Б1.В.ДВ.05.02 Технологии PR в деятельности организаций государственной власти

Программа утверждена на заседании кафедры управления и экономики, протокол № 5 от 21 февраля 2019 года

Авторы:

Петров А.А. – доктор экономических наук, профессор кафедры управления и экономики

Рецензент:

Мога И.С., кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории и мировой экономики ФГБОУ ВО «Государственный университет управления».

Технологии PR в деятельности организаций государственной власти: рабочая программа учебной дисциплины (модуля) /А.А. Петров, –М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2019

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО.

©Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 2019

2

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины (модуля)

Целью освоения учебной дисциплины (модуля) «Технологии PR в деятельности организаций государственной власти» является:

1) формирование у обучающихся представления о понятийном аппарате дисциплины, принципах и закономерностях функционирования сферы связей с общественностью;

2)изучение современного состояния, проблем и тенденций развития PR-технологий в системе государственной службы;

3)формирование у обучающихся знаний, навыков, понимания и компетенций в области установления, развития и укрепления связей с общественностью, позволяющими выстраивать эффективное взаимодействие госорганов с общественными организациями и формировать положительный имидж о системе госуправления, госорганах и их работниках;

4)освоение обучающимися новых эффективных идей и инновационных цифровых технологий в области развития общественных связей, способов цифровой поддержки государственного управления, местного самоуправления, деловой сферы и предпринимательства, реализации отдельных PR-проектов и широкомасштабных национальных программ и их учет при принятии управленческих решений.

Задачами освоения дисциплины:

- дать знания об организации общественных связей, познакомить обучающихся с важнейшими тенденциями развития отечественного и мирового

PR;

- познакомить обучающихся с социальным статусом служб по связям

собщественностью в системе государственного и муниципального управления;

- показать навыки планирования и организации связей с общественностью;

- дать обучающимся возможность освоить применяемые госорганами отдельные методы и технологии связей с общественностью, бизнесом, населением; -

- дать представление об особенностях психологического сопровождения PR-кампаний;

- изучить закономерности возникновения PR как системы, PRпринципы;

- изучить инструментарий связей с общественностью в сферах государственного и муниципального управления;

- изучить основные методы влияния на целевые аудитории в сфере связей с общественностью;

3

- познакомить обучающихся с существующими проблемами в развитии связей с общественностью в органах государственной.

1.2. Место учебной дисциплины (модуля) в структуре ОПОП ВО

Программа учебной дисциплины (модуля) «Технологии PR в деятельности организаций государственной власти» относится к дисциплинам по выбору вариативной части Блока 1 «Дисциплины (модули)» основной профессиональной образовательной программы высшего образования.

Обучающиеся приобретают способность самостоятельно находить и использовать необходимые содержательно-логические связи с другими дисциплинами программы: «Экономика государственного и муниципального сектора», «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления», «Стратегия развития цифрового государства», «Информаци- онно-аналитические технологии государственного и муниципального управления» и др.

1.3.Формируемые компетенции

Врезультате освоения программы магистратуры «Технологии PR в деятельности организаций государственной власти» обучающийся должен обладать следующими компетенциями:

−готовностью к коммуникации в устной и письменной формах на русском и иностранном языках для решения задач в области профессиональной деятельности (ОПК-2);

−готовностью руководить коллективом в сфере своей профессиональной деятельности, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия (ОПК-3);

−способностью систематизировать и обобщать информацию, готовить предложения по совершенствованию системы государственного и муниципального управления (ПК-14);

−способностью к кооперации в рамках междисциплинарных проектов, работе в смежных областях (ПК-16).

1.4.Планируемые результаты освоения учебной дисциплины (мо-

дуля)

Врезультате освоения учебной дисциплины (модуля) «Технологии PR

вдеятельности организаций государственной власти» обучающийся должен:

знать: возрастающую важность, структуру, роль и место связей с об-

щественностью в современном обществе; технологии в сфере связей с общественностью, политического маркетинга и политической рекламы и спо-

4

собы их эффективного применения; психологические аспекты формирования и применения ПР-технологий и инструментарий их активного использования; особенности формирования и функционирования ПР-технологий в различных сферах общественной жизни; методы, функции и особенности становления связей с общественностью; организационные методы проведения ПР-мероприятий; механизм взаимодействия со всеми видами СМИ; цифровые методы исследования и обработки общественного мнения и работы с большими данными;

