Организационно-управленческая деятельность Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Судебный департамент при Верховном суде РФ: задачи, полномочия и система органов

На этот департамент возложено организационное обеспечение де­ятельности большинства федеральных судов общей юрисдикции (нередко и мировых судей) и органов судейского сообщества. Из сферы его деятельности полнос­тью исключены Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, которые в соответствии с ч. 1 ст. 30Закона о судебной системе сами обеспе­чивают свои организационные потребности с помощью аппаратов судов.

Система органов Судебного департамента при Верховном суде РФ

Судебный департамент возглавляет органы и учреждения, входя­щие в его систему. В соответствии со ст. 2 Закона о Судебном департаменте при ВС РФ его система включает:

центральный аппарат Судебного департамента;

управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ;

органы и учреждения Судебного департамента.

Центральный аппарат Судебного департамента состоит из ряда структурных подразделений, призванных обеспечивать выполнение всех его функций, например:

главного управления организационно-­правового обеспечения деятельности судов;

главного управления обес­печения деятельности военных судов;

главного финансово-экономи­ческого управления;

управления государственной службы и кадрово­го обеспечения;

контрольно-ревизионного управления;

управления де­лами и др.

Возглавляет Судебный департамент Генеральный директор, назначаемый Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета су­дей РФ. На него возложена ответственность за надлежащую организацию выполнения возложенных на Судебный департамент и его орга­ны функций по организационному обеспечению деятельности судов. Издаваемые им приказы, распоряжения и инструкции обязательны и для судов в части, касающейся организационного обеспечения их деятельности. Ежегодно он должен представлять отчеты о деятельности Судебного департамента Председателю Верховного Суда РФ, а также отчитываться перед Всероссийским съездом судей.

Местные органы Судебного департамента — управления (отде­лы) — обеспечивают выполнение задач в сфере организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции на территории субъекта РФ. Возглавляют их начальники, назначаемые Генеральным директором по согласованию с председателями судов, советами судей и органами государственной власти субъектов РФ.

Задачи Судебного департамента при Верховном суде РФ

В соответствии со ст. 1 Закона о Судебном департаменте при ВС РФ его задачами являются:

• организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов (т.е. федеральных судов), органов судейского сообщества;

• финансирование мировых судей;

• формирование единого информационного пространствафедеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.

• Полномочия Судебного департамента при Верховном суде РФ

• На центральный аппарат и управления (отделы) Судебного депар­тамента возложены практически все функции, из которых слагается организационное руководство судами. В соответствии со ст. 6 и 14 Закона о Судебном департаменте они обязаны осуществлять:

• организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных и специализированных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества;

• управление органами и учреждениями Судебного департамента;

• разработку по вопросам своего ведения проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

• разработку и представление в Правительство РФ предложений о финансировании судов, мировых судей, органов судейского сообщества и Дисциплинарного судебного присутствия;

• изучение организации деятельности судов и разработку предложении о ее совершенствовании;

• внесение в установленном порядке в Верховный Суд РФ предложений о создании либо об упразднении судов;

• определение потребности  судов в кадрах; обеспечение работы по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействие с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов;

• обеспечение отбора и профессиональной подготовки работников аппарата Судебного департамента и работников органов и учреждений Судебного департамента;

• разработку научно обоснованных нормативов нагрузки судей и работников аппаратов судов;

• перераспределение образовавшихся в соответствующих судах вакансии на должности судей;

• ведение статистического и персонального учета судей и работников аппаратов судов, а также работников органов и учреждений Судебного департамента;

• ведение судебной статистики, организацию делопроизводства и работы архивов судов; взаимодействие с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета;

• рассмотрение жалоб и заявлений граждан в пределах своей компетенции;

• принятие мер по материально-техническому и иному обеспечению деятельности органов и учреждений Судебного департамента; организацию проведения научных исследований в области судебной деятельности и финансирование их;

• организацию строительства зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента;

• организацию разработки и внедрения программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения судебной деятельности; осуществление мероприятий по формированию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей; осуществление работы по систематизации законодательства; ведение банка нормативных правовых актов РФ, а также общеправового рубрикатора законодательства;

