- •Понятие и особенности организационно-управленческой деятельности.
- •Понятие управленческой деятельности
- •Взаимосвязь организационно-управленческой деятельности и уголовно-процессуальной деятельности.
- •Особенности организационно-управленческой деятельности в сфере уголовного судопроизводства.
- •Одна стадия последовательно сменяет другую.
- •Организация деятельности
- •Актуальные проблемы организации и управления в уголовном судопроизводстве.
- •Заключение
- •Организация деятельности органов предварительного следствия: система, состав и полномочия. Следственный комитет Российской Федерации. Следственный департамент мвд России.
- •I. Общие положения
- •II. Основные задачи Следственного департамента мвд России
- •III. Основные функции и полномочия Следственного департамента мвд России
- •IV. Организация и обеспечение деятельности Следственного департамента мвд России
- •II. Полномочия Следственного комитета
- •Организация деятельности органов дознания: система, задачи и полномочия.
- •Единый порядок организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях.
- •I. Введение
- •II. Организация приема сообщений о преступлениях
- •III. Организация регистрации сообщений о преступлениях
- •IV. Организация проверки сообщений о преступлениях
- •Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений
- •I. Общие положения
- •II. Субъекты регистрации и учета
- •III. Учет преступлений
- •IV. Учет лиц, совершивших преступления
- •V. Регистрация и учет уголовных дел и принятых по ним процессуальных решений
- •VI. Учет результатов возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности
- •VII. Учет сведений о потерпевших10
- •VIII. Учет судебных решений по уголовным делам
- •IX. Контроль и надзор
- •I. Общие положения
- •II. Общие правила заполнения и представления статистических карточек
- •Раздел 1 - сотрудником регистрационно-учетного подразделения;
- •Раздел 3 - начальником правоохранительного (правоприменительного) органа на основании информации о результатах проведения оперативно-розыскных и иных мероприятий.
- •III. Порядок заполнения и представления статистической карточки формы n 1
- •IV. Порядок заполнения и представления статистической карточки формы n 1.1
- •V. Порядок заполнения и представления статистической карточки формы n 2
- •VI. Порядок заполнения и представления статистической карточки формы n 3
- •VII. Порядок заполнения и представления статистической карточки формы n 4
- •VIII. Порядок заполнения и представления статистической карточки формы n 5
- •IX. Порядок заполнения и представления статистической карточки формы n 6
- •Раздел 2 заполняется в суде при обращении к исполнению вступившего в законную силу приговора (иного судебного постановления) по существу дела.
- •X. Порядок заполнения талона-уведомления о передаче уголовного дела по подследственности
- •XI. Порядок ведения Единого журнала
- •XII. Порядок ведения Контрольного журнала
- •I. Общие положения
- •II. Субъекты регистрации и учета
- •III. Учет преступлений
- •Порядок заполнения и представления учетных документов. Статистические карточки.
- •I. Общие положения
- •II. Общие правила заполнения и представления статистических карточек
- •Раздел 1 - сотрудником регистрационно-учетного подразделения;
- •Раздел 3 - начальником правоохранительного (правоприменительного) органа на основании информации о результатах проведения оперативно-розыскных и иных мероприятий.
- •Организация предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации.
- •Организация работы по расследованию уголовных дел о преступлениях прошлых лет.
- •Порядок представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд.
- •I. Общие положения
- •II. Представление результатов орд уполномоченным должностным лицам (органам)
- •III. Требования, предъявляемые к результатам орд, представляемым уполномоченным должностным лицам (органам)
- •Организация процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации.
- •Организация надзора прокурора за возбуждением и отказом в возбуждении уголовных дел.
- •Контроль осуществления следственных действий
- •Организация надзора прокурора за исполнением требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
- •Организация надзора прокурора за расследованием уголовных дел.
- •Организация прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия
- •Организация работы прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением.
- •Организация деятельности прокурора по осуществлению уголовного преследования в ходе уголовного судопроизводства.
- •Уголовное преследование, осуществляемое прокурором
- •Участие прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства.
- •Организация деятельности судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел.
- •1. Общие положения и руководство организацией судебного делопроизводства
- •2. Порядок приема, отправления дел и корреспонденции
- •2.1. Особенности делопроизводства по приему, учету, регистрации документов, поступивших в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,
- •3. Регистрация и учет уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях
- •4. Регистрация и учет предложений, заявлений и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации
- •4.1. Регистрация и учет внепроцессуальных обращений
- •5. Оформление уголовных дел на стадиях принятия и назначения к судебному заседанию
- •5.1. Организация делопроизводства при рассмотрении уголовных дел судом с участием присяжных заседателей.
- •6. Оформление гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях на стадии подготовки к судебному разбирательству (рассмотрению дела)
- •7. Оформление уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях после их рассмотрения
- •8. Делопроизводство по приему и рассмотрению апелляционных, частных жалоб, представлений прокурора на судебные решения по гражданским, административным и уголовным делам в суде первой инстанции
- •8.1. Делопроизводство при рассмотрении апелляционных жалоб на судебные решения по гражданским делам, вынесенные мировыми судьями.
