- •24. Задержание подозреваемого: основания, процессуальный порядок, сроки.
- •Срок задержания
- •25. Понятие и вид мер пресечения. Основания и порядок применения мер пресечения в отношении подозреваемого и обвиняемого.
- •Мера пресечения, избранная на основании судебного решения, может быть отменена или изменена только судом.
- •Понятие, виды и значение мер пресечения. Основания применения мер пресечения.
- •Основания и условия применения мер пресечения
- •Основания применения мер пресечения
- •Порядок применения мер пресечения
- •Мера пресечения, избранная на основании судебного решения, может быть отменена или изменена только судом.
- •26. Подписка о невыезде и залог как меры пресечения Подписка о невыезде и залог как меры пресечения
- •27. Личное поручительство, наблюдение командования воинской части и присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым как меры пресечения.
- •28. Домашний арест как мера пресечения
- •Домашний арест как мера пресечения
- •29. Заключение под стражу как мера пресечения. Особенности заключения под стражу отдельных категорий лиц.
- •Порядок заключения под стражу
- •1) Обязательно:
- •2) Вправе участвовать:
- •Заключение под стражу как мера пресечения. Сроки содержания под стражей.
- •30. Сроки содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
- •31. Привод и временное отстранение от должности как меры уголовно-процессуального принуждения
- •Обязательство о явке
- •Временное отстранение от должности
- •Наложение ареста на имущество
- •Денежное взыскание
- •Ходатайства и жалобы
- •32. Наложение ареста на имущество в досудебном производстве: основания, порядок применения и продления.
- •Наложение ареста на имущество
- •33. Правила заявления, рассмотрения и разрешения уголовно-процессуальных ходатайств. Обязательность рассмотрения ходатайства органами дознания и предварительного следствия.
- •Ходатайство
- •Понятие и значение обжалования в уголовном процессе. Порядок рассмотрения и разрешения жалоб
- •Обязательность рассмотрения ходатайства.
- •Обязательность рассмотрения ходатайства
- •34. Правила обжалования действий (бездействия) и решений органов дознания и предварительного следствия.
- •35. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела. Порядок доследственной проверки сообщений о преступлениях. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
- •Основания и порядок возбуждения уголовного дела
- •Порядок рассмотрения сообщений о преступлениях (доследственная проверка)
- •36. Процессуальный порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела. Особенности возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц.
- •Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения
- •Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц
- •37. Отказ в возбуждении уголовного дела. Порядок обжалования решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
- •Основания отказа в возбуждении уголовного дела
- •Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела
- •Основания для отказа в возбуждении дела
- •Жалоба в суд
- •38. Понятие и сущность предварительного расследования. Формы предварительного расследования. Начало и окончание предварительного расследования.
- •1. Понятие, сущность, задачи и значение стадии предварительного расследования
- •2. Общие условия производства предварительного расследования
- •Формы предварительного расследования, их соотношение: общее и различия
- •1. По органам и должностным лицам.
- •2. По срокам.
- •3. По степени процессуальной самостоятельности
- •Начало и окончание предварительного расследования
- •39. Подследственность. Место производства предварительного расследования. Правила соединения и выделения уголовных дел.
- •Место производства предварительного расследования
- •Соединение уголовных дел
- •Соединение и выделение уголовных дел.
- •40. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования
- •Недопустимость разглашения данных предварительного расследования
- •41. Сроки дознания и предварительного следствия.
- •42. Особенности производства предварительного расследования следственной группой и группой дознавателей.
- •Производство предварительного следствия группой следователей и дознавателей дознание.
- •Производство предварительного следствия следственной группой
- •Досудебное производство
33. Правила заявления, рассмотрения и разрешения уголовно-процессуальных ходатайств. Обязательность рассмотрения ходатайства органами дознания и предварительного следствия.
Ходатайствам и жалобам посвящен разд. V УПК, в котором регламентированы основные положения этих форм обращения физических и юридических лиц — участников судопроизводства к должностным лицам, ведущим судопроизводство на досудебных стадиях, и в суд. В последующих разделах УПК особенности порядка заявления ходатайств и жалоб и их разрешение регулируются применительно к каждой стадии судопроизводства. Выделение в УПК специального раздела, регулирующего общие правила ходатайств и жалоб обусловлено значимостью этих форм обращения участников процесса, в первую очередь граждан к должностным лицам и суду, как гарантия защиты их прав и законных интересов.
