domesticimplementationihl

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

•Помощь и забота: детям должны обеспечиваться забота и помощь, которые им требуются. (29)

•Идентификация, воссоединение семей и беспризорные дети: все соответствующие действия должны быть предприняты для содействия воссоединению временно разлученных семей. (30)

•В случае перемещения должны удовлетворяться основные потребности населения, обеспечиваться его безопасность и сохраняться целостность семьи. (31)

•Образование, культурная среда: дети должны получать образование, включая религиозное и нравственное воспитание. (32)

•Арестованные, задержанные и интернированные дети:

−задержанные дети должны содержаться отдельно от задержанных взрослых, если только они не являются членами одной семьи. (33)

•Недопустимость смертной казни: смертный приговор не может выноситься лицам, которые не достигли 18-летнего возраста в момент совершения преступления, и не может исполняться в отношении беременных женщин и матерей малолетних детей. (34)

•Вербовка и участие в военных действиях:

−Призыв или зачисление детей, не достигших 15-летнего возраста, в национальные вооруженные силы или использование их для активного участия в военных действиях запрещаются. (35)

−Дети, которые не достигли возраста 15 лет, продолжают пользоваться особой защитой, предоставляемой международным гуманитарным правом, даже если они принимают непосредственное участие

ввоенных действиях. (36)

−При вербовке лиц, достигших 15-летнего возраста, но не достигших 18 лет, предпочтение должно отдаваться лицам более старшего возраста. (37)

−Государства должны принять все практически возможные меры для того, чтобы лица из состава их вооруженных сил, которые не достигли возраста 18 лет, не принимали непосредственного участия

ввоенных действиях. (38)

−Дети, не достигшие 18-летнего возраста, не должны принудительно вербоваться в вооруженные силы. (39)

−Государства, которые допускают добровольную вербовку в свои вооруженные силы лиц, не достигших 18-летнего возраста, должны обеспечить гарантии того, что, как минимум:

• такая вербовка является действительно добровольной;

• такая вербовка осуществляется с информированного согласия родителей соответствующего лица или его законных попечителей;

• такие лица получили исчерпывающую информацию относительно тех обязанностей, которые им придется выполнять на такой военной службе;

• такие лица предоставляют надежные свидетельства о своем возрасте до зачисления на государственную военную службу. (40)

−Вооруженные группы, отличные от вооруженных сил государства, ни при каких обстоятельствах не должны вербовать или использовать в военных действиях лиц, не достигших 18-летнего возраста. (41)

•Все лица имеют право на уважение к их семейной жизни. (42)

•Широко признано, что, кроме норм 25–33, 35, 36 и 42, норма 9 также представляет собой обычное международное право, применимое mutatis mutandis во время немеждународных вооруженных конфликтов.

Особая защита, на которую имеют право дети: международное право, применимое во время ситуаций насилия внутри страны

•Дети имеют право на особую защиту. (43)

•Каждый имеет право на образование. (44)

224

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

•Арестованные, задержанные и интернированные дети:

−каждый ребенок, лишенный свободы, должен содержаться отдельно от взрослых, если только не будет сочтено, что это соответствует наилучшим интересам ребенка; (45)

−с несовершеннолетними преступниками следует обращаться в соответствии с их возрастом и правовым статусом. (46)

•Смертный приговор не должен выноситься за преступления, совершенные лицами, не достигшими 18-летнего возраста. (47)

•Все лица имеют право на переписку с членами своей семьи. (48)

•Все лица имеют право на уважение их семейной жизни. (49)

•Вербовка:

−призыв или зачисление детей, не достигших 15-летнего возраста, в национальные вооруженные силы запрещаются; (50)

−при вербовке лиц, достигших 15-летнего возраста, но не достигших 18 лет, предпочтение должно отдаваться лицам более старшего возраста; (51)

−дети, не достигшие 18-летнего возраста, не должны принудительно вербоваться в вооруженные силы; (52)

−государства, которые допускают добровольную вербовку в свои вооруженные силы лиц, не достигших 18-летнего возраста, должны обеспечить гарантии того, что, как минимум:

•такая вербовка является действительно добровольной;