• принятие во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами мер по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

• организацию материального и социального обеспечения судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, а также принятие мер по обеспечению их благоустроенным жильем; организацию медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппаратов судов в соответствии с федеральным законодательством;

• установление и развитие связей с государственными и иными органами, учреждениями и организациями, в том числе иностранными, в целях совершенствования организации работы судов и повышения эффективности деятельности Судебного департамента;

• взаимодействие с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам надлежащего обеспечения деятельности судов;

• финансирование возмещения издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета;

• осуществление редакционно-издательской деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Судебного департамента;

• осуществление иных мер по обеспечению деятельности судов, органов судейского сообщества, а также органов и учреждений Судебного департамента.

Права Судебного департамента и его местных органов:

• запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц и получать от них необходимые документы и материалы;

• контролировать расходование бюджетных средств судами, а также органами и учреждениями Судебного департамента; проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности;

• привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

• вносить в Верховный Суд и Правительство предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов и аппарата Судебного департамента, а также работников органов и учреждений Судебного департамента.

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 2 апреля 2010 г. N 61 «Об утверждении Инструкции по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации» 18 июня 2010

В целях совершенствования и повышения уровня организационно-штатной работы в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента, недопущения нарушений государственной штатной дисциплины, определения единого подхода к решению организационно-штатных вопросов, разграничения полномочий между федеральными судами общей юрисдикции и органами Судебного департамента приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Инструкция).

2. Председателям федеральных судов общей юрисдикции, начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации:

2.1. Штатные расписания федеральных судов общей юрисдикции, управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации разработать, согласовать и утвердить в соответствии с требованиями Инструкции.

2.2. При проведении мероприятий по изменению организационно-штатных структур, созданию новых подразделений, распределению и перераспределению штатной численности между структурными подразделениями руководствоваться положениями Инструкции.

2.3. Исключить из практики работы обращения о выделении дополнительной штатной численности, создании новых подразделений и другие действия, влекущие увеличение расходов из федерального бюджета.

3. Контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины возложить:

3.1. В верховных судах республик, краевых, областных и равных им судах, окружных (флотских) военных судах на председателей соответствующих судов.

3.2. В районных судах и гарнизонных военных судах на председателей соответствующих судов и начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

3.3. В управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации на начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

3.4. В Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на Управление государственной службы и кадрового обеспечения.

4. Признать утратившими силу приказы Судебного департамента от 23 апреля 2007 г. № 54, 15 февраля 2008 г. № 39 и 3 июня 2008 г. № 98.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента Органова Ю.М.

Инструкция по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Инструкция) устанавливает в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах, районных судах, гарнизонных военных судах (далее - федеральные суды общей юрисдикции), а также в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - система Судебного департамента) единый порядок ведения организационно-штатной работы, основанный на строгом исполнении федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

1.2. В настоящей Инструкции применяются следующие термины и определения:

• организационно-штатная работа - один из видов управленческой деятельности, направленной на рациональное и эффективное использование кадровых ресурсов, выделяемых федеральным судам общей юрисдикции и системе Судебного департамента для выполнения возложенных на них задач и функций;

• организационно-штатные мероприятия - мероприятия, проводимые при создании, реорганизации, ликвидации (упразднении), а также по введению новой структуры, внесению изменений и дополнений в структуру и штатное расписание, сокращению, увеличению, перераспределению численности федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент) или управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (далее - орган Судебного департамента);

• структура - организационное построение федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента или его органа, отражающее взаимодействие, подчиненность подразделений и должностей;

• штатное расписание - документ, описывающий структуру федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента и органа Судебного департамента, включающий перечень наименований должностей и их количество, классные чины, размеры должностных окладов, окладов за классный чин, ежемесячного денежного поощрения, надбавок;

• штатная численность - численность должностей, определяемая штатным расписанием;

• фактическая численность - количество фактически замещенных должностей согласно штатному расписанию;

• государственная штатная дисциплина - точное и неукоснительное выполнение установленного законодательством Российской Федерации и настоящей Инструкцией порядка разработки, утверждения и внесения изменений в штатные расписания, использования штатной численности по определенному штатным расписанием и должностным регламентом предназначению;

• подразделение государственной службы и кадров - структурное подразделение федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента или органа Судебного департамента, основной функцией которого является регулирование отношений, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением.

1.3. В верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах (далее - верховные суды республик, краевые, областные и равные им суды) организационно-штатную работу осуществляет отдел государственной службы и кадров (государственный гражданский служащий, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего суда)*(1).

1.4. В районных судах и гарнизонных военных судах организационно-штатную работу осуществляет отдел государственной службы и кадров (государственный гражданский служащий, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего суда) совместно с управлением (отделом) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.

1.5. В управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации организационно-штатную работу осуществляет отдел государственной службы и кадров (государственный гражданский служащий, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего отдела).

1.6. В Судебном департаменте организационно-штатную работу осуществляет отдел государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения.

1.7. Методическое обеспечение и координацию работы по совершенствованию организационно-штатной структуры, согласованию и утверждению численности федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента осуществляет Судебный департамент через отдел государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения.

1.8. При ведении организационно-штатной работы необходимо:

• руководствоваться основными принципами, указанными в разделе 1 настоящей Инструкции;

• проводить организационно-штатные мероприятия в целях совершенствования организационных структур с учетом задач, функций и объемов работы;

• разрабатывать структуру и штатное расписание в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

• исходить из необходимости целевого использования бюджетных средств.

1.9. Для подготовки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год Управление государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента представляет в Главное финансово-экономическое управление Судебного департамента сводные данные о штатной численности, предложения по численности работников федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента по субъектам Российской Федерации в разрезе категорий должностей (судьи, государственные гражданские служащие, персонал по охране и обслуживанию зданий).

Для подготовки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год Главное управление обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента представляет в Управление государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента предложения по численности работников окружных (флотских) военных судов и гарнизонных военных судов по субъектам Российской Федерации в разрезе категорий должностей (судьи, государственные гражданские служащие, персонал по охране и обслуживанию зданий).

1.10. Председатели верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, а также начальники управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации принимают решения по изменению структуры соответствующего федерального суда общей юрисдикции или органа Судебного департамента по согласованию с Судебным департаментом, а по другим вопросам организационно-штатной работы принимают решения в пределах своей компетенции.

2. Компетенция верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда в области организационно-штатной работы

2.1. Разработка штатных расписаний и других организационно-штатных документов в верховных судах республик, краевых, областных и равных им судах возлагается на отдел государственной службы и кадров либо государственного гражданского служащего, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего суда.

2.2. Верховный суд республики, краевой, областной и равный им суд:

2.2.1. Разрабатывает и утверждает штатное расписание соответствующего суда по согласованию с Судебным департаментом в соответствии с установленной приказом Судебного департамента штатной численностью и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда.

2.2.2. Ведет учет штатной и фактической численности.

3. Компетенция районного суда, гарнизонного военного суда в области организационно-штатной работы

3.1. Разработка штатных расписаний и других организационно-штатных документов в районных судах и гарнизонных военных судах возлагается на отдел государственной службы и кадров либо государственного гражданского служащего, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего суда совместно с управлением (отделом) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.

3.2. Районный суд, гарнизонный военный суд:

3.2.1. Утверждает штатное расписание суда по согласованию с начальником соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации в соответствии с установленной штатной численностью и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда.

3.2.2. Ведет учет штатной и фактической численности.

4. Компетенция Судебного департамента в области организационно-штатной работы

4.1. Разработка штатных расписаний и других организационно-штатных документов в Судебном департаменте возлагается на отдел государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения.

4.2. Судебный департамент:

4.2.1. Разрабатывает и утверждает:

• структуру и штатное расписание Судебного департамента в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда;

• примерные структуры и примерные штатные расписания аппаратов верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, районных судов, гарнизонных военных судов;

• примерную структуру и примерное штатное расписание органа Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.

