Райбер-Р.В

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ... 61

Введение

В последние годы проблема употребления и распространения наркотических средств стала одной из наиболее злободневных. Наркобизнес и наркомания активно обсуждаются в средствах массовой информации,

ученых кругах, властных структурах.

Актуальность данной работы заключается в том, что преступления,

связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, а также растений содержащих наркотические средства или психотропные вещества, являются одной из наиболее опасных категорий уголовно-наказуемых деяний, причиняющих значительный вред, как обществу, так и государству в целом. Употребление наркосодержащих веществ и препаратов деградирует личность наркомана, постоянно толкает его к совершению новых преступлений, а также значительно уменьшает интеллектуальный потенциал общества и самым негативным образом сказывается на генофонде.

Ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков всё более обостряется и является наиболее серьёзной проблемой в современной России. Наркомания и связанная с ней преступность приобретает всё более значительные масштабы и сказывается на морально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок. Наркотические средства и психотропные вещества имеют двойственную природу. С одной стороны, в силу лечебных свойств они являются неотъемлемым элементом системы здравоохранения. С другой, их неконтролируемый оборот приводит к серьезнейшим социальным издержкам, сопряженным, в частности, с наркоманией и немедицинским потреблением.

Так за 2015 год в России было выявлено 234,8 тыс. преступлений,

связанных с незаконным оборотом наркотиков, что составляет 10 процентов от общего числа зарегистрированных преступлений. При этом, несмотря на то, что число преступлений, совершаемых с целью сбыта наркотических

средств, психотропных веществ или их аналогов уменьшилось на 6,5

процентов по сравнению с 2014 годом, их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, вырос с 49, 7

процентов в 2014 г. до 50, 2 процентов в 2015 г. По итогам 2015 г.

правоохранительными органами расследовано 14,1 тыс. преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков совершенных в организованных формах, что на 14,3 процентов больше чем в 2014 году. 1

Указом президента от 14.11.2013 была утверждена «Концепция общественной безопасности», где в качестве одной из приоритетных задач обеспечения общественной безопасности поставлена задача противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, лечение и реабилитация наркозависимых граждан. 2

Цель исследования состоит в проведении анализа уголовно-правовой характеристики преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ и 228.1 УК РФ.

Для достижения цели перед работой поставлены следующие задачи:

1)раскрытие состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ;

2)раскрытие состава преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ;

3)анализ квалифицированных видов преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ и 228.1 УК РФ.

Теоретическую основу данной работы составляют: Уголовный кодекс РФ, ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»,

Постановление пленума Верховного суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 «О

судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», и другие Федеральные законы и подзаконные нормативно-

1 Состояние преступности за январь-декабрь 2015 г. [Электронный ресурс]: Краткая характеристика состояния преступности в РФ, за январь-декабрь 2015 г. URL: https://mvd.ru/reports/item/2994866/

2 Концепция общественной безопасности [Электронный ресурс]: Указ Президента от 14.11.2013 № Пр-2685 // URL: http://kremlin.ru/acts/news/19653

правовые акты, а также труды таких ученых, как Иногамова-Хегай Л.В.,

Кривошеин П.В., Николаева Л.П., Трофимец А.М. и др., опубликованные в научной и публицистической литературе.

Практическую основу работы составляют статистические данные,

взятые из открытых источников опубликованных, Министерством внутренних дел, а также материалы дел рассмотренных Кировским районным судом г. Томска за 2014-2015 гг.

1. Уголовно-правовая характеристика преступлений предусмотренных ст. 228, 228.1 УК РФ

1.1 Объект преступлений предусмотренных ст. 228, 228.1 УК РФ

Определение объекта преступления является крайне необходимым не только для теории, но и для практического применения. Правильное понимание объекта позволяет верно определить сущность преступления, а

кроме того влияет на его квалификацию и отграничение от иных смежных составов.

Под объектом преступления принято понимать охраняемые уголовным законом общественные отношения, на которые направлено посягательство и которым причиняется вред или создается угроза причинения вреда. Данный элемент состава преступления принято классифицировать по двум основаниям: «по вертикали» выделяются общий, родовой, видовой и непосредственный объекты преступления.

Общим объектом выступает вся совокупность общественных отношений, охраняемых уголовным законом. Общий объект единый для всех преступлений, так как любое преступление, которое причиняет вред той или иной группе общественных отношений, наносит ущерб всей системе общественных отношений.

«Родовым объектом является группа общественных отношений, которые охраняются единым комплексом взаимосвязанных уголовно-правовых норм». 3 По сравнению с общим объектом, понятие родового объекта является более конкретным и отражает наиболее типичные особенности тех или иных общественных отношений. В качестве критериев группировки видов преступлений на данном уровне выступают объективно существующие критерии, такие как субъекты или предметы отношения, содержание или особенности социальной связи. Значение родового объекта заключается в

3 Иногамова-Хегай Л.В. Уголовное право общая часть: учебник. / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. 2-е изд., переаб. и доп. М.: «Инфра-М», 2008. с. 221

объединяет в себе группу общественных отношений одного вида, каждое из которых становится непосредственным объектом при совершении преступления, относящегося к данному виду. Видовой объект находит свое отражение в названии главы.