•такая вербовка осуществляется с информированного согласия родителей соответствующего лица или его законных попечителей;

•такие лица получили исчерпывающую информацию относительно тех обязанностей, которые им придется выполнять на такой военной службе;

•такие лица предоставляют надежные свидетельства о своем возрасте до зачисления на государственную военную службу. (53)

•Государства, которые признают и (или) разрешают функционирование системы усыновления (удочерения), должны гарантировать, что, прежде всего, во внимание принимаются наилучшие интересы ребенка; государства должны:

−гарантировать, что разрешение на усыновление (удочерение) дается только компетентными органами власти, которые определяют, в соответствии с применимым правом и процедурами и на основании всей надежной и имеющей отношение к делу информации, что усыновление (удочерение) допустимо с точки зрения статуса ребенка, касающегося его родителей, родственников и законных опекунов, и что соответствующие лица дали, если это потребовалось, свое информированное согласие на усыновление (удочерение) на основании необходимых консультаций и рекомендаций;

−признать, что усыновление (удочерение) за границей может рассматриваться в качестве альтернативной возможности, если в стране происхождения ребенок не может быть помещен в семейный приют или в семью, которая может обеспечить воспитание ребенка, и никаким иным образом ребенку не может быть обеспечено попечение;

−гарантировать, что в отношении ребенка, которого усыновляют (удочеряют) за границей, действуют гарантии и стандарты, равные тем, которые существуют, если усыновление (удочерение) имеет место внутри страны;

−принять все соответствующие меры, обеспечивающие, что в случае усыновления (удочерения) за границей оно не приводит к неправомерной финансовой выгоде участвующих в процессе лиц;

−если это целесообразно, способствовать выполнению вышеупомянутых целей путем заключения двусторонних или многосторонних договоренностей или соглашений и стремиться к тому, чтобы получить, в рамках этих соглашений, гарантии того, что размещение ребенка в другой стране осуществляется компетентными органами власти или учреждениями. (54)

225

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Ссылки: Особая защита, на которую имеют право дети

1.ЖК IV: статьи 27–34; ДП I: статья 75.

2.ДП I: статьи 48, 51.

3.ДП I: статья 77; Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статья 38; Африканская хартия 1990 г. прав и благополучия ребенка: статья 22; АКПЧ: статья 17, 19, 27 (2).

4.ЖК IV: статьи 14 (зоны безопасности), 17, 24 (2), 49 (3), 132 (2); ДП I: статья 78.

5.ЖК IV: статьи 16, 23 (1), 24 (1), 38 (5), 50, 81 (3), 89 (5); ДП I: статьи 8 (а), 70 (1), 77 (1).

6.ЖК IV: статьи 24 (1), 50, 94; ДП I: статья 78 (2).

7.ЖК IV: статья 24 (3).

8.ЖК IV: статья 24 (1).

9.ЖК III: статьи 35, 70, 71; ЖК IV: статьи 25, 93,106, 107, 112.

10.ЖК IV: статьи 26, 50; ДП I: статья 74.

11.ЖК IV: статья 49 (3); ДП I: статья 78.

12.ЖК IV: статьи 25, 50, 136–140; ДП I: статья 78 (3).

13.ЖК IV: статьи 76 (5), 85 (2), 89 (5), 94, 119 (2), 132.

14.ЖК IV: статьи 76 (5), 82; ДП I: статья 77 (4).

15.ЖК IV: статьи 89 (5), 91, 127, 132; ДП I: статьи 75 (5), 76.

16.ЖК IV: статья 68 (4); ДП I: статья 77 (5).

17.Римский статут: статья 8 (2) (b) (xxvi); ДП I: статья 77 (2); ЖК IV: статья 50 (2); Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статья 38 (2)–(3); Африканская хартия 1990 г. прав и благополучия ребенка статьи 2, 22 (2) (устанавливающая, что дети не могут ни участвовать в военных действиях, ни вербоваться в вооруженные силы и группы, если они не достигли 18-летнего возраста); Конвенция 1999 г. о наихудших формах детского труда: статьи 1, 3.

18.ДП I: статья 77 (3); ЖК III: статьи 16, 49.