4.2.2. Распределяет утвержденную федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год численность:

• государственных гражданских служащих и персонала по охране и обслуживанию зданий Судебного департамента;

• судей, государственных гражданских служащих и персонала по охране и обслуживанию зданий федеральных судов общей юрисдикции;

• государственных гражданских служащих и персонала по охране и обслуживанию зданий управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

4.2.3. Ведет учет штатной и фактической численности федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.

4.2.4. Осуществляет контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины в федеральных судах общей юрисдикции, Судебном департаменте и его органах.

5. Компетенция управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в области организационно-штатной работы

5.1. Разработка штатных расписаний и других организационно-штатных документов в управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации возлагается на отдел государственной службы и кадров (государственного гражданского служащего, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего отдела).

5.2. Управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации:

5.2.1. Разрабатывает и утверждает штатное расписание управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации по согласованию с Судебным департаментом в соответствии с установленной приказом Судебного департамента штатной численностью и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда.

5.2.2. Распределяет и утверждает в соответствии с приказом Судебного департамента численность судей, государственных гражданских служащих и персонала по охране и обслуживанию зданий районных судов соответствующего субъекта Российской Федерации. Численность гарнизонных военных судов устанавливается приказом Судебного департамента.

5.2.3. Ведет учет штатной и фактической численности управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, районных судов и гарнизонных военных судов соответствующего субъекта Российской Федерации.

5.2.4. Осуществляет контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины в районных судах, гарнизонных военных судах и управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.

6. Порядок разработки и оформления штатных расписаний федеральных судов общей юрисдикции, Судебного департамента и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

6.1. Штатное расписание федеральных судов общей юрисдикции, Судебного департамента и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации составляется по единой форме.

6.2. Штатное расписание федерального суда общей юрисдикции утверждается приказом председателя соответствующего суда в соответствии с пунктом 6.8 настоящей Инструкции и регистрируется в установленном порядке в федеральном суде общей юрисдикции. Форма приказа об утверждении штатного расписания федерального суда общей юрисдикции представлена в приложении № 8.

6.3. Штатное расписание управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации утверждается приказом начальника соответствующего управления (отдела) в соответствии с пунктом 6.8 настоящей Инструкции и регистрируется в установленном порядке в управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации. Форма приказа oб утверждении штатного расписания управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации представлена в приложении № 9.

6.4. Штатное расписание Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации утверждается приказом Генерального директора Судебного департамента и регистрируется в установленном порядке в Управлении делами Судебного департамента.

6.5. При разработке штатного расписания председатели федеральных судов общей юрисдикции и начальники управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации руководствуются:

• постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»;

• приказом Судебного департамента об утверждении численности федеральных судов общей юрисдикции на очередной год;

• приказом Судебного департамента об утверждении численности управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации на очередной год;

• лимитами бюджетных обязательств на оплату труда;

• примерной структурой аппарата верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда (приложения № 1-3);

• примерной структурой аппарата районного суда, гарнизонного военного суда (приложения № 4-6);

• примерной структурой управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (приложение № 7);

• примерным штатным расписанием верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда (приложение № 10), районного суда (приложение № 11), управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (приложение № 12) (при необходимости в верховном суде республики, краевом, областном и равном им суде, окружном (флотском) военном суде, районном суде, гарнизонном военном суде и в управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, кроме указанных в приложениях, могут создаваться другие отделы);

• размерами должностных окладов, окладов за классный чин, ежемесячного денежного поощрения, надбавок, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• перечнями должностей федеральной государственной гражданской службы согласно Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы;

• положениями, изложенными в настоящей Инструкции.

6.6. В верховном суде республики, краевом, областном и равном им суде, районном суде, гарнизонном военном суде для исполнения функций по направлениям организационного обеспечения деятельности соответствующего суда функциональные обязанности государственных гражданских служащих определяются председателем соответствующего суда и закрепляются в должностных регламентах.

В управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации для исполнения функций по направлениям организационного обеспечения деятельности районных судов, гарнизонных военных судов функциональные обязанности государственных гражданских служащих определяются начальником соответствующего управления (отдела) и закрепляются в должностных регламентах.