Ходатайство
Ходатайство является формой обращения лиц, ведущих досудебное производство, к суду, в случаях, когда решение ограничивающее права и свободы граждан может быть принято только судом (ч. 2 ст. 29 УПК).
Ходатайство - официальная просьба участника судопроизводства, адресованная дознавателю, следователю, либо суду,
о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лиц, заявивших ходатайство, или представляемого им лица или организации;
об установлении процессуального статуса заявителя (например, о признании потерпевшим, гражданским истцом и др.);
о движении дела (например, о направлении дела в суд, о прекращении уголовного преследования, или изменении объема обвинения);
о рассмотрении дела судом присяжных или в особом порядке судебного разбирательства.
Лица, имеющие право заявить ходатайство:
подозреваемый, обвиняемый, его защитник;
потерпевший, его законный представитель и представитель;
частный обвинитель;
эксперт;
гражданский истец, гражданский ответчик, их представители;
представитель администрации организации;
иное лицо,
права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства.
Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель.
Право каждого участника судопроизводства заявлять ходатайства указано в соответствующей статье УПК, регулирующей процессуальное положение того или иного участника (см., например, ст. 46, 47, 54 УПК).
Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство.
Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное - заносится в протокол следственного действия или судебного заседания.
Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления (ст. 121 УПК РФ).
Разрешаются непосредственно после их заявления и обсуждения:
ходатайства, поступившие до начала рассмотрения дела либо заявленные в подготовительной части судебного заседания:
о вызове новых свидетелей, экспертов, специалистов;
об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований уголовно-процессуального закона;
ходатайства, связанные с определением круга участников судебного разбирательства и движением дела (о признании потерпевшим, гражданским истцом, об отложении или о приостановлении судебного разбирательства, прекращении дела и др.).
При отсутствии достаточных данных, необходимых для разрешения ходатайства в этой части судебного разбирательства, судья вправе предложить сторонам представить дополнительные материалы в обоснование заявленного ходатайства и оказать им содействие в истребовании таких материалов, а также принять иные меры, позволяющие вынести законное и обоснованное решение, предусмотренное ч. 2 ст. 271 УПК РФ.
Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении выносят:
дознаватель, следователь, судья - постановление;
суд - определение,
которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 Кодекса.
Участники судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решений (например, обвиняемый ходатайствует о допросе указанного им лица в качестве свидетеля, защитник — о приобщении к делу представленного им документа, гражданский истец просит принять решение о наложении ареста на имущество обвиняемого для обеспечения гражданского иска и т. п.).
Эксперт вправе ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК).
Разъяснение права на заявление ходатайств и обеспечение этого права являются обязанностью дознавателя, следователя, прокурора и суда (см., например, ч. 5 ст. 172 УПК). Субъектам права на заявление ходатайств должно быть разъяснено, что ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по делу. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство как в пределах одной стадии, так и в последующих стадиях судопроизводства.
Ходатайство о производстве следственных действий по собиранию доказательств должно быть удовлетворено, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствует заявитель, могут иметь значение для дела. Вопрос о том, могут ли иметь значение для дела обстоятельства, об установлении которых ходатайствует тот или иной участник судопроизводства, решают дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор, судья, суд.
Заявленное в предварительном слушании или в судебном заседании ходатайство должно быть рассмотрено и по нему принято решение немедленно после его заявления. Заявитель должен получить ответ о том, удовлетворено или отклонено его ходатайство, что дает ему право вновь обратиться с ходатайством в пределах производства в одной стадии, или в последующей стадии. Так, например, если обвиняемый или его защитник заявили ходатайство суду о вызове и допросе указанного ими свидетеля, суд не должен откладывать принятие решения по заявленному ходатайству до момента, когда будут допрошены ранее вызванные свидетели. Суд, обсудив ходатайство, должен дать заявителю ответ по существу заявленного ходатайства. Например, суд может отклонить заявленное ходатайство, что не лишает заявителя права вновь обратиться к суду с той же просьбой, а суд, с учетом новых данных, полученных в ходе судебного следствия, может удовлетворить ранее отклоненное ходатайство. Так, например, в ч. 7 ст. 235 УПК записано, что при рассмотрении уголовного дела по существу суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым.
Ходатайство может быть: удовлетворено или отклонено (полностью или частично).
При полном или частичном отказе в ходатайстве должно быть вынесено постановление дознавателя, следователя, судьи, определение суда с указанием мотивов отказа.