Глава 25 УК РФ носит название: «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Видовым объектом преступлений закрепленных в данной главе является здоровье населения и общественная нравственность.

Под здоровьем населения понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальное физическое и психическое здоровье множества неперсонифицированных граждан в масштабах региона,

области, страны. 5

Под общественной нравственностью понимаются представления,

правила, взгляды, возникающие как непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде категорий справедливости и несправедливости, добра и зла, поощряемого и порицаемого обществом,

похвального и постыдного, чести, совести и др. 6

Далее выделяется непосредственный объект преступления. Под непосредственным объектом понимается конкретное общественное отношение, против которого направлено преступное посягательство. Он составляет часть общего, родового и видового объектов. Его установление имеет важное значение как для квалификации содеянного, так и для отграничения преступления от иных смежных составов. Непосредственным объектом рассматриваемых составов преступлений предусмотренных ст.

228 и 228.1 УК РФ является здоровье населения, ибо такие действия, как приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, сбыт,

5Иногамова-Хегай Л.В., Комисарова В.С., Рарог А.И. Российское уголовное право: учеб. в 2 т. Т.2 Особенная часть / Л.В. Иногамова-Хегай, В.С. Комиссаров [и др.] – 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Проспект»

2008. с. 348

6Иногамова-Хегай Л.В., Комисарова В.С., Рарог А.И. Российское уголовное право: учеб. в 2 т. Т.2 Особенная часть / Л.В. Иногамова-Хегай, В.С. Комиссаров [и др.] – 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Проспект»

2008. с. 350

пересылка, производство в конечном итоге, посягают на одно из наиболее важных человеческих благ, охраняемых уголовным законом.

Следующий вид классификации объектов это классификация по горизонтали, которая производится на уровне непосредственного объекта.

Выделяются три вида непосредственного объекта: основной,

дополнительный, факультативный.

Основной непосредственный объект характеризует общественное отношение, которое защищается конкретной уголовно-правовой нормой.

Дополнительным непосредственным объектом выступают общественное отношение, которому причиняется вред или создается угроза его

причинения, наряду с основным объектом.

Так, например объективная сторона преступления предусмотренного ст. 228.1 УК РФ помимо основного непосредственного объекта посягательства

дополнительный объект не входит в конструкцию состава преступления, его наличие свидетельствует о более высокой общественной опасности деяния и непременно должно учитываться при определении наказания. 7

Выделение дополнительного объекта имеет смысл только в случае,

когда речь идет о том или ином конкретном составе преступления. Так одно и то же общественное отношение при одном преступлении может выступать основным объектом посягательства, а при другом быть лишь дополнительным объектом посягательства. Например, нормальная

7 Иногамова-Хегай Л.В., Комисарова В.С., Рарог А.И. Российское уголовное право: учеб. в 2 т. Т.2 Особенная часть / Л.В. Иногамова-Хегай, В.С. Комиссаров [и др.] – 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Проспект»

2008. – 768 с.

деятельность государственных органов, при совершении действий по сбыту наркотических средств лицом с использованием своего служебного положения будет являться дополнительным объектом преступления и основным при превышении должностных полномочий.

Факультативный объект это общественное отношение, которое терпит урон не во всех случаях совершения преступления данного вида, иными словами факультативный объект не является необходимым элементом соответствующего состава преступления и может вовсе отсутствовать при совершении какого либо преступления, но его наличие способно оказать влияние на квалификацию преступления, в том случае, если он выделяется в качестве квалифицирующего признака в законе, то есть наличие факультативного объекта повышает степень общественной опасности преступления. 8

Интересным представляется мнение Гилинского Я.И. который утверждает, что в качестве объекта на который посягает преступление предусмотренное ст. 228 УК РФ нельзя выделять здоровье населения, под которым обычно понимают нормальное физическое и психическое

(духовное) состояние проживающих на определенной территории (в районе,

регионе, государстве) людей, поскольку «…Уголовно-правовой оценке по ст.

228 УК РФ подвергаются действия, не связанные с распространением наркотиков (их сбытом, склонением к потреблению других лиц и т.п.), т.е.

действия (бездействие), не состоящие в прямой связи с причинением вреда объекту уголовно-правовой охраны». 9 В связи с чем он призывает прислушаться к авторам предлагающим воздержаться от чрезмерного нагнетания истерии вокруг проблемы потребления наркотиков и использования репрессивных методов борьбы с ним. Так, по его мнению: «Нельзя научить человека вести здоровый образ жизни под угрозой

8Иногамова-Хегай Л.В., Комисарова В.С., Рарог А.И. Российское уголовное право: учеб. в 2 т. Т.2 Особенная часть / Л.В. Иногамова-Хегай, В.С. Комиссаров [и др.] – 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Проспект»

2008. с. 353

9Гилинский Я.И. Криминология: Курс лекций. СПб.: «Питер», 2002. с. 125