6.7. Порядок оформления штатного расписания федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента и управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (приложения № 10-12):

• на титульном листе штатного расписания в строке «Наименование организации» указывается полное наименование федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента, управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации;

• наименование структурных подразделений указывается в последовательности, предусмотренной структурой; наименование должностей - по старшинству (начальник отдела, заместитель начальника отдела, ведущий консультант и т.д.); классный чин, предусмотренный по занимаемой должности (в соответствии с квалификационными требованиями и должностными обязанностями, изложенными в должностных регламентах, указывается соответствующий классный чин юстиции и (или) классный чин государственной гражданской службы);

• в штатном расписании допускается двойное наименование должностей федеральной государственной гражданской службы, в случае если:

• заместитель руководителя государственного органа является руководителем структурного подразделения этого органа;

• заместитель руководителя структурного подразделения государственного органа является руководителем подразделения в структурном подразделении этого органа;

• лицо, замещающее должность заместителя руководителя государственного органа, руководителя структурного подразделения государственного органа (или его заместителя) либо иную должность федеральной государственной гражданской службы, является главным бухгалтером или его заместителем;

• должности «помощник председателя суда», «помощник судьи» федерального суда общей юрисдикции в состав отделов не включаются, поскольку должности категории «помощники» учреждаются для содействия лицам, замещающим государственные должности (судьям), в реализации их полномочий и замещаются на определенный срок, ограниченный сроком полномочий судей;

• должности государственных гражданских служащих, за исключением «помощник председателя суда» и «помощник судьи» федерального суда общей юрисдикции, должны быть включены в состав соответствующих отделов;

• штатная численность отделов должна быть не менее 5 единиц;

• количество и наименование отделов в федеральном суде общей юрисдикции определяются председателем соответствующего суда по согласованию с Судебным департаментом либо с начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации с учетом требований настоящей Инструкции;

• количество и наименование отделов в управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации определяются начальником соответствующего управления по согласованию с Судебным департаментом с учетом требований настоящей Инструкции;

• должности администраторов судов располагаются на отдельном листе;

• администратор верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда назначается на должность и освобождается от должности начальником Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента по представлению председателя соответствующего суда и по согласованию с начальником соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации; администратор военного суда назначается на должность и освобождается от должности заместителем Генерального директора Судебного департамента - начальником Главного управления обеспечения деятельности военных судов по представлению председателя соответствующего суда и по согласованию с начальником соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации; администратор районного суда - начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации по представлению председателя районного суда;

• в состав отдела могут включаться следующие категории должностей государственной гражданской службы: «руководители», «специалисты», «обеспечивающие специалисты»;

• лица, замещающие должности государственной гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты», непосредственно функции государственных органов не реализуют, однако способствуют их реализации специалистами;

• работники аппаратов судов общей юрисдикции, а также работники системы Судебного департамента являются государственными гражданскими служащими, которым присваиваются классные чины (количество должностей государственной гражданской службы соответствующих категорий и групп определяется структурой и штатным расписанием соответствующего суда и управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств на оплату труда);

• структура федерального суда общей юрисдикции и управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации должна разрабатываться в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и обеспечивать качественное выполнение задач и функций, возложенных на соответствующее структурное подразделение, а также федеральный суд общей юрисдикции и управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации в целом;

• при разработке структуры Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации следует учитывать, что:

• для центрального аппарата Судебного департамента:

• численность государственных гражданских служащих самостоятельного отдела должна быть не менее 10 единиц;

• численность государственных гражданских служащих управления должна быть не менее 20 единиц, структура должна состоять не менее чем из 3 отделов;

• численность государственных гражданских служащих главного управления должна быть не менее 35 единиц, структура должна состоять не менее чем из 5 отделов;

• для управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации:

• численность государственных гражданских служащих управления (без администраторов судов) должна быть не менее 20 единиц, структура должна состоять не менее чем из 3 отделов;

• численность отдела Судебного департамента в субъекте Российской Федерации должна быть не менее 5 единиц;

• в графе «Количество штатных единиц» указывается количество полных штатных единиц;

• в графе «Должностной оклад, руб.» указывается должностной оклад, установленный для одной должности государственного гражданского служащего;

