Тема 5. Административно- правовой статус

органов исполнительной власти Лекция 2.

Учебные вопросы

1.Федеральные органы исполнительной власти.

2.Органы исполнительной власти субъектов РФ.

3.Организации, наделенные государственными полномочиями.

Постановление

Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 № 2-П "По делу о толковании статей 71 (пункт "

г"),В систему76 (частьфедеральных1) и 112органов(частьисполнительной1) Конституциивласти Российскойвходят ПравительствоФедерации"Российской Федерации, состоящее

из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, а также министерства и другие федеральные органы исполнительной власти, которые определяются на основе Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" и иных федеральных законов.

Понятие "структура федеральных органов исполнительной власти" включает перечень конкретных органов, входящих в систему федеральных органов исполнительной власти и обеспечивающих реализацию Правительством Российской Федерации возложенных на него задач и полномочий. Структура федеральных органов исполнительной власти предлагается Председателем Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после его назначения и утверждается указом Президента Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти

федеральные министерства;

федеральные службы;

федеральные агентства.

Федеральное министерство

является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности.

Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр);

Федеральное министерство

в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по

контролю и надзору, а также функции по упра влению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президен та Российской Федерации или постановления ми Правительства Российской Федерации;

осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

осуществляет координацию деятельности

Федеральная служба

является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

контролю и надзору в установленной сфере деятел ьности, а также специальные функции в области о бороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Фед ерации, борьбы с преступностью, общественной б езопасности.

Федеральную

службу возглавляет руководитель (директор) феде ральной службы.

в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые

акты на основании и во исполнение

Конституции Российской Федерации, федеральных конституцион ных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативны х правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Федеральная слу жба может быть подведомственна Президенту Российской Федера ции или находиться в ведении Правительства Российской Федера ции;

не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, а федеральная служба по надзору - также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Федеральное агентство

•является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства.