Понятие и значение обжалования в уголовном процессе. Порядок рассмотрения и разрешения жалоб

Обжалование в уголовном судопроизводстве следует понимать в узком и широком смысле. Обжалование в узком смысле представляет собой деятельность участников процесса, связанную с подачей жалобы на то или иное действие (бездействие) или решение соответствующего должностного лица в защиту своего права или законного интереса. Обжалование в широком смысле включает в себя не только подачу жалобы заинтересованным лицом, но  и  деятельность должностных лиц по ее приему,  заявлению ,  разрешению .

С этих позиций обжалование представляет собой  уголовно-процессуальный  институт, устанавливающий в соответствии с законом порядок подачи, приема,  рассмотрения   и   разрешения жалоб на действия и решения суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, которыми допущены нарушения гарантированных субъективных прав и законных интересов участвующих в деле лиц.

В отличие от ходатайств, жалобы всегда обращены не к должностному лицу, осуществляющему производство по уголовному делу, а к иным лицам, которые наделены полномочиями разрешать жалобы в установленном законом порядке.

Согласно ст. 159 УПК следователь, дознаватель обязаны рассмотреть каждое ходатайство, заявленное по уголовному делу в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. При этом подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому

Обязательность рассмотрения ходатайства.

Следователь, дознаватель обязан рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство в порядке, установленном УПК.  

При этом подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не м/б отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного УД.  

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь, дознаватель выносит постановление.  

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства м/б обжаловано в порядке, установленном УПК.

ответчику или их представителям не может быть

Обязательность рассмотрения ходатайства

Обеспечение прав и законных интересов участников предварительного расследования — проявление провозглашенных в УПК принципов неприкосновенности личности (ст. 10), охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст.

 11), неприкосновенности жилища (ст. 12), тайны перегово­ров и сообщений (ст. 13), права на пользование родным языком (ст. 18), права на обжалование уголовно-процессуальных решений и действий или бездействия (ст. 19).

Для непосредственного обеспечения прав и законных интересов участников расследования гл. 21—22 УПК содержат такие общие условия: обязательность рассмотрения ходатайств; меры по защите участников процесса; меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества; судебный порядок получения разрешения на производство ряда следственных действий; участие переводчика.

Общие правила заявления и разрешения ходатайств сохраняют свою силу и для стадии предварительного расследования (ст. 119—122). . В то же время в данной стадии их применение имеет свои особенности. Орган расследования обязан рассмотреть каждое заявленное ему ходатайство — официальную просьбу о совершении процессуальных действий или принятии решений (ст. 159). Это означает, что ходатайство могут заявить любые лица, заинтересованные в реализации своих прав и законных интересов (а не только стороны, указанные в ст. 119). Не позднее трех суток со дня заявления ходатайства оно должно быть рассмотрено и разрешено. Об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства вносится мотивированное постановление. При этом орган расследования обязан удовлетворить ходатайство сторон (обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей) о произ­водстве следственных действий, если получаемые таким путем доказательства будут иметь отношение, «иметь значение» для данного дела. Другими словами, для отказа в удовлетворении ходатайства о производстве следственных действий предусмотре­но только одно основание — отсутствие относимости сведений, которые могут быть получены в результате этих следственных действий.

При этом отсутствие относимости должно быть установлено вне всякого разумного сомнения. Ни достаточность, с точки зрения следователя, уже собранных по делу доказательств, ни имеющиеся у него сомнения в достоверности истребуемых стороной доказательств не являются основанием для отказа в удовлетворении ходатайства, ибо заявитель ходатайства может стремиться не только к подтверждению, но и к опровержению ранее выясняемых следователем обстоятельств. В силу принципа равенства сторон следователь как пред­ставитель стороны обвинения не может и не должен решать за противоположную сто­рону защиты, какими доказательствами она будет подтверждать свою позицию по делу.

Вместе с тем стороны не должны злоупотреблять своими правами, в том числе на заявление ходатайств. Если ходатайство о проведении тех или иных ходатайств явно избыточно, неразумно или направлено на затягивание сроков предварительного рас­следования, следователь, на наш взгляд, может отказать в удовлетворении такого хо­датайства. Например, весь зрительный зал, в котором находилось несколько сот чело­век, наблюдал хулиганские действия лица, совершенные им на сцене; при этом защита просит допросить всех очевидцев данного события, без всякого исключения. Однако при этом на следователе лежит бремя доказывания обоснованности отказа, что отра­жается в мотивировочной части его решения, принимаемого по данному ходатайству.

Лицо, которому отказано в удовлетворении ходатайства, вправе обжаловать это решение прокурору или руководителю следственного органа (ст. 124), а также, как представляется, и в суд в порядке ст. 125, поскольку такой отказ способен причинить ущерб конституционным правам личности — презумпции невиновности и праву на судебную защиту (ст. 46, 49 Конституции РФ).