Райбер-Р.В

2.3 Преступление, предусмотренное ч. 4 и ч. 5 ст. 228.1 УК РФ

Ч. 4 и ч. 5 с. 228.1 включает такие особо квалифицирующие признаки,

рассматриваемого преступления, как совершенные:

•организованной группой;

•лицом с использованием своего служебного положения;

•лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;

•в крупном размере,

•в особо крупном размере

Под организованной группой понимается устойчивая группа лиц,

заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Таким образом, данная форма соучастия отличается от группы лиц по предварительному сговору признаком устойчивости. В толковых словарях понятие «устойчивый» определяется как не поддающийся, не подверженный колебаниям и изменениям; твердый, стойкий, надежный. 85 Согласно п. 15

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N 29 «О

судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»: «В отличие от группы лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления, организованная группа характеризуется, в частности,

устойчивостью, наличием в ее составе организатора (руководителя) и заранее разработанного плана совместной преступной деятельности, распределением функций между членами группы при подготовке к совершению преступления и осуществлении преступного умысла. Об устойчивости организованной группы может свидетельствовать не только большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами

85 Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Шведовой Н.Ю. М.: «Русский язык», 2000. с. 456

группы, но и их техническая оснащенность, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства...» 86

Термин устойчивость можно понимать в субъективно-объективном смысле. Под устойчивостью в субъективном смысле понимается стойкость преступных устремлений участников группы и их твердые намерения заниматься преступной деятельностью. Объективное проявление устойчивости включает такие признаки как:

1.Определенный промежуток времени, включающий в себя значительное число преступлений или образующих в своей совокупности единое преступление актов, совершенных участниками группы;

2.Структурная организованность группы

3.Стабильный состав участников группы

4.Наличие определенных и постоянных методов преступной деятельности. 87

Таким образом, к числу признаков отличающих преступление совершенной организованной группой от преступления совершенного группой лиц по предварительному сговору можно отнести следующие признаки: наличие организатора, распределение ролей и функций между членами группы, наличие плана совместного совершения преступления, продолжительность существования группы.

Так согласно приговору Кировского районного суда г. Томска по делу №

1-527/2014: М. отбывая наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии, обладая организаторскими способностями, стремясь к незаконному обогащению и получению средств для существования за счет незаконного сбыта наркотических средств на территории г. Томска, не позднее сентября 2013 года принял решение о создании и создал организованную преступную группу для совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом

86 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N 29 (ред. от 03.03.2015) «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «Консультант плюс» URL:http://base.consultant.ru

87 Шеслер А.В. Групповая преступность: криминологические и уголовно-правовые аспекты: Дис. ...

д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2000. с. 127

Так в Постановлении Пленума Верховного Суда № 14 под лицом лицо, использующим свое служебное положение (пункт «в» части 2 статьи 229 УК РФ) понимается как «…должностное так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами, а также растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране - охранник, экспедитор». 89 Так как данное положение постановления пленума отнесено исключительно к п. в ч. 2 ст. 229 УК РФ, на наш взгляд было бы ошибочно при квалификации сбыта руководствоваться только этим понятием. На наш взгляд использование служебного положения означает, что лицо при совершении преступлений, предусмотренных ст. 228.1 УК РФ, использует предоставленные ему по службе или по занимаемой должности полномочия, управленческие функции в коммерческих организациях, возможности государственного или муниципального служащего или иные возможности, обусловленные служебным положением виновного. 90 Оно может выражаться в обеспечении безопасности деятельности лиц, например наркодиллеров, укрытии совершаемых преступлений, обеспечении наркодельцов техническими и иными средствами, для облегчения совершения преступления предоставление сведений, ставших известными лицу в силу своего служебного положения, которые используются преступниками, и др.

Комиссаров В.С. считает, что «Использование лицом своего служебного положения означает не только выполнение тех прав и обязанностей, которые предоставляются соответствующим лицам по закону, но и использование

89 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 (ред. от 30.06.2015) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета – Федеральный выпуск № 6721 (150).

90 Чучаев А.И., Ашин А.А. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Владимир, 2006. с. 20

возможностей, вытекающих из их служебного положения (связи, авторитет,

возможность контактов с нужными людьми и т.д.)» 91

Верховный суд под осуществлением служебной деятельности понимает действия лица, входящие в круг его обязанностей, вытекающих из трудового договора (контракта) с государственными, муниципальными, частными и иными зарегистрированными в установленном порядке предприятиями и организациями независимо от формы собственности, а также с предпринимателями, деятельность которых не противоречит действующему законодательству. 92

С этим не согласен Белокуров О.В., который отмечает, что подобное толкование служебной деятельности позволяет всех лиц, которые имеют трудовые книжки, признавать субъектами квалифицированных видов преступлений по признаку использования своего служебного положения, а с другой стороны, незаслуженно оставляет без внимания лиц, выполняющих свои функции, определенные гражданско-правовыми договорами, а также иных лиц, осуществляющих свою деятельность, которая регламентируется нормами иного законодательства (например, индивидуальных предпринимателей, депутатов, работающих на непостоянной основе,

нотариусов, адвокатов, священнослужителей и т.д.). 93

На наш взгляд суду необходимо самостоятельно в каждом конкретном случае решать необходимо ли вменение данного квалифицирующего признака или нет.

