Права и обязанности государственных служащих

Правовое положение государственного служащего включает следующие элементы: служебные права, обязанности и гарантии; ограничения и льготы по занимаемой должности; ответственность за выполнение должностных полномочий. Все они закреплены законодательством о государственной службе.

Государственный служащий как гражданин Республики Беларусь обладает полным объемом конституционных прав. Вместе с тем в целях эффективной служебной деятельности, обеспечения надлежащего выполнения государственными служащими своих должностных полномочий Законом об основах службы в государственном аппарате установлены определенные ограничения их прав. Так, государственный служащий не вправе: участвовать в забастовках; выполнять имеющие отношение к службе указания и поручения политических партий, общественных объединений и субъектов хозяйствования; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников; осуществлять в рабочее время оплачиваемую работу (деятельность), не связанную с исполнением служебных обязанностей по месту основной работы; получать вознаграждение за публикации и выступления в качестве государственного служащего и в связи с исполнением служебных обязанностей; принимать от физических и юридических лиц подарки, вознаграждения и пользоваться в личных целях их услугами в связи с выполнением служебных обязанностей и др.

Осуществление служащими своих прав и обязанностей гарантируется законодательством. Законные предписания и требования госслужащих обязательны для исполнения всеми, кому они адресованы. Обычно права и обязанности государственных служащих подразделяются на основные (общие для всех госслужащих) и специальные (должностные), которые весьма разнообразны, ибо связаны с конкретными должностями, занимаемыми служащими, определяются той или иной конкретной должностью в пределах компетенции государственного органа.

По законодательству Республики Беларусь государственные служащие имеют следующие основные права:

• требовать письменного закрепления содержания и объема своих служебных обязанностей и создания надлежащих условий для их исполнения;

• запрашивать и получать в установленном порядке от госорганов, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для исполнения служебных обязанностей;

• претендовать на повышение в должности (право на должностную карьеру) или увеличение размера зарплаты с учетом квалификации и отношения к исполнению служебных обязанностей;

• защищать свои права и законные интересы в соответствующих госорганах или суде;

• объединяться в профессиональные союзы;

• на отставку в установленном законодательством порядке.

Основные служебные обязанности государственных служащих (ст.10 Закона об основах службы в госаппарате) связаны с:

• выполнением функциональных обязанностей в пределах полномочий, предоставленных им законодательством;

• исполнением действующих законов, декретов, указов, постановлений и иных нормативных правовых актов;

• выполнением приказов и распоряжений руководителей, издаваемых в пределах их компетенции;

• своевременным и объективным рассмотрением обращений граждан, предприятий, учреждений и организаций;

• охраной государственной и служебной тайны, в том числе и после прекращения государственной службы; – хранением в тайне получаемых при исполнении служебных обязанностей сведений, затрагивающих личную жизнь, честь и достоинство граждан;

• соблюдением правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, служебных регламентов, норм служебной этики;

• поддержанием квалификации, достаточной для эффективного исполнения служебных обязанностей;

• отказом от выполнения приказов, поручений, противоречащих законодательству Республики Беларусь.