уметь: применять технологии связей с общественностью, маркетинга и рекламы для решения профессиональных задач; применять в рамках ПРтехнологий, маркетинга и рекламы психологические механизмы влияния на определенные группы населения и разноплановые масштабные аудитории; использовать базовый ПР-инструментарий; рационально выбирать ПРтехнологии с учетом области общественной жизни, предпринимательства и целевой аудитории; формулировать коммуникационные проблемы проекта по результатам исследований; осуществлять, контролировать и корректировать рекламные, информационные, пропагандистские кампании и мероприятия;

владеть: технологиями проведения всесторонних ПР-кампаний; специальными технологиями проведения специальных событий, акций и мероприятий; использовать коммуникационные модели и коммуникационные средства ПР в различных формах взаимодействия; владеть методами делового общения и установления деловых контактов; использовать в практической работе полученные знания; способностью разрабатывать инновационные методы планирования, организации и реализации психологического сопровождения политических проектов.

II. СТРУКТУРА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

2.1. Программа учебной дисциплины (модуля)

Объем учебной дисциплины (модуля) «Технологии PR в деятельности организаций государственной власти» составляет 4 з.е., 144 академических часа. Форма промежуточной аттестации– экзамен.

Тематический план для заочной формы обучения

5

2.2. Занятия лекционного типа

Лекция: Механизм взаимодействия государственной власти с негосударственными и общественными структурами (2 акад. часа)

1)Цели, задачи, функции ПР-структуры для укрепления взаимодействия между государственными и негосударственными организациями общества.

2)ПР-технологии как средство продвижения идей и целей властных структур в общественную среду.

3)ПР-технологии как средство формирования положительного образа власти и должностных лиц.

4)Дискредитационные и антидискредитационные технологии.

С целью предварительной подготовки к лекции обучающихся рекомендуется:

6

1)изучение основных терминов и понятий темы лекции, с которыми можно ознакомиться в материалах, размещенных в электронном ресурсе;

2)изучение проблем, выделенных в тематике лекции;

3)ознакомление с учебными и информационными материалами по теме лекции.

Материал для предварительного ознакомления рекомендует кафедра, конкретизирует преподаватель, ведущий учебную дисциплину на учебном потоке (в группе).

2.3. Занятия семинарского типа

Практическое занятие 1. Возрастающее значение связей с общественностью в государственных структурах (2 акад. часа)

Вопросы для подготовки:

1.Причины и необходимость создания института связей с общественностью в органах власти.

2.Место ПР-системы в органах власти.

3.Цели и задачи связей с общественностью в государственных органах и учреждениях.

4.Основные функциональные задачи PR на государственной службе: участие в демократизации гос.управления, содействие становлению гражданского общества, формирование положительного образа гос.служащего.

Задания для самостоятельной работы:

1.Подготовить два эссе по вопросу практического занятия.

1.Использование паблик рилейшнз в общественной жизни.

2.Приоритетные цели паблик рилейшнз.

3.Профессиональная этика в сфере Public Relations.

4.Эволюция паблик рилейшнз в системе государственной власти.

5.Как паблик рилейшнз способствует демократизации системы государственного управления.

6.Описать ПР-приемы в формировании положительного образа государственного служащего.

7.Объяснить возрастающую роль паблик рилейшнз в современной

России.

8.Как паблик рилейшнз содействует становлению гражданского об-

щества.

2.Вопросы для размышления и уточнения понятийного аппарата изучаемой темы:

1) Что означает термин «паблик рилейшнз»?

7

2)Можно ли отказаться от технологий паблик рилейшнз в пользу современных СМИ.

3)Как формируются технологии паблик рилейшнз?

4)Демократизация общества может привести к отказу от механизма паблик рилейшнз.

5)Связи с общественностью как наука и практика.

6)Эволюция принципов паблик рилейшнз на государственной служ-

бе.

7)Качественная и количественная динамика функций паблик рилейшнз на государственной службе.

Практическое занятие 2. Сущность взаимодействия властных структур с бизнесом и планирование ПР-кампаний (2 акад. часа)

Вопросы для подготовки:

1)Существующие инструменты и среда взаимодействия государства и

бизнеса

2)Место пресс-службы в ПР-механизме государственной власти.

3)Модели взаимодействия государства и бизнеса и бизнеса и государ-

ства

4)Коррупция во взаимоотношениях

5)Роль посредников во взаимодействии бизнеса и государства

6)Технология планирования ПР-деятельности.

Задания для самостоятельной работы:

1. Подготовить два эссе по вопросу практического занятия.

1)Использование паблик рилейшнз в общественной жизни.