- •8.2. Делопроизводство по прохождению апелляционной жалобы, представления в суде первой инстанции.
- •8.3. Делопроизводство при рассмотрении апелляционных жалоб, представлений на судебные решения по уголовным делам, вынесенные мировыми судьями.
- •8.4. Делопроизводство по прохождению апелляционной жалобы, представления на судебные решения по уголовным делам в суде первой инстанции.
- •9. Обращение к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда
- •9.1. Общие правила
- •9.2. Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений по уголовным делам
- •9.3. Обращение к исполнению судебных постановлений по гражданским и административным делам
- •9.4. Обращение к исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях
- •10.1. По делам, судебные решения по которым вступили в законную силу (кассационное и надзорное обжалование и т.Д.)
- •10.2. Производство о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке и об обращении в доход государства залога, внесенного в качестве меры пресечения
- •10.4. По материалам, поступившим в суд в порядке досудебного производства
- •10.5. Производство по жалобам на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий (статья 90 Федерального
- •10.6. Материалы о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
- •10.7. Производство по материалам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров
- •10.8. Производство по материалам, разрешаемым в порядке статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 n 114-фз "о противодействии экстремистской деятельности"
- •11. Прием, учет и хранение вещественных доказательств и личных документов осужденных
- •12. Порядок выдачи судебных дел и документов
- •Организационно-управленческая деятельность Верховного Суда Российской Федерации.
- •Глава 3. Обеспечение деятельности верховного суда российской федерации
- •Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда и судов Российской Федерации
- •Принципы организации и деятельности Верховного Суда Российской Федерации
- •Организационно-управленческая деятельность Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
- •Организационно-управленческая деятельность в адвокатуре Российской Федерации.
- •Глава 4. Организация адвокатской деятельности и адвокатуры
- •Федеральная палата адвокатов Российской Федерации и адвокатская палата субъекта Российской Федерации: их органы и полномочия.
- •Федеральная палата адвокатов рф
- •Адвокатская палата субъекта рф
- •Федеральная палата адвокатов Российской Федерации
- •Совет Федеральной палаты адвокатов.
- •Совет адвокатской палаты.
- •Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации: понятие, порядок образования, компетенция
II. Полномочия Следственного комитета
7. Следственный комитет осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку содержащихся в заявлениях и иных обращениях сообщений о преступлениях, производство предварительного расследования по уголовным делам, процессуальный контроль, криминалистическую, судебно-экспертную и ревизионную деятельность, а также проверку деятельности следственных органов и организаций Следственного комитета;
2) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по ее совершенствованию;
3) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
4) принимает участие в проведении по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации правовой экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся сферы деятельности Следственного комитета;
5) принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
6) взаимодействует с компетентными органами иностранных государств, заключает соглашения, сотрудничает с международными организациями в соответствии с международными договорами и участвует в разработке международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
7) образовывает координационные, совещательные, консультативные и экспертные советы (комиссии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
8) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в целях информирования общественности о деятельности Следственного комитета;
9) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
10) учреждает в соответствии с законодательством Российской Федерации печатные и электронные издания для опубликования нормативных правовых актов Следственного комитета, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
11) обеспечивает внедрение в деятельность Следственного комитета достижений науки, техники и положительного опыта, а также развитие систем связи и автоматизированного управления в системе Следственного комитета;
12) участвует в обеспечении исполнения гражданами воинской обязанности, осуществляет полномочия по организации воинского учета сотрудников Следственного комитета;
13) организует и осуществляет в установленном порядке защиту в судах интересов Следственного комитета;
14) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата, следственных органов и организаций Следственного комитета, организует дополнительное профессиональное образование кадров; обеспечивает в соответствии с международными договорами Российской Федерации подготовку кадров для следственных органов иностранных государств;
14.1) организует подготовку кадров в интересах обеспечения законности и правопорядка путем реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ и основных программ профессионального обучения в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета;
14.2) устанавливает порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Следственного комитета, в том числе перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме в указанные организации;
14.3) устанавливает порядок отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета, порядок восстановления в таких организациях, а также порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении Следственного комитета, в другую такую организацию;
14.4) определяет перечень информации о деятельности федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета, для размещения в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Следственного комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также порядок размещения этой информации;
14.5) устанавливает образцы и описание форменной одежды обучающихся в находящихся в ведении Следственного комитета федеральных государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области обеспечения законности и правопорядка, а также обучающихся в федеральных государственных общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе; устанавливает правила ношения форменной одежды и знаки различия;
14.6) определяет нормы и порядок обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Следственного комитета;
14.7) устанавливает порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам, реализуемым в интересах обеспечения законности и правопорядка в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Следственного комитета, особенности организации и осуществления образовательной, методической и научной (научно-исследовательской) деятельности в области подготовки кадров в интересах обеспечения законности и правопорядка, а также особенности деятельности федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета;