19.ДП I: статья 77 (2); Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статья 38 (3).

20.Факультативный протокол (2000 г.) к Конвенции 1989 г. о правах ребенка: статья 1; Африканская хартия 1990 г. прав и благополучия ребенка: статьи 2, 22 (2) (устанавливающая, что дети не могут ни участвовать

ввоенных действиях, ни вербоваться в вооруженные силы и группы, если они не достигли 18-летнего возраста).

21.Факультативный протокол (2000 г.) к Конвенции 1989 г. о правах ребенка: статья 2; Африканская хартия 1990 г. прав и благополучия ребенка: статьи 2, 22 (2).

22.Факультативный протокол (2000 г.) к Конвенции 1989 г. о правах ребенка, касающийся участия детей

ввооруженных конфликтах: статья 3.

23.Факультативный протокол (2000 г.) к Конвенции 1989 г. о правах ребенка: статья 4.

24.ЖК IV: статьи 26, 27 (1), 49 (3), 82 (2), 116; ДП I: статьи 74, 75 (5), 77 (4); ГПIV: статья 46; АКПЧ: статьи 17 (1), 27 (2).

25.ЖК I–IV: общая статья 3; ДП II: статья 4.

226

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

26.ДП II: статья 13.

27.ДП II: статья 4 (3); Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статья 38; Африканская хартия 1990 г. прав и благополучия ребенка: статья 22; АКПЧ: статьи 17, 19, 27 (2).

28.ДП II: статья 4 (3) (е).

29.ДП II: статья 4 (3).

30.ДП II: статья 4 (3) (b).

31.ДП II: статьи 4 (3) (b), 17 (1).

32.ДП II: статья 4 (3) (а).

33.ДП II: статья 6 (4).

34.Римский статут: статья 8 (2) (е) (vii); ДП II: статья 4 (3) (с); Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статья 38 (2) и (3); Африканская хартия 1990 г. прав и благополучия ребенка: статьи 2, 22 (2) (устанавливающая, что дети не могут ни участвовать в военных действиях, ни вербоваться в вооруженные силы и группы, если они не достигли 18-летнего возраста); Конвенция 1999 г. о наихудших формах детского труда: статьи 1–3.

35.ДП II: статья 4 (3) (d).

36.Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статья 38 (3).

37.Факультативный протокол (2000 г.) к Конвенции 1989 г. о правах ребенка: статья 1; Африканская хартия 1990 г. прав и благополучия ребенка: статьи 2, 22 (2) (устанавливающая, что дети не могут ни участвовать в военных действиях, ни вербоваться в вооруженные силы и группы, если они не достигли 18-летнего возраста).

38.Факультативный протокол (2000 г.) к Конвенции 1989 г. о правах ребенка: статья 2; Африканская хартия 1990 г. прав и благополучия ребенка: статьи 2, 22 (2).

39.Факультативный протокол (2000 г.) к Конвенции 1989 г. о правах ребенка: статья 3.

40.Факультативный протокол (2000 г.) к Конвенции 1989 г. о правах ребенка: статья 4.

41.ДП II: статьи 4 (3) (b), 5 (2) (а); АКПЧ: статьи 17 (1), 27 (2).

42.Всеобщая декларация прав человека 1948 г.: статья 25 (2); МПГПП: статья 24; МПЭСКП: статья 10; АКПЧ: статьи 17, 19, 27 (2); АХПЧН: статья 18 (3); Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статьи 3, 20; Африканская хартия 1990 г. прав и благополучия ребенка: статья 4.

43.Всеобщая декларация прав человека 1948 г.: статья 26; МПЭСКП: статья 13; АХПЧН: статья 17; Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статья 28; Африканская хартия 1990 г. о правах и благополучии ребенка: статья 11.

44.Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статья 37 (с); МПГПП: статья 10 (2) (b), (3); АКПЧ: статья 5 (5); Африканская хартия 1990 г. о правах и благополучии ребенка: статья 17 (2) (b).

45.МПГПП: статья 10 (3); Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статьи 20, 37, 40; АКПЧ: статья 5 (5); Африканская хартия 1990 г. о правах и благополучии ребенка: статья 17.

