314

А кадемия управления при Президенте Республики Беларусь

Система открытого образования

А.Т. Широков

Д.Е. Тагунов

Основы права

Курс лекций

2-е издание, дополненное

Минск

2005

УДК 34.01(076.6)

ББК 67

Ш64

Серия основана в 2001 году

Рекомендовано к изданию Комиссией по приемке и аттестации электронных версий учебных и учебно-методических материалов Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

Печатается по решению редакционно-издательского совета Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

Широков А.Т.

Ш64           Основы права [Текст]: курс лекций / А.Т. Широков, Д.Е. Тагунов – 2-е изд., доп. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 303 с.–Библиогр.: с.299 – 300. – 100 экз. – ISBN 985-457-423-7.

Курс лекций предназначен для студентов системы открытого образования Академии управления при Президенте Республики Беларусь, обучающихся по специальности "Государственное управление и экономика".

УДК 34.01(076.6)

ББК 67

ISBN 985-457-423-7	ã	Широков А.Т., Тагунов Д.Е., 2005
	ã	Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 10

Тема 1. Государство и общество как правопорядок 12

Лекция 1. Государство и общество как правопорядок 12

Понятие и признаки государства 12

Общество и государство 23

Контрольные вопросы к теме №1 29

Тема 2. Основные концепции современного правопонимания 29

Лекция 2. Основные концепции современного правопонимания 29

Естественно–правовые концепции права 30

Позитивистские концепции права 37

Нормативное определение права 38

Либертарно–юридические концепции права 43

Правовая норма как выражение справедливости 44

Правовая норма как частичное применение идеи свободы к человеческим отношениям 45

Правовая норма как формальное равенство 48

Контрольные вопросы к теме №2 49

ТЕМА 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАК ОСНОВНОЙ ИСТОЧНПИК ПРАВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 50

Лекция 3. Нормативные правовые акты как основной источник права в республике Беларусь 50

Норма права как основной элемент нормативного правового акта 50

Структура правовой нормы 51

Виды норм права и основания их классификации 53

Понятие, виды, структура нормативных правовых актов 55

Контрольные вопросы к теме №3 75

ТЕМА 4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА 76

Лекция 4. Реализация права: понятие, сущность, формы и методы 76

Понятие, формы и методы реализации права 76

Применение правовой нормы: понятие, основные стадии правоприменения 77

Стадии применения права 78

Поиск и выбор нормы 79

Восполнение пробелов в праве 82

Контрольные вопросы к теме №4 85

ТЕМА 5. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 87

Лекция 5 Правовые отношения 87

Понятие и признаки правовых отношений 87

Содержание правоотношений 90

Субъекты правоотношений 92

Виды субъектов правоотношений 93

Объекты правоотношений 95

Юридические факты и их классификация 96

Система и отрасли права 98

Общая характеристика основных отраслей права 100

Контрольные вопросы к теме №5 102

ТЕМА 6.ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 103

Лекция 6. Основы конституционного права 103

Структура Конституции Республики Беларусь 106

Контрольные вопросы к теме №6 114

ТЕМА 7. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 115

Лекция 7. Основы административного права 115

Соотношение с другими отраслями права 123

Административное и конституционное право 123

Административное и гражданское право 125

Административное и трудовое право 126

Административное и финансовое право 128

Административно–правовые нормы, их действие и реализация 129

Систематизация и кодификация норм административного права 134

Административно–правовые отношения и их особенности 137

Объекты и субъекты административно–правовых отношений 140

Основания возникновения, изменения и прекращения административно–правовых отношений 142

Субъекты административного права и их виды 144

Граждане как субъекты административного права 148

Понятие государственной службы 151

Государственные служащие и их категории 153

Порядок прохождения государственной службы 157

Права и обязанности государственных служащих 161

Поощрение и ответственность государственных служащих 163

Отличие дисциплинарной ответственности от иных видов юридической ответственности 167

Понятие административного правонарушения (административного проступка) и его признаки 170

Административный проступок как основание административной ответственности 173

Понятие и виды мер административной ответственности 179

Контрольные вопросы к теме №7 183