2)Приоритетные цели паблик рилейшнз.

3)Профессиональная этика в сфере Public Relations.

4)Эволюция паблик рилейшнз в системе государственной власти.

5)Как паблик рилейшнз способствует демократизации системы государственного управления.

6)Описать ПР-приемы в формировании положительного образа государственного служащего.

7)Объяснить возрастающую роль паблик рилейшнз в современной

России.

8)Как паблик рилейшнз содействует становлению гражданского об-

щества.

9)Охарактеризовать основные виды планирования деятельности по связям с общественностью в госучреждении.

10)Охарактеризовать особенности аналитических исследований в органах власти.

8

11)Аналитическая деятельность ПР-подразделений в период избирательной кампании.

12)Организация и содержание программы ПР-мероприятий при подготовке и проведении избирательной кампании.

2.Вопросы для размышления и уточнения понятийного аппарата изучаемой темы:

1)Что означает термин «паблик рилейшнз»?

2)Можно ли отказаться от технологий паблик рилейшнз в пользу современных СМИ.

3)Как формируются технологии паблик рилейшнз?

4)Демократизация общества может привести к отказу от механизма паблик рилейшнз.

5)Связи с общественностью как наука и практика.

6)Эволюция принципов паблик рилейшнз на государственной служ-

бе.

7)Качественная и количественная динамика функций паблик рилейшнз на государственной службе.

8)Паблик рилейшнз в избирательных кампаниях.

9)Задачи и направления работы подразделений паблик рилейшнз в деятельности государственных и муниципальных органов власти.

10)Значение пресс-службы в системе паблик рилейшнз.

11)Методы определения контактных групп и зачем надо их опреде-

лять.

12)Алгоритм действий при разработке ПР-программы а) для избирательной кампании, б) для достижения целей майского указа 2018 г.

13)Планирование ПР-действий ограничивает возможности ПРсистемы и блокирует ее гибкость.

14)Получаемые от применения ПР-программы результаты оправдывают или нет затраты на ее реализацию.

15)Примерная структура бюджета для реализации национальных проектов в период 2018-2019 гг.

Практическое занятие 3. Институциональная и правовая база управления общественными связями в сфере политики. (2 акад. часа)

Вопросы для подготовки:

1)Институциональная структура паблик рилейшнз.

2)Правовое регулирование ПР-деятельности.

3)Политические технологии: маркетинг, реклама.

4)Лоббирование.

Задания для самостоятельной работы:

1. Подготовить два эссе по вопросу практического занятия.

9

1)Цели и основные составляющие рекламной коммуникации.

2)Особенности рекламы в различных СМИ, их достоинства и недостатки: реклама в прессе, реклама на телевидении, реклама на радио, реклама в интернет.

3)Сравнить эффективность рекламы, маркетинга, СМИ, ПРмероприятий в воздействии на имидж должностного лица, госоргана, гражданина.

4)Методы и технологии политического маркетинга и его место в ПРсистеме.

5)Технология рекламно-информационного воздействия при проведении рекламных и PR-кампаний

6)Морально-нравственные проблема в СМИ, рекламе, ПРмероприятиях и деловых коммуникациях современной России.

7)Реклама, маркетинг и паблик рилейшнз: общее и специфическое.

8)Лоббирование как услуга должна оплачиваться.

9)Значение официального интернет-сайта как важного элемента системы связей с общественностью.

10)Регулирование деятельности пресс-службы органа государственной власти и негосударственной организации.

11)Значение социальных сетей в современном мире.

12)Использование фейков и желтой прессы для формирования общественного мнения.

13)Концепция открытости федеральных органов исполнительной

власти.

2.Вопросы для размышления и уточнения понятийного аппарата изучаемой темы:

1)Особенности и цель использования технологий связей с обществен-

ностью и рекламы в госструктурах и коммерческими организациями.

2)Особенности воздействия механизма лоббирования на эффективность работы государственных структур.

3)Соотношение понятий и функций: PR и реклама, PR и пропаганда, PR и маркетинг.

4)Эффективность достижения цели при использовании ПРмероприятий, политического маркетинга, политической рекламы.

5)Сравнить степень воздействия на мировую общественность представителя Госдепартамента США Хизер Науэрт и представителя МИД России директора Департамента информации и печати М.В.Захаровой. Объяснить причины различия.

6)Возможности использования в ПР-мероприятиях инновационные методы маркетинга (нейрометоды, музыку, контент маркетинг, крауд маркетинг).

10