46.МПГПП: статья 6 (5); АКПЧ: статья 4 (5); Протокол к АКПЧ, касающийся отмены смертной казни (1990 г.): статья 1; Протокол № 6 (1983 г.) к ЕКПЧ, касающийся отмены смертной казни: статьи 1, 2; Второй факультативный протокол (1989 г.) к МПГПП, касающийся отмены смертной казни: статьи 1, 2 (1).

47.Всеобщая декларация прав человека 1948 г.: статья 12; МПГПП: статья 17 (1); АКПЧ: статья 11 (2); ЕКПЧ: статья 8 (1); Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статья 16.

227

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

48.Всеобщая декларация прав человека 1948 г.: статья 12; ЕКПЧ: статья 8; МПГПП: статья 23 (1); МПЭСКП: статья 10 (1); АКПЧ: статья 17; АХПЧН: статья 18; Дополнительный протокол (1988 г.) к АКПЧ, касающийся экономических, социальных и культурных прав: статья 15 (1); Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статьи 8–10, 16, 37; Африканская хартия 1990 г. о правах и благополучии ребенка: статьи 18, 19, 25 (2) (b).

49.Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статья 38 (3); Африканская хартия 1990 г. о правах и благополучии ребенка: статьи 2, 22 (2) (устанавливающая, что дети не могут вербоваться в вооруженные силы и группы, если они не достигли 18-летнего возраста); Конвенция 1999 г. о наихудших формах детского труда: статьи 1–3.

50.Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статья 38 (3).

51.Факультативный протокол (2000 г.) к Конвенции 1989 г. о правах ребенка: статья 2; Африканская хартия 1990 г. прав и благополучия ребенка: статьи 2, 22 (2).

52.Факультативный протокол (2000 г.) к Конвенции 1989 г. о правах ребенка: статья 3.

53.Конвенция 1989 г. о правах ребенка: статья 21.

54.Гаагская конвенция 1993 г. о защите детей и сотрудничестве в вопросах международного усыновления (удочерения): статьи 1 (а), 4.

Дополнительные ссылки

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.)

Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.)

Конвенция о правах ребенка (1989 г.)

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах (2000 г.)

Римский статут Международного уголовного суда (1998 г.)

Устав Специального суда по Сьерра-Леоне (2001 г.)

Африканская хартия о правах и благополучии ребенка (1990 г.)

Резолюция 2 XXIV Международной конференции Красного Креста (Манила, 1981 г.) — Насильственные или недобровольные исчезновения.

Резолюция 15 XXV Международной конференции Красного Креста (Женева, 1986 г.) — Сотрудничество между национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца и правительствами в деле воссоединения разъединенных семей.

Резолюция 2 XXVI Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца (Женева, 1996 г.) — Защита гражданского населения в период вооруженного конфликта.

План действий на 2000–2003 гг., принятый XXVII Международной конференцией Красного Креста и Красного Полумесяца (Женева, 1999 г.)

Межорганизационные руководящие принципы по вопросу о беспризорных детях и детях, разлученных с семьями — МККК, УВКБ, ЮНИСЕФ, Международный комитет спасения, ФСД-Великобритания, World Vision International (проект, апрель 2002 г.).

228

V

ОБРАЗЦЫ

УДОСТОВЕРЕНИЙ

ЛИЧНОСТИ

И М П Л Е М Е Н Т А Ц И Я М Е Ж Д У Н А Р О Д Н О Г О Г У М А Н И Т А Р Н О Г О П Р А В А Н А Н А Ц И О Н А Л Ь Н О М У Р О В Н Е

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Женевская конвенция I (1949) – раненые и больные в действующих армиях – Приложение II

Женевская конвенция II (1949) – раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море – Приложение I

230

ПРИЛОЖЕНИЕ V

Дополнительный протокол I (1977) – международные вооруженные конфликты – Приложение I, ст. 2

Женевская конвенция III (1949) – военнопленные – Приложение IV A

Примечание. Желательно, чтобы это удостоверение было составлено на двух-трех языках и чтобы один из них был языком международного значения. Размеры удостоверения, складывающегося по пунктирной линии, 13х10 см.

231