• в конце каждого листа штатного расписания указывается итоговая цифра «Итого по листу»: в колонке «Количество штатных единиц» указывается сумма всех должностей государственных гражданских служащих; в колонке «Должностной оклад, руб.» указывается общая сумма окладов по всем должностям государственных гражданских служащих;

• в конце документа указывается итоговая цифра «Итого по документу»: в колонке «Количество штатных единиц» указывается сумма всех должностей работников государственного органа (численность государственного органа); в колонке «Должностной оклад, руб.» указывается общая сумма окладов по всем должностям работников государственного органа;

• численность персонала по охране и обслуживанию зданий в состав отделов не включается, а указывается на отдельном листе;

• порядок и условия оплаты труда персонала по охране и обслуживанию зданий федеральных судов общей юрисдикции, Судебного департамента и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации осуществляются в соответствии с примерным положением об условиях оплаты труда работников федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, оплата труда которых осуществлялась на основе Единой тарифной сетки;

• каждое структурное подразделение федерального суда общей юрисдикции, Судебного департамента, управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации рекомендуется располагать на отдельной странице.

6.8. Порядок согласования и утверждения штатного расписания.

Штатное расписание:

• Судебного департамента подписывается руководителями структурных подразделений и главным бухгалтером, утверждается приказом Генерального директора Судебного департамента;

• верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда подписывается начальником отдела государственной службы и кадров либо государственным гражданским служащим, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности суда, и главным бухгалтером (бухгалтером) соответствующего суда, согласовывается с Управлением государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента (для военных судов - с Главным управлением обеспечения деятельности военных судов), утверждается приказом председателя соответствующего суда (для окружных (флотских) военных судов - постановлением президиума соответствующего суда);

• районного суда, гарнизонного военного суда подписывается начальником отдела государственной службы и кадров либо государственным гражданским служащим, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности суда, начальником отдела государственной службы и кадров управления, главным бухгалтером (бухгалтером) управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, согласовывается с начальником соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, утверждается приказом председателя суда;

• управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации подписывается начальником отдела государственной службы и кадров и главным бухгалтером (бухгалтером) соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, согласовывается с Управлением государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента, утверждается приказом начальника соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.

Штатные расписания вновь создаваемых районных судов утверждаются начальником соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации по согласованию с председателем соответствующего верховного суда республики, краевого, областного или равного ему суда на основании приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации об установлении численности создаваемых судов.

При заполнении штатного расписания подчистки и исправления не допускаются.

6.9. Штатные расписания федеральных судов общей юрисдикции, Судебного департамента и органов Судебного департамента утверждаются приказами соответствующих должностных лиц ежегодно после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной год, издания приказов Судебного департамента об утверждении численности на очередной год и доведения соответствующих приказов до председателей верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов и начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

6.10. Копии приказов об утверждении штатных расписаний, а также копии согласованных и утвержденных штатных расписаний верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, а также управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации представляются в отдел государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента ежегодно в течение двух месяцев после получения лимитов бюджетных обязательств на оплату труда.

Копии приказов об утверждении штатных расписаний и копии согласованных и утвержденных штатных расписаний окружных (флотских) военных судов представляются также в Главное управление обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента в установленные сроки.

Первые экземпляры штатных расписаний хранятся:

Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации -в Управлений делами Судебного департамента;

федерального суда общей юрисдикции - в отделе государственной службы и кадров соответствующего суда;

управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации - в отделе государственной службы и кадров соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.

Срок хранения - постоянно.

