Действие административно- правовых норм по кругу лиц

Действие АПН распространяется на всех граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридические лица, органы исполнительной власти, государственных служащих, находящихся (расположенных) на соответствующей территории (РФ, субъект РФ).

Вместе с тем специфика конкретных общественных отношений может ограничивать действие нормативного правового акта определенными группами субъектов, выводя из круга правового регулирования данного акта иные группы субъектов.

Так, действие Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82- ФЗ «Об общественных объединениях» распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих ассоциаций (союзов). В свою очередь,

статус религиозных организаций регулируется

Источники административного права

•это внешние формы его выражения, т. е. нормативные правовые акты и административно-правовые договоры , содержащие нормы административного права.

Источники административного права

Конституция РФ;

федеральные конституционные законы;

федеральные законы;

указы Президента РФ;

постановления Правительства РФ;

нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.

законодательные и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов субъектов РФ;

правовые акты органов местного самоуправления, их исполнительных органов, принимаемые в пределах переданных им государственных полномочий;

локальные акты.

Административно-правовые отношения

•это регулируемые нормами административного права общественные отношения, субъекты которых выступают носителями прав и обязанностей в сфере государственного управления.

1)возникают в сфере государственного управления;

2)возникают между субъектами административного права в любом их сочетании;

3)делятся по соотношению прав и обязанностей участников на две группы: а) отношения власти- подчинения (вертикальные); б) отношения равноправия (горизонтальные).

Структура административно-правовых отношений

субъекты (участники);объекты;содержание;юридические факты.

Субъект

•Субъекты административно-правовых отношений, т.е. органы исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, государственные служащие, граждане, иностранцы, лица без гражданства наделены административными правами и обязанностями. Участие данных субъектов в административно-правовых отношениях определяется их административной правоспособностью и дееспособностью.

Объект

•Общим объектом административно-правовых отношений являются отношения в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления). В каждом конкретном административно-правовом отношении объектом является то, на что направлены права и обязанности его участников, т.е. то, ради чего возникает правоотношение.

В административно-правовых отношениях объектами конкретных правоотношений выступает поведение, действия, поступки субъектов в сфере управления и их результаты.

Содержание

•совокупность прав и обязанностей субъектов правоотношений

•По содержанию административно-правовые отношения делятся на материальные и процессуальные. К материальным

административно-правовым отношениям относятся возникающие в сфере управления и регулируемые материальными нормами административного права общественные отношения. Административно- процессуальные отношения — это отношения, которые складываются в сфере управления в связи с порядком разрешения индивидуально- конкретных дел и регулируются административно- процессуальными нормами.

Юридические факты

•Основаниями возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений являются юридические факты. Юридические факты могут возникать как в результате действий физических и юридических лиц, а также органов исполнительной власти, так и в результате тех или иных событий. Особенностью юридических фактов по административному праву является то, что основным видом правомерных действий служат правовые акты субъектов исполнительной власти, имеющие индивидуальный, т.е. относящийся к конкретному адресату и делу, характер. Прямое их юридическое последствие — возникновение, изменение или прекращение административно-правового отношения.