О результатах рассмотрения ходатайства должно быть поставлено в известность лицо, его заявившее. При полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства заявителю должно быть направлено письменное решение по заявленному ходатайству с указанием мотивов отказа. На недопустимость безмотивных отказов в удовлетворении ходатайств участников уголовного судопроизводства обращал внимание Конституционный Суд РФ ()См. определение Конституционного Суда от 25 января 2005 г. № 42-0 по делу о нарушениях конституционных прав и свобод положениями ст. 7 и 123, ч. 3 ст. 124, ст. 125, 388 и 408 УПК РФ). Решение принятое по ходатайству может быть обжаловано.
Решения об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства (например, об отказе в ходатайстве о назначении повторной экспертизы) подлежат обжалованию не в момент вынесения решения суда по ходатайству, а вместе с приговором (постановлением) (ст. 389.2 УПК). Это правило исходит из того, что судебное решение об удовлетворении или отклонении ходатайства, не является окончательным и не лишает сторону права повторно возбудить ходатайство в том же судебном заседании.
Такой подход согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, согласно которой в целях обеспечения независимости суда проверка законности и обоснованности так называемых промежуточных судебных решений, принимаемых в том числе по заявленным в судебном заседании ходатайствам об исследовании доказательств, может осуществляться лишь после завершения производства в суде первой инстанции одновременно и в связи с приговором.
По общему правилу ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления . В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству невозможно (например, из-за необходимости проверки изложенных в нем фактических обстоятельств), оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления (ст. 121 УПК РФ). Этот прядок установлен только применительно к стадии предварительного расследования и на другие стадии уголовного процесса не распространяется. Указанный срок окончательный и продлению не подлежит.
Законодатель устанавливает и более сокращенные сроки рассмотрения ходатайств . Это касается ходатайств дознавателя, следователя, прокурора о проведении процессуальных действий, которые допускаются только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 29 УПК РФ).
Судья обязан рассмотреть:
- в течение 8 часов – ходатайство об избрании подозреваемому, обвиняемому в качестве меры пресечения домашнего ареста или заключения под стражу (ч. 4 ст. 108 УПК РФ);
- в течение 48 часов – ходатайство о временном отстранении обвиняемого от должности (ч. 2 ст. 114 УПК РФ);
- в течение 24 часов – ходатайство о проведении следственных действий, которые в соответствии со ст. 29 УПК РФ допускаются на основании судебного решения (ч. 2 ст. 165 УПК РФ).
В ходе рассмотрения ходатайства анализируется содержащаяся в ходатайстве просьба и ее обоснованность, выясняется, об установлении каких обстоятельств ходатайствует заявитель и имеют ли они значение для дела. При необходимости проводится проверка, отбирается дополнительное объяснение от заявителя, истребуются дополнительные материалы. Разрешение ходатайства предполагает проведение уполномоченным на то должностным лицом комплекса процессуальных действий, связанных с подготовкой и принятием соответствующего решения.
В результате рассмотрения ходатайства может быть принято одно из решений:
- об удовлетворении ходатайства;
- о полном отказе в его удовлетворении;
- о частичном отказе в его удовлетворении.
Обязательному удовлетворению подлежат ходатайства подозреваемого или обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей о допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для уголовного дела (ч. 2 ст. 159 УПК РФ).
Дознаватель и следователь не могут отказать и в удовлетворении ходатайств участников уголовного судопроизводства о предоставлении возможности реализовывать прямо указанные в законе права (ходатайство допрашиваемого о дополнении и об уточнении протокола допроса, о предоставлении переводчика, о приглашении, назначении или замене защитника, об ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия и т.д.).
Отказ в удовлетворении ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство (ч. 2 ст. 120 УПК РФ).
Решение по ходатайству должно быть законным, обоснованным, мотивированным (ч.4 ст. 7 УПК РФ) и оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или определением суда.
Данное решение доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Допустимо не только ознакомить с содержанием постановления (определения) соответствующего участника уголовного судопроизводства, но и доходчиво разъяснить ему мотивы принятого решения, нормы закона, конкретные доказательства со ссылками на материалы уголовного дела, порядок обжалования, а также вручить копию данного документа.
Решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ. В ходе досудебного производства жалоба на решение по ходатайству подается прокурору или в суд. Согласно ч. 5 ст. 335 УПК РФ определения и постановления об удовлетворении или отклонении ходатайств, вынесенные в ходе судебного разбирательства, не подлежат обжалованию в суд второй инстанции (пересмотр такого решения возможен в надзорном порядке).