14.8) устанавливает квоту целевого приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящиеся в ведении Следственного комитета, для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки;
14.9) устанавливает порядок и сроки проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Следственного комитета;
14.10) учреждает именные стипендии для обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Следственного комитета, определяет размеры и условия выплаты таких стипендий;
14.11) устанавливает квалификационные требования к специальной профессиональной подготовке выпускников федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета;
14.12) разрабатывает и утверждает примерные основные программы профессионального обучения, примерные дополнительные профессиональные программы в области обеспечения законности и правопорядка, по которым осуществляется профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в интересах Следственного комитета;
14.13) устанавливает особенности реализации прав в сфере образования обучающихся, педагогических работников, замещающих должности федеральной государственной службы, в том числе военной службы, в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Следственного комитета;
15) разрабатывает и осуществляет лечебно-профилактические, оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников и пенсионеров Следственного комитета, членов их семей, а также родителей, супругов и несовершеннолетних детей погибших (умерших) сотрудников Следственного комитета, организует медицинское и санаторно-курортное обеспечение названных лиц;
15.1) разрабатывает и реализует меры правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников и пенсионеров Следственного комитета, членов их семей, а также родителей, супругов и несовершеннолетних детей погибших (умерших) сотрудников Следственного комитета;
16) обеспечивает в системе Следственного комитета собственную безопасность, физическую защиту сотрудников Следственного комитета, а также защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
17) представляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета;
18) является субъектом бюджетного планирования и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
19) осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности следственных органов и организаций Следственного комитета;
20) осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов Следственного комитета, а также по жилищному строительству;
21) устанавливает требования к организации делопроизводства и архивного дела в Следственном комитете, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Следственного комитета;
22) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны в системе Следственного комитета, повышение устойчивости работы следственных органов и организаций Следственного комитета в условиях военного времени, при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время и при введении чрезвычайного положения;
23) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации назначение, перерасчет размера и выплату пенсий, пособий и компенсаций сотрудникам Следственного комитета и членам их семей, а также прекращение указанных выплат;
23.1) осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за Следственным комитетом, в соответствии с его назначением; ведет учет сотрудников Следственного комитета, нуждающихся в жилых помещениях;
24) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.
8. Следственный комитет в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке на безвозмездной основе документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
3) участвовать в формировании федеральных учетов, баз данных криминалистической, статистической и иной информации и вести их, а также пользоваться в установленном порядке федеральными учетами, базами данных в этой области федеральных органов исполнительной власти;
4) создавать и использовать информационные системы и базы данных в установленной сфере деятельности, вести криминалистические учеты.
Органы предварительного следствия, их система, состав и полномочия.
В 2010 г. на основе Следственного комитета при прокуратуре РФ был создан самостоятельный следственный орган — Следственный комитет РФ.
Система В соответствии со ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится следователями Следственного комитета РФ, следователями органов ФСБ России, следователями органов внутренних дел, следователями органов по контролю за оборотом наркотиков.
Все следователи имеют одинаковое правовое положение (полномочия) и различаются лишь компетенцией.
Наиболее широкой компетенцией наделены следователи Следственного комитета РФ (они расследуют, в частности, уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях против личности, должностные преступления и др.) и следователи органов внутренних дел.
Состав. Следственный комитет РФ возглавляет Председатель Следственного комитета РФ, который назначается на должность Президентом РФ. Следственный комитет РФ осуществляет деятельность непосредственно, а также через входящие в его систему следственные управления по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним военные следственные управления военных округов. На районном уровне создаются следственные отделы Следственного комитета РФ по районам, городам и приравненные к ним специализированные военные следственные отделы Следственного комитета РФ по гарнизонам. В системе ФСБ России следственные органы имеются в центральном аппарате, а также в управлениях ФСБ России по субъектам Российской Федерации. Следственный аппарат ФСКН России построен аналогичным образом.
В органы предварительного следствия входят: Следственный комитет при Министерстве внутренних дел РФ; следственные части при главных управлениях Министерства внутренних дел РФ по федеральным округам; следственные управления при управлениях на транспорте Министерства внутренних дел РФ по федеральным округам; главные следственные управления (управления, отделы) при органах внутренних дел по субъектам Российской Федерации; следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, а также при органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах; следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
Полномочия согласно ст. 38 УПК РФ при осуществлении предварительного следствия по уголовному делу следователь, в частности, уполномочен:
-возбуждать уголовное дело;
-принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
-самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда для этого требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;
-давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве процессуальных действий, а также об исполнении ряда постановлений и получать содействие при их осуществлении лично следователем.
Следователь обладает процессуальной самостоятельностью, которая заключается в том, что он в случаях, предусмотренных законом, не исполняя письменных указаний руководителя следственного органа, вправе обжаловать их руководителю вышестоящего следственного органа (например, при решении о привлечении лица в качестве обвиняемого).
В зависимости от места работы в структурном подразделении ведомства, в котором состоят следователи, их опыта работы и квалификации они подразделяются на следователей, старших следователей и старших следователей по особо важным делам.