Согласование штатных расписаний оформляется грифом согласования, который располагается ниже подписей на лицевой стороне последнего листа штатного расписания и включает в себя слово «Согласовано»; наименование должности лица, с которым согласовывается документ; личную подпись, заверенную печатью; расшифровку подписи и дату согласования:

для верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, а также управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации:

6.11. Изменения в штатные расписания вносятся в соответствии с установленной формой (приложения № 13-18) не чаще одного раза в квартал приказами соответствующих должностных лиц при изменении наименований должностей государственной гражданской службы в структурном подразделении, перераспределении должностей государственной гражданской службы в структурных подразделениях государственного органа и по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

6.12. Внесение изменений в штатное расписание:

• Судебного департамента подписывается председателем комиссии по организационно-штатным вопросам Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, его заместителем и членами комиссии; утверждается приказом Генерального директора Судебного департамента;

• верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда подписывается начальником отдела государственной службы и кадров либо государственным гражданским служащим, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности суда, и главным бухгалтером (бухгалтером) соответствующего суда; утверждается приказом председателя соответствующего суда (для окружных (флотских) военных судов - постановлением президиума соответствующего суда);

• районного суда, гарнизонного военного суда подписывается начальником отдела государственной службы и кадров либо государственным гражданским служащим, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности суда, начальником отдела государственной службы и кадров управления, главным бухгалтером (бухгалтером) управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации; согласовывается с начальником соответствующее управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, утверждается приказом председателя суда;

• управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации подписывается начальником отдела государственной службы и кадров и главным бухгалтером (бухгалтером) соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, утверждается приказом начальника соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.

6.13. При внесении изменений в штатное расписание при изменении структуры (создании новых структурных подразделений, упразднении структурных подразделений, переименовании структурных подразделений) согласование и утверждение изменений осуществляется в соответствии с п. 6.8 настоящей Инструкции.

6.14. Введение в штатное расписание верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда, окружного (флотского) военного суда должностей первого заместителя председателя суда и заместителя председателя суда производится приказом председателя соответствующего суда на основании распоряжения Генерального директора Судебного департамента.

6.15. Для введения (сокращения) в штатное расписание управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации должности заместителя начальника управления (отдела) в Судебный департамент представляется письменное обоснование необходимости проведения данных организационно-штатных изменений. Введение (сокращение) в штатное расписание должности заместителя начальника управления (отдела) производится приказом начальника соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации на основании распоряжения Генерального директора Судебного департамента.

6.16. Введение должности заместителя председателя в штат районного суда осуществляется приказом председателя районного суда на основании распоряжения начальника соответствующего управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.

При этом распоряжение о введении должности заместителя председателя районного суда издается начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации по представлению председателя соответствующего районного суда с учетом служебной необходимости и нагрузки в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на очередной финансовый год и штатной численности за счет вакантных должностей судей.

По решению председателя суда судебный состав районного суда, расположенный в другом населенном пункте, может возглавлять как судья, так и заместитель председателя суда.

6.17. Ведение и хранение документов по организационно-штатным вопросам осуществляется в установленном порядке отделом государственной службы ч организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента, Главным управлением обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента, отделами государственной службы и кадров, государственными гражданскими служащими, в обязанности которых входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего федерального суда общей юрисдикции, управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.

6.18. Копии приказов по внесению изменений в штатное расписание верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда и управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации направляются в течение месяца в отдел государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента.

6.19. Копии приказов по внесению изменений в штатное расписание районного суда и гарнизонного военного суда направляются в течение месяца в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.

6.20. Согласование и утверждение штатного расписания и структуры гарнизонных военных судов, находящихся за пределами территории Российской Федерации, производятся в соответствии с указаниями Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента.

6.21. Круг должностных лиц, допущенных к ознакомлению с утвержденными штатными расписаниями верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, районных судов, гарнизонных военных судов и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, определяет заместитель Генерального директора Судебного департамента, курирующий кадровую работу.

7. Порядок учета штатной и фактической численности федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента

7.1. В соответствии с приказом Судебного департамента от 25 мая 2004 г. № 76 «О введении Табеля форм ведомственной отчетности в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации» сведения о штатной и фактической численности федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации направляются в Управление государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента (для военных судов - также в Главное управление обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента) по установленной форме (приложения № 19-23) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами - о штатной и фактической численности соответствующих судов (приложение № 19);

окружными (флотскими) военными судами - о штатной и фактической численности соответствующих судов (приложение № 20);

управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации - о штатной и фактической численности районных судов и гарнизонных военных судов (приложение № 21-22);

управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации - о штатной и фактической численности управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (приложение № 23).

