 года выявлено статистически незначимое увеличение показателя на 5,4%. Территории риска: ГО Артем (в 2,3 раза) и Владивосток (в 2 раза).

Показатель отравлений среди подросткового населения составил – 91,1 случай на 100 тысяч подросткового населения, относительно 2015 года выявлено статистически незначимое снижение показателя на 1,2%. Территория риска: ГО Владивосток (в 1,9 раза).

Показатель отравлений среди взрослого населения составил – 28,8 случаев на 100 тысяч взрослого населения. Относительно 2015 года показатель не изменился. Территория риска: ГО Владивосток (в 1,9 раза) и Лесозаводск (в 2,3 раза).

Среди обстоятельств острых отравлений лекарственными препаратами ведущие места занимали – отравления с целью суицида (47,2%), с целью самолечения (12,1%), ошибочный прием (9,9%), с неопределенными намерениями (6,8%), по недосмотру родителей (дети 0-6 лет) – 5,5% и с наркотической целью (4,9%).

Показатель смертности от острых отравлений лекарственными препаратами среди населения Приморского края составил – 1,0 случай на 100 тысяч населения. Относительно 2015 года выявлено статистически незначимое увеличение показателя на 66,7%.

Смертельных исходов от острых отравлений лекарственными препаратами среди детского населения зарегистрировано не было.

Смертельных исходов от острых отравлений лекарственными препаратами среди подростков в 2019 году зарегистрировано 2 случая. Относительно 2015 года произошел рост на 2 случая.

126

Показатель смертности от острых отравлений лекарственными препаратами среди взрослого населения в 2019 году составил 1,1 случай на 100 тысяч взрослого населения, отмечено статистически незначимое увеличение показателя на 57,1%.

Таблица 72

Динамика острых отравлений лекарственными препаратами, в том числе со смертельным исходом населения Приморского края за 2015-2019 гг. (на 100 тысяч населения).

В структуре острых отравлений лекарственными препаратами ведущее место занимали отравления психотропными средствами (23,3%), второе место - отравление противосудорожным, седативными, снотворными и противопаркинсоническими средствами (21,1%), третье место - отравления диуретиками и другими неуточненными средствами, медикаментами и биологическими веществами (13,2%).

127

спиртосодержащей продукцией достоверно (P≥0.95) превышал краевой уровень, являлся: ГО Спасск-Дальний (в 4,3 раза).

Случаи острых отравлений спиртосодержащей продукцией со смертельным исходом среди детей и подростков в 2019 году не регистрировались.

Показатель смертности от острых отравлений спиртосодержащей продукцией среди взрослого населения в 2019 году составил 8,6 случаев на 100 тысяч взрослого населения, относительно 2015 года выявлено статистически незначимое снижение показателя отравлений на 12,2%. Территориями риска, где уровень смертности от острых отравлений спиртосодержащей продукцией достоверно (P≥0.95) превышал краевой уровень, являлся: ГО Спасск-Дальний (в 4,5 раза).

Таблица 73

Динамика острых отравлений спиртосодержащей продукцией, в том числе со смертельным исходом населения Приморского края за 2015-2019 гг. (на 100 тысяч населения).

В структуре острых отравлений спиртосодержащей продукцией ведущее место занимали острые отравление этиловым спиртом (74,9%), второе место – отравления суррогатами алкоголя (16,2%), третье место – отравления метиловым спиртом (5,9%)

129