314

А кадемия управления при Президенте Республики Беларусь

Система открытого образования

А.Т. Широков

Д.Е. Тагунов

Основы права

Курс лекций

2-е издание, дополненное

Минск

2005

УДК 34.01(076.6)

ББК 67

Ш64

Серия основана в 2001 году

Рекомендовано к изданию Комиссией по приемке и аттестации электронных версий учебных и учебно-методических материалов Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

Печатается по решению редакционно-издательского совета Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

Широков А.Т.

Ш64           Основы права [Текст]: курс лекций / А.Т. Широков, Д.Е. Тагунов – 2-е изд., доп. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 303 с.–Библиогр.: с.299 – 300. – 100 экз. – ISBN 985-457-423-7.

Курс лекций предназначен для студентов системы открытого образования Академии управления при Президенте Республики Беларусь, обучающихся по специальности "Государственное управление и экономика".

УДК 34.01(076.6)

ББК 67

ISBN 985-457-423-7	ã	Широков А.Т., Тагунов Д.Е., 2005
	ã	Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 10

Тема 1. Государство и общество как правопорядок 12

Лекция 1. Государство и общество как правопорядок 12

Понятие и признаки государства 12

Общество и государство 23

Контрольные вопросы к теме №1 28

Тема 2. Основные концепции современного правопонимания 29

Лекция 2. Основные концепции современного правопонимания 29

Естественно–правовые концепции права 29

Позитивистские концепции права 36

Нормативное определение права 37

Либертарно–юридические концепции права 42

Правовая норма как выражение справедливости 43

Правовая норма как частичное применение идеи свободы к человеческим отношениям 44

Правовая норма как формальное равенство 47

Контрольные вопросы к теме №2 48

ТЕМА 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАК ОСНОВНОЙ ИСТОЧНПИК ПРАВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 49

Лекция 3. Нормативные правовые акты как основной источник права в республике Беларусь 49

Норма права как основной элемент нормативного правового акта 49

Структура правовой нормы 50

Виды норм права и основания их классификации 52

Понятие, виды, структура нормативных правовых актов 54

Контрольные вопросы к теме №3 73

ТЕМА 4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА 74

Лекция 4. Реализация права: понятие, сущность, формы и методы 74

Понятие, формы и методы реализации права 74

Применение правовой нормы: понятие, основные стадии правоприменения 75

Стадии применения права 76

Поиск и выбор нормы 77

Восполнение пробелов в праве 80

Контрольные вопросы к теме №4 83

ТЕМА 5. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 84

Лекция 5 Правовые отношения 84

Понятие и признаки правовых отношений 84

Содержание правоотношений 87

Субъекты правоотношений 88

Виды субъектов правоотношений 89

Объекты правоотношений 92

Юридические факты и их классификация 93

Система и отрасли права 95

Общая характеристика основных отраслей права 97

Контрольные вопросы к теме №5 99

ТЕМА 6.ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 100

Лекция 6. Основы конституционного права 100

Структура Конституции Республики Беларусь 103

Контрольные вопросы к теме №6 111

ТЕМА 7. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 112

Лекция 7. Основы административного права 112

Соотношение с другими отраслями права 120

Административное и конституционное право 120

Административное и гражданское право 122

Административное и трудовое право 123

Административное и финансовое право 124

Административно–правовые нормы, их действие и реализация 125

Систематизация и кодификация норм административного права 131

Административно–правовые отношения и их особенности 133

Объекты и субъекты административно–правовых отношений 136

Основания возникновения, изменения и прекращения административно–правовых отношений 138

Субъекты административного права и их виды 140

Граждане как субъекты административного права 144

Понятие государственной службы 147

Государственные служащие и их категории 148

Порядок прохождения государственной службы 153

Права и обязанности государственных служащих 156

Поощрение и ответственность государственных служащих 158

Отличие дисциплинарной ответственности от иных видов юридической ответственности 162

Понятие административного правонарушения (административного проступка) и его признаки 165

Административный проступок как основание административной ответственности 168

Понятие и виды мер административной ответственности 174

Контрольные вопросы к теме №7 178