Появление такого квалифицирующего признака как совершение незаконного производства, сбыта или пересылки наркотических средств,

психотропных веществ или их аналогов «Лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего»

91 Чучаев А.И. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу РФ / М.: «Контракт» , 2013. с. 411-

412

92 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 1 (ред. от 03.03.2015) «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «Консультант плюс» URL:http://base.consultant.ru

93 Белокуров О.В. Проблемы квалификации хищения вверенного имущества. М.: ИГ «Юрист», 2003.

с. 50

обуславливается повышенным в последние годы вниманием к проблеме потребления наркотиков в целом и проблеме потребления наркотиков среди несовершеннолетних и малолетних лиц. Очевидно, что несовершеннолетние в силу своей повышенной внушаемости и еще не до конца сформированной психики могут стать легкой добычей распространителей наркотиков. Включение данного квалифицирующего признака обуславливает и наличие специального субъекта, каким в данном случае может быть только лицо,

достигшее возраста восемнадцати лет. Пункт 18 Постановления Пленума

Верховного суда № 14 разъясняет, что вменение данного признака возможно только в случае когда лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, совершает деяния, предусмотренные частями 1, 2 или 3 статьи 228.1 УК РФ, зная или допуская, что такое деяние совершается в отношении несовершеннолетнего, то есть в отношении заведомо несовершеннолетнего.

94 Между тем на наш взгляд, не обоснованно отсутствие признака

заведомости в диспозиции самой статьи, так как создаются предпосылки для

объективного вменения. Кроме того, при сопоставлении ч. 4 ст. 228.1 с

ч.1,2,3 ст. 228.1 получается такого вида конструкция: «Незаконное производство лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего». В связи с этим, на наш взгляд, п. 18 Постановления Пленума Верховного суда № 14, необходимо дополнить следующими положениями: «Ответственность по пункту «в» ч. 4 ст. 228.1 наступает в случае осуществления незаконного сбыта, пересылки наркотических средств психотропных веществ и их аналогов, а также растений содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, лицом,

достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо

несовершеннолетнего, а также в случае осуществления действий по

производству наркотических средств, психотропных веществ или их

94 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 (ред. от 30.06.2015) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «Консультант плюс» URL:http://base.consultant.ru

аналогов, совершенных лицом достигшим восемнадцатилетнего возраста с вовлечением заведомо несовершеннолетнего».

П. «г», ч. 4 ст. 228.1 УК РФ предусматривает ответственности за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств,

психотропных веществ или их аналогов, а также пересылку наркосодержащих растений или их частейв круаном размере. Крупный размер предмета преступления определяется с учетом положений,

содержащихся в примечаниях 2 и 3 к ст. 228 УК РФ.

В ч. 5 ст. 228.1 УК РФ в качестве ультраквалифицированного признака выделен особо крупный размер предмета преступления. Он устанавливается

(как и значительный и крупный размеры) в порядке, предусмотренном примечаниями 2 и 3 к ст. 228 УК РФ.

Заключение

Целью данного научного исследования являлся анализ уголовно-

правовой характеристики преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ и

228.1 УК РФ. Для достижения поставленной цели, были решены следующие задачи:

1)Раскрыт состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.

2)Раскрыт состав преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ.

3)Произведен анализ квалифицированных видов преступления предусмотренных ст. 228 УК РФ и 228.1 УК РФ.

В результате проведенного исследования можно сформулировать

следующие выводы:

1)В настоящее время проблема незаконного употребления наркотических средств и их незаконного распространения стоит как никогда остро.

2)Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков,

являются одной из наиболее опасных категорий уголовно-наказуемых деяний, причиняющих значительный вред, как обществу, так и государству в целом.

3) От того насколько эффективно государство будет бороться с данным явлением зависит будущее Российского государства.

Именно необходимостью борьбы с этим бедствием были продиктованы изменения проводившиеся в последние годы в уголовном законодательстве РФ.

Так с 1 января 2013 года вступила в силу новая редакция ст. 228 и 228.1

УК РФ, касающиеся оборота наркотических средств. Ответственность за оборот наркотических средств ужесточается. Основное нововведение – это появление градации «значительного размера» наркотических средств. Если раньше градации было всего 2 (крупный и особо крупный размер), то теперь градаций стало 3 (значительный, крупный и особо крупный размер).

В редакции УК от 03.12.2012 была полностью изменена вторая часть ст.228.1, в которую были добавлены новые квалифицирующие признаки,

такие как сбыт наркотических средств, совершенный в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании,

сооружении административного назначения, образовательном учреждении,

на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга, а также сбыт наркотических средств, совершенный, с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-

телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). Также 27 февраля

2016 г. в Государственную думу РФ был внесен проект Федерального закона

N 983951-6, предусматривающий установить в качестве дополнительного наказания за преступления предусмотренные ст. 228.1 санкцию в виде конфискации имущества, вместо штрафа. По мысли законодателя такая мера должна стать эффективной поскольку существующая на данный момент конфискация имущества не устраняет экономические стимулы к ведению преступной деятельности, так как доходы от нее даже после вынесения обвинительного приговора остаются, как правило, в распоряжении преступников. 95

Несмотря на предпринимаемые меры можно констатировать, что количество преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков остается угрожающе большим. В этой связи необходимо понимать, что ужесточение ответственности вряд ли можно назвать панацеей в решении данной проблемы. Государству необходимо комплексно подходить к

95 Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании

«Консультант плюс» URL:http://base.consultant.ru

решению вопросов связанных с потреблением наркотических средств.

Помимо мер направленных непосредственно на предупреждение рассматриваемых преступлений, необходимо также осуществление общесоциальных мер, направленных на развитие человеческого потенциала,

социальной поддержки населения, устранение последствий экономического кризиса.