5. Организация и структура мониторинга состояния окружающей среды. Виды мониторинга: глобальный, региональный, национальный, локальный, медико-экологический, биологический, радиационный.

6. Фоновый мониторинг. Фоновое загрязнение окружающей среды. Типовая программа наблюдений.

П

7. Национальный мониторинг Российской Федерации. Единая государственная система экологического мониторинга России.

Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в целях наблюдения за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения или уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды. Федеральный закон №7 «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (статья 5): «установление порядка осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечение функционирования такой системы». Этим же законом (статья 63) определяются основные принципы организации государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга).

В 1993 г. было принято решение о создании (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1993 г. № 1229) Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ). Однако до сих пор работы по созданию EГСЭМ находятся на стадии пилотных проектов регионального масштаба. Предполагалось, что ЕГСЭМ будет обеспечивать:

1. Координацию разработки и выполнения программ наблюдений за состоянием окружающей среды;

2. Регламентацию и контроль сбора и обработки достоверных и сопоставимых данных;

3. Хранение информации, ведение специальных банков данных и их гармонизацию (согласование, телекоммуникационную связь) с международными эколого-информационными системами;

4. Деятельность по оценке и прогнозу состояния объектов окружающей природной среды, природных ресурсов, откликов экосистем и здоровья населения на антропогенное воздействие;

5. Доступность интегрированной экологической информации широкому кругу потребителей.

По своей сути ЕГСЭМ есть реализация системы ГСМОС на уровне национального мониторинга. Национальные системы мониторинга функционируют в различных государствах согласно как международным требованиям, так и специфическим подходам, сложившимся исторически или обусловленным характером наиболее остро стоящих экологических проблем. Международные требования, которым должны удовлетворять национальные системы-участники ГСМОС, включают единые принципы разработки программ (с учетом приоритетных факторов воздействия), обязательность наблюдений за объектами, имеющими глобальную значимость, передачу информации в Центр ГСМОС.