В отчетах общая штатная численность должна соответствовать численности, установленной приказом Судебного департамента на очередной год.

Фактическая численность по каждой категории должностей не должна превышать штатную численность.

В отчетах учитывается одна фактически замещенная должность в случае назначения государственного гражданского служащего на должность ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения денежного содержания и пр.).

Фактическая численность судей определяется количеством судей, назначенных Указами Президента Российской Федерации.

7.2. Сводный учет штатной и фактической численности федеральных судов общей юрисдикции, Судебного департамента и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации осуществляет отдел государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента. Круг должностных лиц, допущенных к ознакомлению со сводным учетом штатной и фактической численности федеральных судов общей юрисдикции, Судебного департамента и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, определяет заместитель Генерального директора Судебного департамента, курирующий кадровую работу.

7.3. Методика расчета штатной численности судей федеральных судов общей юрисдикции представлена в приложении № 24.

8. Контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента

8.1. Не допускается и является нарушением государственной штатной дисциплины:

• утверждение штатных расписаний должностными лицами, которые не наделены данными полномочиями;

• утверждение штатных расписаний с превышением установленных Судебным департаментом численности и фонда оплаты труда;

• включение в штатное расписание должностей и должностных окладов, не предусмотренных действующим законодательством;

• содержание государственных гражданских служащих и других категорий работников на должностях, не предусмотренных штатными расписаниями, и сверх численности, утвержденной в штатных расписаниях.

8.2. Контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины в судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента возлагается на Контрольно-ревизионное управление и Управление государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента, которые координируют между собой эту работу.

8.3. Проверки соблюдения государственной штатной дисциплины проводятся в соответствии с планом комплексных, целевых и контрольных проверок. В необходимых случаях Генеральный директор Судебного департамента назначает внеплановые проверки соблюдения штатной дисциплины в федеральных судах общей юрисдикции и управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

8.4. Обязательной проверке подлежат:

• соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации, приказов Судебного департамента и настоящей Инструкции, определяющих порядок составления и утверждения штатных расписаний;

• соответствие действующих штатных расписаний установленным формам штатных расписаний, установленной численности;

• правильность установления в штатных расписаниях должностных окладов государственным гражданским служащим, другим категориям работников федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, а также присвоения классных чинов;

• соответствие отчетности по организационно-штатной работе требованиям положений настоящей Инструкции.

8.5. При проведении проверки проверяющий имеет право:

• запрашивать у руководителя проверяемого органа нормативные, административно-распорядительные документы, в том числе штатные расписания, трудовые книжки работников, платежные ведомости, табели учета рабочего времени, справки и расчеты, оперативную, статистическую и бухгалтерскую отчетность о штатной и фактической численности и использовании фонда оплаты труда;

• запрашивать заверенные копии документов (в случае выявления фиктивных документов, совершения подделок, подлогов и других злоупотреблений изымать в установленном действующим законодательством порядке такие документы, оставляя взамен их заверенные копии);

• при выявлении нарушений государственной штатной дисциплины запрашивать у руководства проверяемого подразделения подтверждение устранения этих нарушений.

В    целях   совершенствования   организационно-штатной    структуры Самарского областного суда и в соответствии с пунктом 6.8Инструкции  по организационно-штатной работе в федеральных судах   общей   юрисдикции  и системе Судебного департамента при Верховном Суде  Российской  Федерации, утвержденной приказом Судебного  департамента (дата  и  номер   приказа), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое штатное  расписание  Самарского  областного суда.

2. Финансово-бухгалтерскому отделу (фамилия  и  инициалы  начальника отдела) обеспечить  финансирование  расходов,  связанных   с  реализацией пункта 1 настоящего приказа, в пределах  утвержденных  лимитов  бюджетных обязательств на 2010 год.

3. Признать утратившими  силу  приказы  Самарского  областного  суда от 20  февраля  2009 г. № 5, 18 июля 2009 г. № 65  (перечень  приказов  о внесении изменений в штатное расписание).

4. Контроль   за    исполнением   настоящего  приказа  возложить  на начальника отдела государственной службы и  кадров  (фамилия  и  инициалы начальника отдела)